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根據《州衛生和計劃生育委員會辦公室關于印發〈2015年全州衛生和計生工作要點〉的通知》精神，結合我縣實際，重點做好以下工作：

一、認真貫徹州縣黨委政府重要部署

（一）自學適應從嚴治黨新常態。

全縣衛生計生系統要以十八大以來中央從嚴管黨治黨重大決策部署為主線，全面落實“黨要管黨，從嚴治黨”的第一責任，不斷增強全面從嚴治黨的思想自覺、政治自覺和行動自覺，通過抓黨建、轉作風、肅風紀，來適應新常態、凝聚民心士氣、引領干事創業，匯聚起攻堅克難的強大正能量，全面提升基層黨組織的凝聚力和戰斗力，為實現推進“健康2020”提供堅強的政治領導、組織保障和人才支撐。

（二）全面深化教育實踐活動成果。緊緊抓住思想政治建設這個根本，把學習貫徹系列重要講話精神不斷引向深入，引導黨員干部牢固樹立理想信念、規矩意識、黨性原則、為民宗旨、廉潔觀念和擔當精神。持續用力抓好“四風”問題整治，推進“三嚴三實”要求具體化。

（三）著力推進群眾工作全覆蓋常態化。按照“固化成果、提升實效”的群眾工作新要求，結合“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動，做實“六大活動”。充分發揮行業優勢，將服務百姓健康作為深化群眾工作全覆蓋的重要抓手，加大對農牧民群眾的健康問題關注度，認真組織實施包蟲病防治、貧困白內障患者復明、農村育齡婦女免費增補葉酸、免費孕產優生健康檢查和建立寺廟僧尼健康檔案等衛生計生惠民工作，切實為廣大農牧民群眾提供優質、高效的衛生計生服務。

（四）深入開展依法治縣各項工作。緊扣法治建設總體目標，以法治機關、法治醫院創建活動為載體，突出依法決策、依法行政、法治文化建設等工作重點，不斷拓展衛生計生法治建設的廣度、深度和成效，推動法治理念在全縣衛生計生系統深入踐行，為推進“健康2020”提供法治保障。

（五）加強黨風廉政和政風行風建設。按照一崗雙責的要求，抓實衛生計生系統黨風廉政和行風政風建設。繼續深入開展治理衛生計生行業商業賄賂專項行動。深化“廉政文化進醫院”活動。重視衛生計生政風行風建設，嚴格執行國家衛計委《加強醫療衛生行風建設“九不準”》規定，深入開展患者對醫療服務滿意度評價工作。

（六）全面落實信訪、維穩和安全生產責任。進一步完善衛生系統社會穩定風險評估機制，從源頭預防和減少醫患糾紛發生，防范醫療責任事故，嚴格落實矛盾糾紛排查匯報、上下溝通制度，強化醫患糾紛多部門聯動調處工作力度，拓寬患者意見收集和訴求表達渠道，健全輿情匯集、分析機制，堅決防止和糾正損害患者利益的行為，要依法嚴厲打擊“醫鬧”違法分子。強化安全生產責任。

二、深化醫藥衛生體制改革，落實惠民政策

（一）推進完善分級診療制度。貫徹落實國家、省、州《關于建立完善分級診療制度的意見》及系列配套政策，強化不同層級醫療機構功能定位，因病施治，全面推行門診患者基層首診制度，推動基層醫療衛生機構實現與縣、州級醫療機構的雙向轉診。大力宣傳基層首診、逐級轉診、雙向轉診及醫保報銷政策。強化監督考評，將醫療機構的門診、住院、手術人次和雙向轉診率等內容與醫院等級評審復查有機結合，一并納入目標考核及各類專項考核中。

（二）深入推進公立醫院改革。全面推進縣級公立醫院綜合改革，進一步完善醫院管理、投入補償、價格調整、藥品采購等體制機制，鞏固取消藥品加成成效，完善績效考核評價辦法。全面啟動縣級公立醫院綜合改革效果評價。

（三）鞏固完善基本藥物制度和藥械陽光采購管理制度。鞏固完善政府辦基層醫療衛生機構和村衛生室實施基本藥物制度全覆蓋成果，加強基層藥品配備使用管理。加強醫療機構藥品、醫療器械、高值醫用耗材采購監管，完善集中上網陽光采購考核通報制度，合理引導提高國產藥械產品使用比例。

（四）促進基本公共衛生服務均等化。按照國家基本公共衛生服務規范要求，為城鄉居民提供健康檔案管理等11類服務。基本公共衛生服務經費人均政府補助標準達到45元。鞏固和提高基本公共衛生服務質量和管理水平，城鄉居民規范化電子健康檔案建檔率達到93%以上，高血壓患者管理率達50%、糖尿病患者管理率達40%。嚴重精神障礙患者檢出率達4‰以上，在冊患者隨訪管理率、治療率分別達70%、60%以上。

三、提升醫療質量和服務能力

（一）加強醫療質量和醫療技術管理。健全醫療質量控制體系，開展醫療質量控制督導檢查。啟動實施醫療質量持續改進三年行動計劃，開展重大疾病規范化診療與管理培訓，加強單病種質量控制工作。開展重點技術規范化培訓，建立醫療質量控制與醫療技術臨床應用管理銜接機制，加強醫療技術臨床應用動態管理。做好醫院等級創建和評審評價，完成縣人民醫院“二級甲等”綜合醫院復評工作。

（二）改善提升醫療服務。組織開展“改善提升醫療服務行動”，落實“以病人為中心”門急診便民惠民措施，大力推進預約診療服務，重點改進縣級醫院門急診服務。持續開展送衛生計生下鄉、組織名醫和優秀醫生到鄉村巡診等活動，變被動服務為主動服務。加強縣級醫院臨床重點專科建設，通過對口支援等方式，加快提升縣級醫院和基層醫療衛生機構服務能力，切實改善人民群眾的看病就醫感受。

（三）開展基層衛生“三大行動”回頭看。深入開展鄉基本診療技術大練兵、設備使用提升、健康管理全覆蓋“三大行動”活動，進一步加強練兵、設備使用、服務拓展在基層衛生工作中的引領作用，不斷提高基層醫療衛生服務能力和水平。

四、強化疾控和愛國衛生工作

（一）扎實開展免疫規劃工作。扎實開展常規免疫和麻疹/脊灰疫苗補充免疫活動，進一步推進免疫規劃規范化、精細化管理，確保預防接種安全。切實提高接種質量和接種率，免疫規劃接種率以鄉為單位達到98%以上。

（二）切實強化愛國衛生運動。認真貫徹落實《國務院關于進一步加強新時期愛國衛生工作意見》，大力推進“改廁行動”，倡導健康文明生活方式，進一步提升縣疾控機構飲用水衛生檢測能力，農村衛生廁所普及率達50%以上，居民健康知識知曉率達60%以上。完成省級衛生縣城創建；完成1個省級衛生鄉鎮、2個省級衛生村、3個省級衛生單位的創建；建成健康廣場1個、健康餐廳/食堂2個、健康單位及健康學校各3個，營造健康生活方式支持環境；協調相關部門采取各種有效方式，深入開展健康宣傳活動，全力提高健康知識知曉率和行為形成率。

五、加強婦幼衛生工作

（一）全面推進婦幼重大公共衛生項目。規范實施農村孕產婦住院分娩補助、農村育齡婦女增補葉酸、預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播、農村婦女“兩癌”檢查等婦幼重大公共衛生項目，加強分類督導，強化技術支持，著力提高項目服務質量。住院分娩率力爭達到85%，婚前醫學檢查率同比提高5%。

（二）持續開展婦女保健服務。按照基本公共衛生服務要求規范提供孕產期保健服務，加強孕產婦急救體系建設，暢通孕產婦急救綠色通道，孕產婦死亡率控制在45/十萬以內，嬰兒死亡率控制在12‰以內。

（三）加快推進產兒科規范化管理。依托基本公共衛生服務進一步強化孕產婦、兒童系統管理，重點加強危重孕產婦管理，加大產科出血防治和新生兒窒息復蘇等適宜技術推廣力度，全州孕產婦和兒童系管率達到81%以上。加強母乳喂養咨詢和宣傳，強化愛嬰醫院監督管理，提升服務質量。

六、提升衛生應急和重點傳染病防治能力

（一）提升衛生應急處置能力。發揮省級衛生應急示范縣示范效應和標桿作用，加大衛生應急隊伍建設和規范化管理力度，提高應急反應能力，強化衛生應急演練，做好衛生應急物資儲備。做好艾博拉出血熱、不明原因疾病和新發傳染病的監測防控工作。強化突發公共衛生事件監測、預測、預警和應急處置。

（二）認真開展重點傳染病和地方病防治工作。完成艾滋病項目目標任務，加強結核病防治工作，推進包蟲病綜合防治工程。進一步提高認識，健全完善重傳委運行機制，突出重點、明確職責，落實綜合措施，強化目標考核，艾滋病病死率下降30%；加強醫療機構結核病防治工作考核，建設標準化痰檢實驗室，開展結核病控制新型服務體系建設試點；做好《防治包蟲病行動計劃（2010－2015）》終期評估，推進包蟲病綜合防治試點項目。認真完成麻風病防治各項任務。

七、抓好依法行政工作

（一）強化衛生執法監督。依法執法，文明執法，繼續推進衛生計生法律法規的執法監督，重點對放射衛生、醫院感染、傳染病防控、基本藥物制度執行等進行監督檢查。強化政務公開，規范行政審批，接受社會監督。

（二）加大違法生育處理力度。嚴格執行《州計劃生育變通規定》，強化計劃生育行政執法，開展社會撫養費征收管理體制改革，落實征收標準、征收程序、征收結果“三公開”和處理與征繳、收入和支出“兩分離”規定，違法生育處理率達50%。改革計劃生育證件辦理工作，落實各項便民政策，進一步便民利民，生育證辦理群眾滿意率達70%。

八、推動計劃生育工作轉型發展

（一）堅持“三個不變”的政策。強化對計劃生育工作的領導，嚴格執行計劃生育工作“三線”考核制，確保計生工作責任到位、措施到位、保障到位。人口自然增長率控制在6‰以內，符合政策生育率達到90%，出生人口控制數在650人以內。

（二）落實計生各項惠民政策。強化受獎對象的質量監控，著力解決計劃生育家庭的生產生活問題；全面落實獨生子女傷殘死亡家庭享受低保、居住困難、醫療保障、養老方便等各項政策；實行“政府主導、部門負責、社會參與、四權分離”的計劃生育民生工程運行機制，確保惠民資金按時發放到位，確保計劃生育家庭的利益不受侵害，確保受獎對象資格準確無誤。

（三）深入開展計劃生育技術服務工作。廣泛開展查環、查孕、查病等免費服務，加強避孕藥具的“特色窗口”建設，提高藥具應用率，年內免費技術服務覆蓋率達80%以上。認真開展免費孕前優生健康檢查，年內孕檢覆蓋率達目標人群的80%以上。進一步推進流動人口計劃生育基本公共服務均等化水平，全員流動人口個案信息入庫率在去年基礎上增加10%，重點信息反饋率、接收率、及時率達90%，動態監測調查完成率達100%。對符合現居住地一孩生育政策的流動人口開展網絡辦理生育服務登記工作，切實解決流動人口辦證難的問題。

九、增強中藏醫藥服務能力

加快鄉鎮衛生院和村衛生室中藏醫藥科室建設，實現70%以上的鄉鎮衛生院、50%以上的村衛生室能夠提供中藏醫藥服務，基層醫療衛生機構中藏醫藥服務量達到總服務量30%以上的目標。做好二級民族醫院創建準備工作；加強中藏醫院重點專病專科、適宜技術推廣基地和中藏醫藥預防保健體系建設。

十、加強衛生計生人才隊伍建設

（一）推進“十年行動計劃”人才培養行動。實施定向學歷教育、人才培養、人才引進、對口幫扶、人才激勵穩定任務，完成縣鄉兩級衛技人員崗位能力培訓項目5人、全科醫生轉崗培訓項目5人、藏醫成教本科定向人才培養4人、免費培養定向本（專）科醫學生4名，計劃通過實施醫療衛生人員“學歷、執業資格、職稱、崗位技能”等培訓項目培訓100人次，開展全縣鄉鎮衛生院技術大練兵行動和技術比武活動。組織名醫和優秀醫生12人到邊遠鄉村開展巡診服務。

（二）實施醫療衛生計生表彰獎勵機制。按照縣委、縣政府《關于加快推進“健康2020”衛生事業跨越發展打造服務全州衛生發展高地的實施意見》，切實做好醫療衛生工作“一年一考核，兩年一表彰”工作，表彰先進，樹立榜樣，宣傳典型。

十一、健全衛生服務體系

（一）加快鄉鎮衛生院標準化建設。2015年新開工的得妥、加郡、杵坭、興隆、烹壩鄉5個衛生院標準化建設項目年底主體完工。啟動田壩鄉衛生院標準化建設前期工作。

（二）加快推進續建工程。加快推進縣人民醫院、冷磧中心衛生院蘆山“4·20”災后重建項目。全面啟動康定“11.22”災后重建項目。完成縣人民醫院建設項目。縣、鄉、村醫療衛生機構設備使用率要達到90%以上。鄉鎮衛生院、村衛生室、社區服務中心標準化建設達標率分別達到95%以上，鄉鎮衛生院、村衛生室、社區服務中心規范化建設達標率分別達到70%、50%、75%以上。切實抓好設備調試、使用、管理等工作；加強對項目實施和資金使用的管理和監督。

十二、推進衛生計生信息化建設

（一）啟動實施衛生計生區域協同平臺建設。加快推進居民健康卡發行應用工作。鄉鎮衛生院實現通網（含社保網絡）11個（其中磨西、新興各1個），加快推進縣人民醫院數字化醫院評審工作。縣級醫療機構按照國家《遠程醫療信息系統建設技術指南》開展服務。基本完成國家基層醫療衛生機構管理信息系統建設項目的實施和應用。

（二）提高人口統計數據質量。加大計生統計監測點信息質量監控，建立監測點質量評估體系，提高監測點數據質量。開展人口數據抽樣調查工作，切實掌握全縣人口變動情況。啟動建設金人工程，進一步推進“計生e通”項目，在具備條件的村開展村級數據采集工作。

十三、統籌抓好其他工作

在做好上述工作的同時，還要抓好各類專項資金的自查自糾工作；抓好衛生計生事業“十二五”規劃終期評估和衛生計生事業發展“十三五”規劃的編制工作；統籌抓好保密、安全生產、群團、雙擁、行政效能、依法治縣、“六五”普法、信訪、維穩、社會治安綜合治理、表彰獎勵、對口援助、統計和宣傳等工作，力爭各項工作取得新的成績。