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2016年是“十三五”規劃實施的第一年。2016年廣播影視工作的總體思路是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，認真宣傳貫徹十八屆四中、五中全會和系列重要講話精神，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作開展工作，以不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求為目標，以全面推行績效管理工作責任制為抓手，努力實現廣播影視工作“五個提升”，即：提升輿論引導能力、提升事業發展質量、提升公共服務水平、提升安全播出能力、提升全局工作質量，推動全市廣播影視又好又快發展，為“五個”建設再作新貢獻。

一、以強化廣電宣傳為重心，著力提升輿論引導能力

堅持把加強新聞宣傳擺在各項工作的首要位置，始終堅持正確導向，加強宣傳創新，不斷鞏固和提升廣播影視主流媒體的主體地位和主導作用，為經濟社會科學發展營造良好的輿論氛圍。

一是突出中心抓宣傳。認真按照市委市政府的工作部署，提早謀劃，加強統籌，確保高質量完成全年宣傳報道任務。深入抓好黨的十八大、十八屆四中、五中全會、系列重要講話精神和市委全會精神的宣傳；緊緊圍繞全市中心工作，結合不同階段的工作重點開欄目、打戰役，營造全市經濟社會發展良好輿論氛圍。

二是強化服務抓宣傳。繼續辦好服務“三農”節目，適時開辟民生民情專欄，充分發揮廣播電視媒體“橋梁、紐帶”作用，主動為政府部門分憂，貼心為人民群眾服務。

三是圍繞成果抓宣傳。緊貼全市各地各部門工作實際，精心組織專題文藝、公益廣告宣傳。要在深化全市中心工作、重頭工作經驗成果的宣傳上創新節目形態、宣傳形式、采編手段，力爭創特色、出精品、出成果，努力適應市場需求，服務經濟社會發展。

四是瞄準對上抓外宣。要緊緊圍繞全市的中心工作、重頭工作和亮點工作，積極向上級臺報送工作經驗成果的報道，著力宣傳、推介，提升知名度、擴大影響力，為經濟社會發展營造良好外部環境獻力量做貢獻。2016年，廣播電視臺要在上中央臺、臺有新突破，全年在電臺、三峽電視臺集體用稿實現“保二爭一”工作目標。

二、以深化廣播電視體制機制改革為契機，著力提升事業發展質量

要按照上級的要求，積極推進廣播電視臺體制機制改革，努力為廣播電視事業健康發展提供保障。

一是精心抓好廣播電視臺管理機制改革。按照上級體制改革的要求，積極穩妥推進廣播電視臺管理機制改革。針對改革后的體制機制，建立完善各項管理制度和規章，以增強體制機制運行活力、強化宣傳職能、提高工作效率為目標，促進事業健康發展；穩妥推進廣播電視臺勞動人事、收入分配等制度改革，建立完善科學的激勵、考核機制，充分發揮干部職工積極性，調動干部職工內在活力。

二是繼續推進新媒體建設。充分發揮傳統媒體在人才、資金、內容生產、節目制作上的優勢，高度重視和加強網絡視聽新媒體建設的發展與管理，著力推動臺與市政府網、網的聯動，加強與電信部門合作，實施互聯網電視新媒體建設，不斷鞏固擴大宣傳覆蓋面。

三是不斷抓好廣播電視經營創收。要抓住經濟發展繼續走好良好時機，整合優勢資源，創新經營模式，推行經營創收承包責任制；積極開展會展節慶、TV團購等多種形式的營銷活動，確保各項創收穩步增長。

四是繼續推進廣播電視設備數字化。統籌安排，繼續抓好廣播電視臺全臺網工程項目建設，在2014、2015年已搭建高標清數字播出系統、部分編輯制作系統和媒資管理系統、業務支撐系統及主干平臺建設的基礎上，抓好高清演播直播系統、高清攝錄采訪系統平臺的搭建。

三、以保障人民基本文化權益為根本，著力提升公共服務水平

堅持以保障人民基本文化權益為根本，以農村為重點，進一步加快廣播影視公共服務體系建設，確保全市城鄉群眾看（聽）得到、看（聽）得起、看（聽）得好廣播電視電影。

一是要扎實推進廣播電視“村村通”、“戶戶通”工程建設。強化監管與協調，繼續抓好廣播電視“村村通”用戶的鞏固與發展；切實加強管理與服務，確保“戶戶通”直播衛星長期通。

二是抓好農村智能廣播網即廣播“村村響”工程建設。在上年度完成70個村建設任務的基礎上，全面完成全市155個村“村村響”工程建設任務。

三是繼續強化電影公共服務。加強管理，進一步抓好農村公益電影放映工程，各鎮處文化服務中心要加強組織領導，強化工作措施，確保全市1580場一村一月一場農村公益電影放映任務的完成。大力拓展電影公共服務范圍和內容，積極組織開展“紅色經典電影月月放”、公益電影進社區、進學校、進企業活動，豐富廣大人民群眾文化生活。

四是繼續抓好發射臺基礎設施維修改造工程。

四、以健全播出保障體系為重點，著力提升安全播出能力

安全播出是廣播電視的生命，社會管理是廣播影視行政部門的重要職責，在確保安全播出傳輸工作上，要進一步強化責任意識和陣地意識，按照“誰主管、誰負責”和屬地化管理原則，加大管理力度，提高管理水平，以管理保導向保安全促發展。

一是加強廣播影視宣傳管理。要切實履行職責，加強對宣傳的指導、監督和管理，嚴格執行播出審查、收聽收看、視聽評議等制度，嚴把導向關、播出關。大力推進廣告誠信播出活動，認真貫徹執行國家新聞出版廣電總局關于取消電視劇中間插播廣告的規定，繼續整治虛假廣告、違規電視購物短片等問題。深入開展聲頻熒屏凈化，確保節目內容健康。

二是加強廣播影視行業社會管理。繼續抓好廣播影視管理法規的社會宣傳，加大廣播電視播出傳輸機構、互聯網傳輸視聽節目、境外衛星節目、衛星電視廣播地面接收設施管理力度，維護播控安全。

三是加強廣播電視安全傳輸管理。加強安全教育，強化從業人員安全意識，提高從業人員業務本領和技能水平；完善安全播出管理，嚴格安全播出制度，落實安全播出責任，確保廣播電視播出傳輸安全無事故。

五、以黨的建設、隊伍建設為基礎，著力提升全局工作質量

要進一步鞏固黨的群眾路線教育實踐活動、“兩嚴”集中教育活動和“三嚴三實”專題教育成果，強化機關作風建設，努力推動全局工作上質量上水平。

一是進一步加強思想政治建設。深化學習型服務型黨組織建設、深入推進示范基層黨組織創建、黨建“雙爭”、建功立業在崗位等活動，進一步增強黨員干部和職工的綜合素質和能力，造就一支政治強、業務精、紀律嚴、作風正的高素質廣播影視隊伍。要深化“走轉改”活動，切實加強隊伍職業道德和作風建設，提高工作績效。

二是進一步抓好黨風廉政建設。認真落實黨風廉政建設主體責任和班子成員“一崗雙責”責任，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，深入開展勤政廉政、廉潔自律教育，營造廉潔從政、廉潔從業的良好氛圍。

三是進一步加強人才隊伍培養。采取多種形式、多種手段，開展全員理論學習培訓，促進人才隊伍綜合素質的提高。要有計劃地引進急需專業技術人才，不斷改善和優化人才隊伍結構。注重從基層、從實踐中發現人才、選拔人才，并加強青年人才的培養鍛煉、營造用事業凝聚人才、用實踐造就人才、用機制激勵人才、用制度保障人才的良好環境，形成崇尚尊重人才的良好局面。

四是進一步提升全局工作質量。充分發揮群團組織的作用，積極開展各項活動，不斷增強全局干部職工的工作積極性。切實加強精神文明建設、社會管理綜合治理、法制宣傳教育、信訪維穩、檔案保密、內保重點單位、人口與計劃生育、老齡工作、安全生產、愛國衛生、門前“三包”（包街管理）和駐村、精準扶貧等工作，確保年度各項工作穩步協調發展。