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2016年工作總體要求是:全面貫徹黨的十八大和十八屆歷次全會精神,深入貫徹系列重要講話精神,按照中央紀委和省市縣紀委全會部署,保持堅強政治定力,全面落實從嚴治黨各項要求,忠誠履行黨章賦予的職責,聚焦監督執紀問責,深化標本兼治,強化黨內監督,把紀律和規矩挺在前面,持之以恒落實中央八項規定精神、省委六條意見和省局關于嚴明黨的紀律八不準等規定,堅定不移的推進我局的黨風廉政建設和反腐敗工作,為全縣質量提升提供堅強的紀律保證。
一、嚴明黨的紀律和規矩,加強紀律建設
1、嚴明政治紀律。切實將政治紀律放在首位,加強對政治紀律和政治規矩執行情況的監督檢查,堅決糾正上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止,各行其是、陽奉陰違的行為,確保政令暢通。圍繞全年的工作目標任務,加強監督檢查,督促各部門履職盡責,助推全縣“十三五”規劃、精準扶貧及質監工作順利實施。
2、強化紀律教育。把學習貫徹《準則》《條例》作為重要任務納入局黨組中心組學習內容抓好抓實。扎實開展好第十七個黨風廉政建設宣傳教育月活動和“學黨章黨規、學系列講話、做合格黨員”專題教育,引導全局黨員把黨的紀律和要求銘記在心。堅持開展多種形式的警示教育,加強對典型案例的通報和剖析,以案明紀,充分發揮震懾教育和治本作用。
3、加強黨內監督。嚴格貫徹落實《中國共產黨黨內監督條例》,緊緊圍繞對黨忠誠、履行管黨治黨政治責任、遵守黨的紀律,加強對黨員領導干部的監督。加強對民主集中制等重點制度的檢查,堅決糾正規避制度、扭曲制度、踐踏制度的行為,切實維護制度的權威性。嚴格執行領導干部個人重大事項報告制度。督促局黨組和機關黨支部嚴肅黨內政治生活,讓批評和自我批評成為黨內生活的常態,達到真監督、真提醒的目的。把黨內監督和國家監察、人民監督有機結合起來,同法律監督、民主監督、審計監督、司法監督結合起來,形成監督活力。
4、增強“四個意識”。按照中央決定開展好“兩學一做”學習教育,切實強化全局黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,以“忠誠、干凈、擔當”和“三嚴三實”為標尺,爭做“學習、團結、清廉、實干”的表率,共同推動質監事業持續健康發展。
二、從嚴落實“兩個責任”,強化責任擔當
1、落實制度保障。深入貫徹局黨組關于落實“兩個責任”的實施辦法和責任追究辦法,進一步落實、落細“兩個責任”。黨組書記要把主體責任落實到“五位一體”建設和干部管理各方面;班子成員要把主體責任落實到對分管工作的管理上,堅持抓工作同抓管理相結合,既管事又管思想管作風;各科室、檢測中心、稽查分局主要負責人要按照與局黨組簽訂的黨風廉政建設責任狀,切實履行“第一責任人”責任,形成壓力層層傳導、責任層層落實的局面。
2、加強檢查督辦。積極開展黨風廉政建設檢查,緊緊圍繞“六大紀律”,深化“四個著力”,重點檢查領導弱化、主體責任缺失、“一崗雙責”不到位等問題,對在檢查中發現的問題要進行跟蹤督查、督辦整改、公開通報,增強監督檢查的工作成效。加強對黨風廉政建設“兩個責任”落實情況的考核,強化考核結果的應用,通過考核倒逼責任落實,切實推動全面從嚴治黨責任落實到黨的建設和經濟建設以及質監事業發展的各個方面、各個環節。
3、嚴格責任追究。堅持有責必問、問責必嚴。對履行主體責任缺失、監督責任缺位、執行上級指示不力、工作效率嚴重低下、給質監事業造成嚴重損害等問題,要嚴肅問責。建立問責事項清單,對“兩個責任”不落實和違紀違規等問題進行嚴肅查處和問責,對典型違紀違規問題公開通報,讓失責必問必追成為常態。
三、堅持正風肅紀,常抓不懈糾治“四風”
1、要緊緊圍繞“六大紀律”,把握運用“四種形態”,加強對黨員干部的日常監督管理。堅持用“婆婆嘴、常嘮叨”的方法抓早抓小,靈活運用警示教育、誡勉談話、組織處理、紀律輕處分等方式開展執紀,對反映黨員干部在思想、工作、生活作風方面的一般性問題,一定時期和范圍內出現的苗頭性、傾向性問題,根據相關規定及時談話或函詢,抓早抓小,把問題解決在萌芽狀態。
2、深入落實中央八項規定、省委六條意見和省局關于嚴明黨的紀律八不準等規定,針對黨員干部作風方面存在的突出問題,堅持不懈糾治“四風”,重點治理違反八項規定、違規公款吃喝、收送禮金禮品和土特產品、發放津補貼、操辦婚喪喜慶事宜等問題。持續發力,既抓節日又抓平時,一個節點一個節點抓,一環緊著一環擰,發現一起、查處一起,抓出風氣,形成習慣。
3、努力實現黨規黨紀和法規制度“五進”的目標,即進黨支部生活,充實學習內容;進黨員干部思想,心有遵循學以致用;進機關文化,校正黨員干部行為中“公與私”“廉與貪”“儉與奢”的錯位與偏差,摒棄從政、用權的潛規則;進業務規程,嚴守質監業務工作的權力邊界和行為規范;進機關管理,進一步貫徹落實好《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等法規。
四、加強監督檢查,整治和查處損害群眾利益的不正之風和腐敗問題
1、嚴明黨的政治紀律和組織紀律。按照“嚴明政治紀律、嚴守政治規矩”的要求,引導全體黨員干部自覺遵守黨的政治紀律和政治規矩,對上級重大決策部署有令不行、有禁不止的,對違反四個服從,違反民主集中制,違反重大問題、重要事項請示報告等制度的,嚴肅依法依規處理。堅持不懈抓好中央八項規定精神、省委六條意見和省局關于嚴明黨的紀律八不準的貫徹落實。保持常抓的韌勁和長抓的耐心,緊緊圍繞整治享樂主義和奢靡之風,對十八大以后,八項規定出臺后,群眾路線教育實踐活動后仍然頂風違紀的行為嚴肅查處,動輒則咎。對執紀審查中發現的“四風”問題線索,深挖細查,絕不放過。
2、加強執紀監督,大力整治行業痼疾。針對行政執法、計量檢定、特種設備安全監察等重點領域、重點環節,開展明察暗訪、專項檢查,堅決遏制亂收費、濫罰款、吃拿卡要、循私枉法等行為,實現重點領域、重點環節、重要節點執紀監督常態化、規范化。抓好專項治理工作。對2015年各種專項治理開展回頭看,堅決遏制群眾反映強烈的行業痼疾。堅持源頭治理,對專項整治中發現的普遍問題,督促相關部門及時完善制度,堵塞漏洞。
3、暢通訴求渠道,加大違規違紀案件查處力度。通過信訪舉報、明察暗訪、專項檢查、行風監督、政風行風熱線等多種形式不斷拓寬案源渠道,掌握線索,一查到底。對違紀違規違法行為,做到有線索必查、有案必查。對信訪舉報件,做到件件必查、件件落實。保持對違反作風紀律行為查處的高壓態勢。對違的政治紀律、組織紀律、八項規定、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和《黨政機關國內公務接待管理規定》等行為,從重從快從嚴處理。以執紀問責推動“兩個責任”的落實,加強督導和檢查,堅持“一案雙查”,嚴格責任追究。
五、加強自身建設,提高紀檢監察干部履職能力
1、紀檢監察干部要在全面從嚴治黨中找準職責定位,全面履行黨章賦予的職責,強化監督執紀問責。
2、按照“鐵一般的信仰、鐵一般的信念、鐵一般的紀律、鐵一般的擔當”要求,嚴于律己,自覺接受黨內和社會監督。要堅守責任擔當,敢于同一切侵害群眾利益的腐敗現象作堅決斗爭,甘于做“孤獨”的監督者。
3、加大紀檢監察干部的教育培訓力度,加強學思踐悟,不斷提高紀檢干部的思想認識,增強行動自覺,提高能力素質和紀律審查水平,真正成為忠誠于黨、忠誠于質監事業的紀檢監察干部。