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堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，對標對表全面建成小康社會目標，圍繞打贏脫貧攻堅戰和補上全面小康“三農”短板重點任務，鞏固和深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，促進農產品穩產保供和農民增收，全面推動農產品質量安全工作。

一、加強安全風險防范

（一）堅守農產品質量安全底線。充分認識全面建成小康社會收官之年，特別是病毒感染肺炎疫情防控期間守好農產品質量安全底線的極端重要性，加強農產品質量安全監管，強化工作調度和輿情監測，壓實責任、擔當作為、履職盡責、守好底線，確保責任不缺位、工作不斷檔。

（二）加強安全風險監測。堅持預防為主，強化農產品質量安全工作指導和技術服務，有效推動生產主體落實安全生產操作指南，防范化解農產品質量安全風險。完善縣、鄉監測網絡，加大隨機抽樣力度，開展監督監測，增加產地、“三前”環節、禁用藥物的抽檢比例，強化監測的時效性、準確性、真實性和覆蓋面。

（三）進一步深化風險評估。圍繞產業實際，查找重點品種風險隱患，針對問題多發地區和重點品種，完善應急機制，及時排查風險隱患，做到早發現、早處置，確保不發生系統性農產品質量安全風險。

（四）強化科普宣傳。建立常態化科普宣傳機制，利用主流媒體，拓展宣傳方式和渠道，積極宣傳普及農產品質量安全政策和生產消費知識，強化與媒體的協同合作，加強辟謠工作，及時識別并快速破除謠言，積極回應社會關切。

二、進一步強化執法監管

（一）持續深入開展專項整治。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育農產品質量安全專項整治成果，以農業農村部開展的“利劍”行動為抓手，持續重點整治蔬菜、畜禽、禽蛋、水產品中使用禁用、停用藥物及農藥獸藥隱性添加、生豬私屠濫宰、注水注藥等突出問題。建立健全監管名錄，將蔬菜、水果、畜禽和養殖水產品的生產企業、合作社和家庭農場等生產經營主體納入監管名錄庫。完善信息公開制度，及時公布不合格農產品信息，一批典型案例。

（二）加強監督檢查。綜合運用監督抽查、暗查暗訪等方式，按照“雙隨機”要求，對抽大中小生產經營主體開展禁限用藥物、停用藥物和非法添加物抽查。針對重點區域和產品加大頻次，擴大參數，實施精準打擊對監督抽查沒有覆蓋的區域或產品適時開展例行抽檢。將農產品質量安全作為農業綜合執法的重要職責，通過檢打聯動、行刑銜接、聯合懲戒等方式加大處罰力度，做到有案必查、查必到底。

（三）開展農資打假專項治理。積極開展農資打假“春雷”行動，重點打擊生產經營假劣農藥獸藥、飼料中非法添加禁用藥物、肥料有效成分不足、種子侵權假冒等嚴重危害農產品質量安全和侵害農民利益的行為。公布一批農資打假典型案件，提高農民識假辯假和依法維權能力。

三、加強標準體系建設

（一）構建高質量發展標準體系。以有機旱作為重點，堅持生產過程全產業鏈、生產技術全要素、作物品種全覆蓋，突出水、肥科學利用和農藥有效控制，加大標準研制應用力度。配合市級部門抓好有機旱作標準體系建設。

（二）加大標準推廣應用力度。強化應用導向和激勵約束，按照“誰提出、誰宣傳、誰組織實施”的原則，落實標準實施主體責任，強化管產業既管標準化生產的理念，強化標準制定和實施聯動。開展生產經營主體、農技人員等的安全用藥培訓，宣貫禁限用農獸藥品種和安全用藥間隔期、休藥期規定，增強全社會運用標準生產意識，切實使標準落地生根。

（三）持續推進“三品一標”登記申報。積極推進無公害農產品、綠色食品、有機農產品、地理標志農產品和良好農業規范認證和推介。結合我市主導產業實際，深度挖掘農產品地理標志保護資源，組織具有一定規模和人文歷史文化的農產品進行申報，申報工作向貧困鄉鎮傾斜。

四、嚴格落實監管制度

（一）全面試行食用農產品合格證制度。堅持“全縣統一、屬地管理、分步實施、重點突破、穩步推進”的原則，在全縣范圍試行食用農產品合格證制度。分級分層開展指導培訓，提高農產品質量安全意識，督促種植養殖生產者落實主體責任，農產品質量安全和“三品一標”生產主體率先全部實施，組織開展合格證宣傳月活動，推動“菜籃子”產品隨車附帶合格證上市。嚴厲打擊虛假開證、冒用他人名義開證等行為，探索構建以合格證管理為核心的農產品質量安全監管新模式。

（二）加快質量追溯推廣應用。加快國家、省級農產品質量安全追溯管理信息平臺推廣應用，積極與國家追溯平臺進行對接，實現平臺互聯互通。落實追溯“四掛鉤”要求，率先將無公害農產品、綠色食品、有機農產品、地理標志農產品納入追溯管理，樹立一批追溯示范標桿企業。

（三）加快農產品質量安全信用體系建設。建立健全監管名錄，將蔬菜、水果、畜禽和養殖水產品的生產企業、合作社和家庭農場等生產經營主體納入監管名錄庫。建立農產品生產者經營者誠信檔案，加強信用管理，加大信用信息歸集、公示和共享力度，開展農產品質量安全信用文化建設，落實生產經營主體誠信責任，營造誠實守信的社會信用環境。

五、不斷提升監管能力

（一）深化農產品質量安全縣創建。落實好市縣長答辯制度。組織開展國家農產品質量安全縣“響亮行動”，用好視覺形象標識，在關鍵位置設置宣傳標牌，提高國家農產品質量安全縣的品牌知名度和社會影響力。對已獲得命名的國家、省級縣市實施動態核查和跟蹤評價，按要求落實退出機制。

（二）切實增強基層監管能力。依據農業農村部有關標準化建設規范，強化鄉鎮農產品質量安全監管服務站建設，確保鄉鎮監管有崗、有職、有責、有人，在農產品質量安全探索推進網格化服務管理。依托村兩委推動建立村級宣傳員、信息員隊伍，加強對農民在投入品采購、標準化生產、安全用藥、規范開具合格證的宣傳指導。推進縣級行政監管、執法部門完善便捷精準的快速檢測設備，強化監管、執法手段。

（三）鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育活動成果。確保黨中央國務院關于農產品質量安全的各項決策部署全面貫徹落實，嚴格落實中央八項規定精神，持續改進工作作風，堅決整治形式主義、官僚主義，以敢于擔當、較真碰硬、高度負責的態度做好農產品質量安全工作。

（四）科學制定考核指標體系。統籌運用食品安全工作評議考核、質量工作考核、“菜籃子”市長負責制考核中的“農產品質量安全指標”考核內容，推動地方黨委政府落實屬地管理責任。