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2020年全市衛生健康工作的總體要求是：以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的和二中、三中、四中全會精神，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持新時期衛生與健康工作方針，深入推進健康建設，深化醫藥衛生體制改革，實施衛生健康“三名”戰略，推進中醫藥傳承創新發展，抓重點、補短板、攻難點、建機制，創新突破，改革攻堅，確保圓滿完成高水平全面建成小康社會和“十三五”規劃目標任務，努力交出人民滿意的衛生健康答卷，推進衛生健康事業高質量發展走在全省前列。

一、努力奪取疫情防控全面勝利

1.緊盯疫情防控不松勁。堅持底線思維，強化責任擔當，切實發揮聯防聯控牽頭部門作用，承擔好統籌協調、形勢研判、提出政策建議、提供技術支持等專業職責。（牽頭處室：疾控處；配合處室：各相關處室）

2.精準落實疫情防控舉措。完善并充分發揮聯防聯控機制作用，抓住及時發現、快速處置、精準管控、有效救治等關鍵環節，精準實施防控措施，嚴防疫情反彈。繼續加強重點場所、重點單位、重點人群防控，嚴格落實“四早”措施要求，突出抓好學校、機關企事業單位、醫療機構和人群密集的公共場所等防控重點，將疫情風險降到最低，在防控工作常態化中推動社會生產生活秩序有序恢復。（牽頭處室：疾控處；配合處室：辦公室（對外合作交流處）、健康促進處、醫政醫管處、中醫藥處、基層衛生處、應急辦、科教處、藥政處、老齡健康處、婦幼健康處等各相關處室）

3.嚴守醫療機構防控底線。持續強化發熱門診標準化建設、規范化管理、常態化運行。強化預檢分診、發熱門診管理，嚴格將普通發熱門診和肺炎發熱門診分開，對就診患者中近期從境外和湖北武漢來錫人員，及時隔離留觀，開展核酸檢測，提高鑒別診斷速度，堅決遏制疫情在醫療機構發生、擴散。（牽頭處室：醫政醫管處；配合處室：各相關處室）

4.全力加強醫院感染控制。大力推進預約診療管理，非急診全面預約診療、實名制就診。實行病房24小時門禁管理，控制無關人員進入診療區域，嚴防外來人員輸入感染。每日對住院患者和本院職工開展排查。對感染風險較大的科室醫務人員定期開展核酸檢測。加強醫務人員院感培訓、演練和考核，切實提高其防范意識和防治能力。（牽頭處室：醫政醫管處；配合處室：各相關處室）

5.加強出院患者管理。確診患者出院和無癥狀感染者解除醫學管理后，要繼續進行14天的隔離管理和健康狀況監測。要建立健全定點收治醫院、康復醫療機構、基層醫療衛生機構、疾病預防控制機構分工協作機制，做好出院患者復診復檢、健康監測和康復管理等跟蹤隨訪工作，積極為出院患者提供心理咨詢和疏導服務。（牽頭處室：醫政醫管處；配合處室：各相關處室）

6.加強疫情防控監督檢查。根據全市疫情防控部署，開展全面監督檢查，整改發現問題，壓實全行業各單位責任，嚴而又嚴、實而又實、細而又細落實各項防控舉措。（牽頭處室：應急辦；配合處室：各相關處室）

7.不斷強化實驗室檢測能力。對重點對象及時進行病毒核酸和抗體檢測，做到應檢盡檢。根據疫情變化和實際做好應對預案，做好醫用防控物資需求測算和儲備工作。（牽頭處室：醫政醫管處、藥政處；配合處室：各相關處室）

8.關心愛護醫務人員。嚴格落實醫務人各項激勵政策，兌現落實援鄂醫療隊員關心關愛政策，大力宣傳疫情防控工作中涌現的先進典型事跡。（牽頭處室：組織人事處；配合處室：宣傳處、機關黨委、工會、團委）

9.推進疫情防控國際合作交流。向有關國家分享防疫經驗并提供力所能及的幫助。（牽頭處室：辦公室（對外合作交流處）；配合處室：各相關處室）

二、落實健康中國行動，推進“健康”建設

10.貫徹落實健康中國行動實施方案。根據國家、省相關文件精神，會同各成員單位深入調研，細化措施，制定具有特色的推進落實健康中國行動實施方案。建立并完善健康科普專家庫，構建健康科普知識和傳播機制，舉辦全市市民健康知識普及活動，持續提升居民健康素養，并保持在29%以上。（牽頭處室：健康促進處；配合處室：各相關處室）

11.深化全國健康城市試點市工作。鞏固健康城市示范市創建成果，培育具有地方特色的健康促進項目和載體，推進健康村鎮建設，促進城市人群健康與環境健康的協調發展，推動試點市工作形成更多特色亮點；大力推進“健康細胞”工程建設，年內新增省級健康村（社區）50個以上。（牽頭處室：健康促進處；配合處室：各相關處室）

12.深入開展愛國衛生運動。鞏固農村無害化衛生戶廁全覆蓋成果，建立改廁后續管護機制；扎實做好病媒生物防制，蚊蠅鼠蟑密度控制水平達到B級以上，不發生登革熱本地病例；著力做好控煙工作，組織開展社區居民戒煙服務項目；不斷提升國家衛生鎮創建水平，江陰市、宜興市新創國家衛生鎮要通過省級評估。（牽頭處室：健康促進處；配合處室：各相關處室）

13.協同推進“教衛融合”。強化與教育部門協作，統籌開展青少年近視防控、傳染病防控、健康教育、控煙等工作，加強學校衛生管理，提高健康促進學校覆蓋率。（牽頭處室：健康促進處；配合處室：各相關處室）

14.協同推進“體醫融合”。會同體育部門開展運動處方師等人員培訓，為群眾提供科學健身指導，推動全民健身。（牽頭處室：疾控處；配合處室：健康促進處、醫政醫管處）

三、更大力度深化推進醫改

15.全面深化公立醫院改革。加快落實市政府出臺的《深化公立醫院改革建立現代醫院管理制度實施方案》，健全完善黨委領導下的院長負責制，強化內部管理制度和外部治理體系建設，年內所有醫院完成章程制定工作。（牽頭處室：體改處；配合處室：組織人事處、醫政醫管處、中醫藥處）

16.加強公立醫院財務和經濟管理。配合做好市屬公立醫院地方政府專項債券發行管理工作。落實預算管理、全成本核算與控制等制度，實施二級以上公立醫院績效考核。建立公立醫院運行績效定期監測通報制度，為公立醫院改革提供決策依據。（牽頭處室：財務處；配合處室：組織人事處）

17.完善公立醫院運行補償機制。建立公立醫療機構醫療服務價格動態調整機制，結合取消醫用耗材加成和藥品耗材集中采購降價，協同實施醫療服務價格專項調整。探索建立與醫院績效掛鉤的財政投入和分配機制。（牽頭處室：財務處；配合處室：體改處、組織人事處、藥政處）

18.全面推進分級診療。做實緊密型醫聯體，不斷完善緊密型醫聯體醫保結算、績效分配、人事管理、價格調整等配套政策，開展醫聯體績效考核。完善危急重癥救治體系，推動縣級醫院胸痛、卒中、創傷救治中心建設。（牽頭處室：醫政醫管處；配合處室：體改處、中醫藥處、基層衛生處、保健處、規劃信息處、藥政處、婦幼健康處、財務處）

19.做實家庭醫生簽約服務。以點單式簽約和首診式簽約為主體，落實績效考核制度，提高簽約服務質量。試點基層藥師編入家庭醫生簽約服務團隊，為簽約慢性病患者提供個性化藥學服務。（牽頭處室：基層衛生處；配合處室：各相關處室）

20.推進醫保支付方式改革。推進疾病診斷相關分組（DRG）醫保支付方式改革，建立DRG醫院績效評估體系，配合市醫保局做好DRG結算調整推進工作。督促醫院轉變發展方式，調整收入結構、科室結構、提高CMI值，加強臨床路徑管理，提高病案首頁質量。建立與醫保聯動的工作推進機制，實現策略協同、信息共享、共同保障、聯合攻關，通過DRG付費改革，規范醫療行為，促進分級診療。持續推動醫保打包支付改革。（牽頭處室：保健處；配合處室：體改處、醫政醫管處、中醫藥處、財務處、規劃信息處）

21.完善藥品供應保障。落實國家基本藥物制度，醫療機構配備使用基本藥物金額占比在2019年基礎上提高5-10個百分點，逐步形成以基本藥物為主導的“1+X”用藥模式。做好短缺藥物監測和預警工作，指導醫療機構執行短缺藥品分類分級及替代使用管理工作。構建上下貫通的藥學服務體系，促進上下級醫療機構用藥銜接。探索實施藥品臨床綜合評價和藥品使用監測，建立市（縣）區監測網絡，推進全市公立醫療機構優化臨床用藥結構，促進安全、合理用藥。督促醫療機構采購使用國家談判藥和國家組織集中采購藥品，確保應采盡采，應用盡用。（牽頭處室：藥政處；配合處室：體改處、規劃信息處、醫政醫管處、中醫藥處）

22.強化醫療衛生行業綜合監管。大力宣傳貫徹《基本醫療衛生與健康促進法》、《市獻血條例》。推進“放管服”改革，深化“不見面審批”，加強政務服務標準化建設，實現依申請事項“一網通辦”。出臺我市改革完善醫療衛生行業綜合監管制度實施方案，健全綜合監管體系，加強全行業全過程監管；建立綜合監管協調機制，明確部門職責，全面落實綜合監管任務。強化事中事后監管，深入實施“三項制度”，全面推行“雙隨機一公開”抽查，建立完善符合醫療衛生行業特點的抽查制度。落實“互聯網+監管”工作，實現手持移動執法終端全覆蓋。深入開展執法專項行動，針對薄弱環節和突出問題，集中開展打擊非法行醫、塵毒危害專項執法、互聯網診療等專項整治行動，嚴厲查處違法違規行為，促進醫療衛生行業亂象得到有效遏制。深入開展醫療衛生行業信用評價試點，建立健全信用信息歸集機制，有效實施信用分類監管。建立醫療衛生行業黑名單制度，構建多部門聯合懲戒機制。（牽頭處室：綜合監督處；配合處室：各相關處室）

四、堅決打贏健康扶貧攻堅戰

23.提升健康扶貧管理水平。通過省低收入人口患病情況定期報告平臺，全面掌握低收入人口患病、治療、報銷等信息，提高健康扶貧精細化管理水平。（牽頭處室：醫政醫管處；配合處室：各相關處室）

24.加大大病救治力度。加強30種大病專項救治，落實“先診療后付費”和“一站式”結算要求。建立低收入人口大病救治省級專家庫，做實對口幫扶，提升經濟薄弱地區縣醫院30種大病診治能力。協調落實托底醫療保障，確保低收入人口在縣域內定點醫療機構住院個人自付費用控制在政策范圍內總費用的10%以內。（牽頭處室：醫政醫管處；配合處室：各相關處室）

25.加強健康管理。鼓勵圍繞低收入人口個性化健康服務需求，提供連續性健康綜合服務。（牽頭處室：醫政醫管處；配合處室：各相關處室）

26.落實衛生對口支援任務。統籌做好醫療對口援疆和對口幫扶陜西延安、青海海東工作，重點加強受援地區近三年外轉診率排名前10位的臨床專科能力建設，提升受援醫院綜合服務能力。（牽頭處室：辦公室（對外合作交流處）、醫政醫管處；配合處室：中醫藥處、組織人事處）

五、穩步提升公共衛生服務水平

27.加強公共衛生應急體系建設。針對疫情防控中暴露出的公共衛生服務體系薄弱環節，加強基層醫療衛生機構建設，規范預檢分診、發熱門診、綜合醫院感染樓等硬件設施建設，完善重大疫情防控體制機制，健全公共衛生應急管理體系，構建完善從市到市（縣）區、鎮（街道）、村（社區）和企業、公共場所等全覆蓋的公共衛生體系。（牽頭處室：規劃信息處；配合處室：各相關處室）

28.嚴格疫苗接種管理。持續加強兒童預防接種門診規范化建設，規范使用預防接種綜合服務管理信息系統，加強在線監測監管，實施分級管理，推動預防接種機構和工作人員責任落實。繼續實施免費兒童水痘疫苗、65—85歲老年人肺炎疫苗接種。（牽頭處室：疾控處；配合處室：基層衛生處、規劃信息處）

29.加強疾病預防控制。推進落實重大疾病防治規劃，加強艾滋病、結核病防控，甲乙類法定報告傳染病發病率控制在120/10萬左右。開展社會心理服務體系建設試點。啟動實施社區居民腫瘤篩查、腦卒中篩查干預等重大慢性病防控項目，提高早診早治率。（牽頭處室：疾控處；配合處室：醫政醫管處、基層衛生處）

30.實施腫瘤篩查項目。在6個城區對企業退休人員及65歲以上老年常住居民開展腫瘤標志物免費檢測及初篩。實施胃癌、腸癌等惡性腫瘤早期篩查干預項目。（牽頭處室：老齡健康處；配合處室：醫政醫管處、基層衛生處）

31.持續提升基本公共衛生服務項目管理水平。常住人口項目補助水平人均達到90元以上。做好醫防融合服務、居民電子健康檔案開放、完善基本公共衛生服務條線管理協同工作機制等重點工作。（牽頭處室：基層衛生處；配合處室：財務處、疾控處、規劃信息處、中醫藥處、婦幼健康處、綜合監督處、宣傳處、健康促進處）

32.大力提升職業健康管理水平。全面落實《市政府關于進一步加強職業病防治工作的意見》，建立健全工作機制。全面開展職業病危害普查申報工作，做好工作場所職業病危害因素監測。扎實打好冶金、化工等行業領域塵毒危害專項治理攻堅戰和塵肺病防治攻堅行動。確保企業職業病危害項目申報、危害因素定期檢測、職業健康檢查、企業相關人員培訓達到95%以上。加大職業衛生監督執法和健康企業創建力度，推動企業嚴格落實職業病防治主體責任。（牽頭處室：職業健康處；配合處室：各相關處室）

六、切實提升醫療衛生服務水平

33.加強醫院服務能力建設。積極爭取建設國家區域專科醫療中心，參評省級醫療中心，推進市、縣級醫療中心建設。繼續推進涉農地區醫院創建三級綜合醫院工作。積極建設省級臨床重點專科，完善急救醫療體系建設，加快康復、婦產、兒童、精神、護理等薄弱專科發展。（牽頭處室：醫政醫管處；配合處室：各相關處室）

34.加快市屬醫療衛生布局優化調整項目建設進度。江南大學附屬醫院南院區項目8月份搬遷啟用；市精神衛生中心二期項目完成結構封頂；市兒童醫院、市急救中心易地建設項目開工建設；市婦幼保健院遷址擴建項目完成北創園裝修改造，啟動老三院改造。（牽頭處室：規劃信息處；配合處室：各相關處室）

35.持續改善醫療服務。以智慧醫院建設為抓手，通過“互聯網+”，持續改善醫療服務，著力改善護理管理和服務；推進院前急救與院內急救銜接，提升急救醫療服務水平。（牽頭處室：醫政醫管處；配合處室：規劃信息處等各相關處室）

36.強化醫療質量安全管理。強化醫療機構執業人員監管，加強醫療技術臨床應用管理、醫療護理質量、藥事管理、醫院感染管理、血液供應保障和安全管理，加強醫療質量監管。組織對醫院不定期開展重點和專項檢查，促進醫療質量安全核心制度落實。全面開展平安醫院創建工作，依法依規處理醫療糾紛。深入開展嚴厲打擊涉醫違法犯罪專項行動。推進醫務人員醫療責任險和患者醫療意外險。（牽頭處室：醫政醫管處；配合處室：各相關處室）

37.深入推進“優質服務基層行”活動。開展新一輪“優質服務基層行”申報、評審活動。以市（縣）區為單位，60%的鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心達到國家服務能力基本標準，力爭10%以上的鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心達到服務能力推薦標準。加快推進基層醫療衛生機構硬件設施提檔升級建設，年內啟動建設單位不少于24家，完成10家以上。（牽頭處室：基層衛生處；配合處室：各相關處室）

38.加快新型家庭醫生簽約進度。一般人群的新型簽約服務率達到5%以上，續簽率達到80%以上。社區衛生服務中心圍繞醫防融合、首診簽約、綜合服務等領域探索創新，爭創社區醫院示范縣（市、區）。（牽頭處室：基層衛生處；配合處室：各相關處室）

七、實施衛生健康“三名”戰略

39.細化落實目標任務。落實市委市政府《衛生健康“三名”戰略實施意見》及其5個配套文件，細化主文件和配套文件相關操作性的規定，完善專（學）科建設、團隊引進、各類人才引育、資金使用等方面的考核、評價的具體辦法。指導各地、各單位細化落實專（學）科、人才引育等目標任務，研究制定推進落實“三名”戰略實施辦法。（牽頭處室：辦公室（對外合作交流處）、財務處、醫政醫管處、中醫藥處、科教處、組織人事處、機關黨委；配合處室：各相關處室）

40.大力提升專（學）科發展水平。與國際國內高水平醫學機構加強合作，通過合作共建專（學）科、建立專（學）科聯盟、開展遠程醫療協作等方式，有序推進我市各級各類專（學）科發展。按照“三名”戰略目標，積極創建省級臨床醫學（醫療）中心和重點學科、創新團隊，支持市級臨床醫學中心、重點學科、創新團隊和創新平臺建設。參照省醫療中心標準研究制定市級、縣（市）級醫療中心標準。加強急救醫療體系建設。（牽頭處室：科教處、醫政醫管處；配合處室：規劃信息處、財務處、疾控處、中醫藥處、婦幼健康處、辦公室（對外合作交流處）、組織人事處）

41.全方位引育人才。積極柔性或全職引進醫療衛生團隊，實施中青年衛生人才“雙百”計劃，搭建并充分發揮長三角區域醫務人才培養合作基地作用培養人才。年度引育醫療衛生團隊10個以上、博士人才30名以上，遴選培養拔尖人才200名。（牽頭處室：組織人事處、機關黨委、科教處；配合處室：各相關處室）

42.高質量推進醫學教育發展。利用醫學院校資源，構建系統、規范的醫學人才院校教育、畢業后教育和繼續教育體系。深化醫教協同，進一步完善醫學人才教育體系和制度。（牽頭處室：科教處；配合處室：各相關處室）

43.推動科技創新發展。整合科技創新資源，強化轉化醫學、精準醫學協同創新平臺建設，建立政產學研結合機制，完善科技創新激勵保障政策，全面推進臨床醫學和公共衛生科技創新發展。（牽頭處室：科教處；配合處室：各相關處室）

44.提升衛生健康開放合作水平。持續深化與柬埔寨、匈牙利、阿聯酋等“一帶一路”沿線國家的衛生健康合作，不斷探索并豐富合作交流形式。實施市級衛生（國際）交流支撐計劃，建設高水平衛生國際人才培養合作基地，創建國際一流醫學中心，締結高質量國際友好醫院。拓展中醫藥對外交流合作，不斷提升中醫藥的傳播力和影響力。（牽頭處室：辦公室（對外合作交流處）；配合處室：科教處、組織人事處、醫政醫管處、中醫藥處）

八、推動中醫藥傳承創新發展

45.全面貫徹中醫藥發展政策。貫徹落實《中共中央國務院關于促進中醫藥傳承創新發展的意見》，推進落實省、市貫徹實施意見，做好《中醫藥法》、《省中醫藥條例》宣傳貫徹。健全中醫藥管理體制，完善中醫藥服務監管體系，推動優化中醫藥價格和醫保政策，做好中醫藥事業“十四五”規劃編制。（牽頭處室：中醫藥處；配合處室：政策法規處、體改處、保健處、規劃信息處）

46.健全優化中醫藥服務體系。推動中醫醫院高質量發展，組織開展二級以上公立中醫醫院績效考核，規范實施中醫醫院評審。加強中醫重點專科建設，實施市級中醫重點專科周期性評審。完成基層中醫藥服務能力提升工程“十三五”行動計劃目標任務，積極推進“全國基層中醫藥工作先進單位”創建。加強中醫醫療質量管理，推進發展“互聯網+中醫藥健康服務”。（牽頭處室：中醫藥處；配合處室：體改處、醫政醫管處、基層衛生處、規劃信息處）

47.深化中醫藥傳承創新。支持市龍砂醫學流派研究院建設發展，加強對龍砂醫學流派特色優勢的挖掘、整理和推廣。推進各級名老中醫藥專家傳承工作室（站）建設，進一步發揮中醫藥適宜技術推廣基地作用。加強綜合（專科）醫院中醫藥工作，提升中醫藥參與突發公共衛生事件應急能力。加強中醫藥科技創新，持續開展中醫藥科技專項，推動中醫藥和現代科技融合發展。（牽頭處室：中醫藥處；配合處室：醫政醫管處、疾控處、科教處、基層衛生處）

48.推進中醫藥人才隊伍建設。抓好省中醫藥領軍人才、省級以上中醫藥優秀人才、“西學中”研修人才等項目組織實施，大力培養中青年骨干人才，持續開展基層衛生技術人員中醫藥培訓。完善中醫住院醫師規范化培訓管理體系，推動基地標準化建設。做好中醫醫術確有專長人員醫師資格考核、傳統醫學師承人員出師考核的組織實施。（牽頭處室：中醫藥處；配合處室：組織人事處、科教處）

49.深入開展中醫藥文化傳播行動。實施中醫藥健康文化推進行動，開展中醫經典大講堂、金匱講壇等高層次學術活動，持續開展“中醫中藥中國行”“中醫藥就在你身邊”“中醫藥三進”等公眾宣傳活動，推進中醫藥文化宣傳基地建設。（牽頭處室：中醫藥處；配合處室：宣傳處）

九、強化重點人群健康保障

50.持續聚焦母嬰健康保障。加快推進婦幼保健院建設和婦幼健康服務機構的標準化建設；規范落實《市高危孕產婦篩查評估管理規范》和婦幼保健分級管理制度，持續推進高危孕產婦管理24項制度落實，嚴格控制“兩個死亡率”，孕產婦死亡率力爭控制在8/10萬以內、嬰幼兒死亡率控制在5‰以內。免費產前篩查和新生兒疾病篩查服務常住人口全覆蓋。規范推進出生缺陷防治項目、0—6歲兒童眼保健項目和婦幼公共衛生項目組織管理；加強母嬰保健專項技術、托幼機構、出生醫學證明依法監管。（牽頭處室：婦幼健康處；配合處室：各相關處室）

51.提升人口與家庭發展能力。實施好全面兩孩政策，進一步提高母嬰設施配置率。深入推進計生特殊家庭幫扶工作，做好農村部分計劃生育家庭獎勵扶助金、特別扶助金、持證退休企業職工一次性獎勵金發放工作。加強人口監測調查，推進全員人口信息管理。（責任處室：人口家庭處；配合處室：各相關處室）

52.開展3歲以下嬰幼兒照護服務。開展普惠托育試點，打造至少1家省示范性普惠托育機構。（責任處室：人口家庭處；配合處室：各相關處室）

53．加強老齡健康服務。出臺我市《關于建立完善老年健康服務體系的實施意見》和《關于深入推進醫養結合發展的若干措施》，實施社區醫養結合能力提升工程，推進基層醫療機構康復、護理床位建設，基層護理型床位占比達到30%，推進安寧療護試點工作，開展醫養結合專業人員培訓和醫養結合示范建設。組織醫療衛生機構開展適老化改造，二級以上綜合性醫院設老年醫學科比例達到60%以上，積極創建老年友善醫療衛生機構。規范實施“老年人心理關愛”和老年人健康管理項目，確保65周歲以上老年人健康體檢率達到省定目標。（責任處室：老齡健康處、老齡辦；配合處室：各相關處室）

54.積極應對人口老齡化。編制《市老齡事業發展“十四五”規劃（2021-2025）》；繼續深化“敬老月”系列活動；新建老年關愛中心8家，打造為老服務品牌8個；持續推進“安康關愛行動”，老年人意外傷害保險承保覆蓋率達到省定要求。（責任處室：老齡辦；配合處室：各相關處室）

十、切實維護衛生健康系統安全穩定

55.全力防范化解重大安全風險。認真落實安全生產責任制，全力抓好為期一年的安全生產專項整治，提升安全水平。進一步梳理排查衛生健康領域安全風險點，制訂風險清單，全面掌握情況，加強日常跟蹤，實行動態管理，注重源頭治理和標本兼治，切實壓實責任、狠抓推動落實、加強教育指導、堅決立行立改。（牽頭處室：應急辦；配合處室：各相關處室）

56.全面排查整改風險隱患。加大消防和危化品整治、特種設備等管理力度，聚焦醫療衛生單位等人員密集場所，地下車庫、建筑工地等火災隱患重點部位，以最高標準、最嚴措施，開展全覆蓋拉網式大排查大整治，邊查邊整治，做到“問題清零”。全面排查化解預防接種、院感防控、實驗室生物安全、職業健康、網絡信息安全等方面的風險隱患，消除盲區漏點，確保全系統安全形勢持續向好。強化安全生產人才隊伍建設，關心安全生產一線工作人員身心健康。（牽頭處室：應急辦、疾控處、醫政醫管處、科教處、職業健康處、規劃信息處；配合處室：各相關處室）

57.做好衛生應急處置工作。加強衛生應急隊伍建設管理，開展全民自救互救素養提升工程，強化監測預警和培訓演練。（牽頭處室：應急辦；配合處室：各相關處室）

58.繼續開展掃黑除惡專項斗爭。持續開展涉黑涉惡線索排查，強化與政法、公安機關信息溝通，依法聯合打擊各類黑惡勢力。（牽頭處室：醫政醫管處；配合處室：各相關處室）

十一、推進衛生健康重大規劃編制實施

59.做好重大規劃實施和編制工作。做好五年規劃與年度計劃的銜接，確保“十三五”規劃全面落實到位。實施精神、康復、急救、艾滋病、結核病、慢性病等事業專項發展規劃。完成《全市醫療衛生機構空間布局規劃（2018-2035年）》編制。以全市衛生健康事業高質量發展走在全省前列為目標，研究提出“十四五”期間衛生健康工作策略、重點任務、重大項目和政策保障措施。（牽頭處室：規劃信息處；配合處室：各相關處室）

十二、持續推進智慧健康建設

60.持續提升衛生健康信息化水平。夯實信息化建設基礎，繼續完善數據治理閉環，持續提升數據質量。加大網絡安全管理，保障網絡運行安全穩定。（牽頭處室：規劃信息處；配合處室：各相關處室）

61.加快推進智慧醫院建設。拓展基于信息數據直采的醫院績效評估系統，豐富展現載體，更大力度支撐輔助決策。繼續推進大型醫院以電子病歷為核心的醫院信息化平臺建設，努力提升醫院電子病歷的應用水平，力爭2-3家醫院通過電子病歷應用水平5級評審。（牽頭處室：規劃信息處；配合處室：各相關處室）

62.推動衛生健康信息系統務實應用。推進電子病歷語音輸入、醫療廢棄物管理系統、公共衛生數據中心、體檢數據中心等十多項信息系統的建設，完成基層衛生健康信息化建設提檔升級各項試點任務。（牽頭處室：規劃信息處；配合處室：各相關處室）

63.積極推進醫療健康大數據研究。充分用好全市信息平臺的信息資源，鼓勵一批項目依托全市平臺數據開展醫療大數據研究。（牽頭處室：規劃信息處；配合處室：各相關處室）

十三、全面貫徹落實黨的建設新要求

64.深化政治理論武裝。深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和四中全會精神，廣泛開展集中宣講活動，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。（牽頭處室：組織人事處；配合處室：機關黨委、宣傳處）

65.加強基層黨組織建設。以提升組織力為重點，突出政治功能，健全基層組織，優化組織設置，創新活動方式，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。持續加強支部標準化、規范化建設，強化政治引領，發揮黨的群眾工作優勢和黨員先鋒模范作用。（牽頭處室：組織人事處；配合處室：各相關處室）

66.加強干部隊伍建設。堅持好干部標準，把政治標準放在第一位，做好干部培育、選拔、管理、使用工作，建設一支忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍。（牽頭處室：組織人事處；配合處室：各相關處室）

67.加強黨風廉政建設。壓緊壓實管黨治黨主體責任，堅持全面從嚴治黨要求，做到管黨治黨與業務工作同考慮、同部署、同實施、同檢查，推動全面從嚴治黨主體責任落地落實。（牽頭處室：機關黨委；配合處室：各相關處室）

68.加強精神文明建設。開展第五屆市“十大醫德標兵”“百名醫德之星”評選表彰活動，全力抓好新聞宣傳、社會宣傳、典型宣傳工作。爭創全國文明單位。加強輿論引導，強化意識形態責任制落實。（牽頭處室：宣傳處；配合處室：組織人事處、機關黨委、工會、團委）

69.持續強化正風肅紀。深入開展行風問題專項整治，推進警示教育制度建立，推廣使用“網上廉政教育館”學習平臺，推進全員警示教育常態化。建立各級行風監督員隊伍，收集突出行風問題并進行整治通報。推進行風建設長效機制建設，嚴肅查處行風違法違規犯罪行為。（牽頭處室：機關黨委、醫政醫管處、中醫藥處；配合處室：各相關處室）

十四、統籌做好其他各項工作

70.統籌做好其他各項工作。全面落實市政府為民辦實事項目、2020年度衛生健康惠民舉措；支持工會依法獨立開展工作；做好共青團、政務公開、信訪穩定、干部保健、離退休干部等工作。（牽頭處室：辦公室（對外合作交流處）、老齡健康處、基層衛生處、婦幼健康處、組織人事處、保健處、工會、團委等各相關處室）