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為貫徹落實市委、市政府年度重點任務和省知識產權局年度工作目標，按照《市知識產權運營服務體系建設實施方案（2019—2021年）》的總體部署，結合我市推進知識產權強市建設實際，制定2020年全市知識產權工作要點如下。

一、指導思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習關于知識產權工作的重要指示批示和黨中央決策部署，全面貫徹中辦、國辦《關于強化知識產權保護的意見》，按照市政府推進知識產權運營服務體系建設，加快建設國家知識產權強市的總體要求，進一步強化知識產權創造、保護、運用和服務，堅持面向實體經濟，主動服務高質量發展，不斷優化營商環境，全面提升知識產權綜合能力與實力，為建設“強富美高”新提供有力的知識產權支撐。

二、工作目標

知識產權主要指標實現數量保持穩定、質量顯著提升、結構不斷優化，知識產權發展水平和綜合實力邁上新的臺階。

——知識產權創造方面：全市發明專利授權量達到4500件，有效發明專利擁有量達到31600件，萬人有效發明專利擁有量達到47件，PCT專利申請量達到450件，高維持年限發明專利量達到5740件，馬德里國際注冊商標申請量達到84件。

——知識產權運用方面：新增高價值專利培育中心12個，新增參與貫標備案企業達到160家，新增知識產權管理規范國際認證企業50家，新增國家級知識產權示范優勢企業20家，新增知識產權戰略推進項目15個，新增專利導航預警產業規劃類項目8個、企業運營類項目30個，新增首次申請注冊商標企業4650家，新增知識產權聯盟4個，專利獎獲獎項目達到30項。

——知識產權服務方面：全市知識產權質押融資額達到20億元，混合質押企業達到20家，知識產權保險參保企業達到155家、其中混合保險參保企業達到20家，新設知識產權運營服務平臺8家、知識產權公共服務平臺2家，建設知識產權運營服務集聚區1家，引進知識產權服務機構15家。

——知識產權保護方面：全市辦理電商類知識產權案件220件，受理知識產權侵權糾紛案件40件，查處知識產權普通案件（含假冒專利案件、商標類案件）730件，知識產權行政執法案件結案率達到95%。

三、重點任務

（一）繼續完善知識產權工作體制

1．在鞏固完善機構改革成果的基礎上，進一步理順市區兩級職責分工，加快構建“上下銜接、業務暢通、執行有力”的知識產權行政體系。引導和鼓勵市（縣）區進一步充實工作力量，推動知識產權工作力量向鄉鎮、街道和園區延伸，發揮基層分局和科技助理兩支隊伍的作用，加快完善適應知識產權強市建設需求的知識產權三級工作網絡體系。

2．建立健全全市知識產權工作目標進度季報制度，對責任落實不到位、工作措施不力、工作成效不明顯的單位負責人開展工作約談，進一步強化知識產權工作組織力度。對推動完成全年目標任務措施有力，成效顯著，增幅明顯的地區和單位，優先支持建立知識產權局市（縣）區合作共建機制，并在安排資金、項目和重大創新工作中予以傾斜，加大表彰激勵力度。

3．以推進知識產權運營服務體系建設為依托，探索建設知識產權便利化服務中心，為企業提供涵蓋商標受理、專利代辦、版權登記等業務的知識產權“一站式”服務。繼續積極推進中國（）知識產權維權援助中心建設，努力落實中心機構、編制等緊迫問題，并以此為基礎，積極創造條件，加快啟動中國（）知識產權保護中心申報工作。

（二）推進知識產權服務體系建設

4．圍繞運營服務體系建設總體目標，加快制訂出臺配套政策措施和資金管理辦法，通過政策集成、資源集聚，破解制約知識產權發展的體制性障礙、結構性矛盾和政策性弱點。指導各市（縣）區結合自身特點，制訂精準度高、扶持力度大的配套措施，完善支撐知識產權高質量發展的良好環境。

5．高標準推進園區+平臺+機構+資本+產業“五位一體”的知識產權運營服務體系建設，構建具有區域輻射能力的實體化知識產權運營服務平臺，探索打造“一核雙翼多區”具有特色的知識產權運營服務新模式。

6．推進知識產權大數據公共服務平臺建設，加強知識產權信息資源整合，建立綠色通道，免費開放專利、商標、地理標志、集成電路布圖設計等基礎信息，為中小微企業開展知識產權數據檢索、信息推送、利用、托管、評估等服務。引導鼓勵本地服務機構通過人才集聚、業務升級，向產業鏈高端攀升，實現做強做大。靈活運用現代商業模式和商業手段，大力引進和吸納國（境）內外高端服務機構和高端人才落戶，推動全市知識產權服務水準整體提升。

（三）提升知識產權綜合運用能力

7．深入推進高價值專利培育計劃，鼓勵和支持企業、高?？蒲性核胺諜C構開展聯合攻關，突破關鍵核心技術，形成一批引領和支撐產業發展創新水平高、權利狀態穩定、市場競爭力強的高價值專利和專利組合。

8．支持境內外知識產權布局，引導企業加大科技投入，增強專利產出能力，實施知識產權國際化戰略，重點圍繞戰略性新興產業和知識產權密集型產業，以PCT國際專利、馬德里國際商標、海牙工業品外觀設計等為重點，加快布局一批有核心競爭力的知識產權，鼓勵企業開展知識產權國際收購，利用知識產權拓展海外市場。

9．深入實施知識產權金融賦能工程，引導各類金融機構廣泛參與，吸納社會資本多方聯動，設立支持重點知識產權企業的投資基金，推進投貸聯動、投保聯動、投債聯動。扎實推進專利權質押貸款、專利商標混合質押貸款等業務，加速知識產權成果產業化。完善專利保險產品體系，開發侵犯專利權責任險等新產品，豐富知識產權融資渠道。全面落實知識產權金融服務疫情防控和支持企業復工復產各項政策措施，努力化解疫情帶來的不利影響。

10．高質量組織舉辦第十六屆中國（）國際設計博覽會、第二十一屆中國外觀設計專利獎頒獎典禮、第九屆太湖獎設計大賽暨高價值專利培育大賽等系列活動，進一步濃厚全社會知識產權氛圍，擴大知識產權國際交流與合作，促進境內外知識產權優質資源向匯集。

（四）推進知識產權人才隊伍建設

11．建立健全企業知識產權工作體系，促進企業知識產權人才隊伍儲備。堅持企業高管、企業知識產權工程師等普及培訓與專利人業務強化、企業貫標內審員、專利檢索與分析、專利布局實戰、專利侵權糾紛應對等核心業務培訓有機結合，增強企業知識產權管理規范化程度，整體提高企業知識產權業務能力和水平。

12．發揮知識產權中介服務機構匯聚人才和集成資源的專業優勢，鼓勵和支持機構、人與廣大企業的深度對接，面向企業需求，通過業務培訓和專題輔導相結合，多渠道、多形式開展知識產權進鄉鎮、進企業、進園區系列活動，送政策、送專家、送服務上門，面對面為企業提供優質高效的專業化配套支持，指導企業靈活運用知識產權制度。

13．有序推進基層知識產權干部職工輪訓工作，加快干部隊伍知識更新、能力提升，培育專業、穩定、高效的知識產權行政管理隊伍，強化履職能力和履職水平建設。推進知識產權決策咨詢專家庫建設，廣泛集聚知識產權智庫資源，增強知識產權科學決策水平。

（五）加大知識產權行政保護力度

14．加強執法隊伍建設，推動專利行政執法和維權援助隊伍專業化、規范化發展，引導工作力量向一線沉淀，向企業靠攏。加強對基層行政執法工作的指導力度，組織開展市區兩級聯合執法，不斷增強基層工作人員業務能力和實戰技能，提高辦案質量，推動基層執法能力與水平建設。

15．加強日常執法力度，開展知識產權法制宣傳教育，通過知識產權保護正、反兩方面的典型案例，教育、指導廣大企業強化知識產權法制觀念，調動企業學法、懂法、守法、用法的自覺性，從源頭上提升企業加強知識產權保護的意識和能力。加強知識產權服務機構監管力度，規范執業行為，純凈市場秩序，提高質量，提升行業水準。

16．優化完善市知識產權戰略實施工作領導小組工作制度，調動各成員單位力量，建立健全部門聯通、工作聯動，覆蓋知識產權全領域、全流程的工作體系。結合實際，加快制訂出臺我市加強知識產權保護的具體辦法。推進知識產權維權援助分中心（站）建設，鼓勵有條件的地區探索設立專利糾紛案件審理庭，推動工作網絡向基層延伸，工作力量向基層匯集，加快建立便捷、高效、專業化的維權援助工作機制，降低企業維權成本。