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2021年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年、“十四五”開局之年，也是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程開啟之年。為全面做好今年全縣商務(wù)工作，經(jīng)研究，特制定如下意見。

一、總體要求

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實縣委縣政府總體部署，狠抓各項工作落實，加快商務(wù)工作全面起勢。以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，以打造對外開放新高地和商務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以穩(wěn)外貿(mào)、引外資、擴(kuò)消費、強電商、守底線為重點，全面構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

二、重點任務(wù)

（一）實行高水平對外開放，推動對外貿(mào)易穩(wěn)中提質(zhì)

1、優(yōu)化服務(wù)穩(wěn)外貿(mào)。加強外貿(mào)數(shù)據(jù)監(jiān)測分析，每月印發(fā)鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)通報，對進(jìn)出口數(shù)據(jù)異常企業(yè)進(jìn)行重點調(diào)度，防止進(jìn)出口數(shù)據(jù)外流。做好對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記，優(yōu)化辦事流程，壯大外貿(mào)主體隊伍，力爭全年新增進(jìn)出口權(quán)企業(yè)60家以上。以國家級橡膠輪胎出口基地為抓手，加大與中國五礦化工商會對接，培育外貿(mào)龍頭企業(yè)。支持重點外貿(mào)企業(yè)爭取海關(guān)一般認(rèn)證、高級認(rèn)證企業(yè)，進(jìn)一步提升企業(yè)外貿(mào)發(fā)展水平。加大與海關(guān)、稅務(wù)、金融、外管、貿(mào)促等相關(guān)部門對接，建立會商機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化通關(guān)、出口退稅、結(jié)匯等相關(guān)流程，協(xié)同解決外貿(mào)企業(yè)困難問題。加大政策宣傳，提升企業(yè)對政策的知曉度。出臺我縣促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的政策措施，為外貿(mào)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。組織企業(yè)積極申報各級外經(jīng)貿(mào)扶持資金，同時做好績效評價工作，確保資金落地見效。2、全力以赴穩(wěn)出口。著力優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，在做優(yōu)做強橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)的同時，加快推動汽車配件、化工、農(nóng)產(chǎn)品、紡織服裝等行業(yè)發(fā)展，提高機(jī)電高新產(chǎn)品出口比重。對接省市展覽計劃，圍繞我縣橡膠輪胎、汽車配件、食品農(nóng)產(chǎn)品等重點產(chǎn)業(yè)，組織線上“云”展會，鼓勵企業(yè)參加線下展會，深度挖掘歐盟、中東等傳統(tǒng)市場，大力開拓非洲、中南美洲等新興市場。鼓勵企業(yè)開展境外商標(biāo)注冊、產(chǎn)品認(rèn)證、專利申請，培育國際自主品牌，提高自主品牌出口比重。鼓勵企業(yè)積極投保出口信用保險，組織小微企業(yè)參加省財政全額補貼出口信用保險，為擴(kuò)大出口降低商業(yè)風(fēng)險提供保障。抓住RCEP協(xié)議簽署重大機(jī)遇，積極開拓東盟10國及日本、韓國等市場，進(jìn)一步提高對“一帶一路”沿線國家出口比重。健全國際貿(mào)易摩擦風(fēng)險預(yù)警和法律服務(wù)機(jī)制，常態(tài)化國際貿(mào)易摩擦預(yù)警信息，組織企業(yè)參加省市國際貿(mào)易摩擦培訓(xùn)，充分利用全市國際貿(mào)易摩擦法律服務(wù)團(tuán)，指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦。與海關(guān)共建技術(shù)性貿(mào)易措施研究咨詢中心，提高企業(yè)應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易摩擦能力。3、積極主動擴(kuò)進(jìn)口。抓好原油進(jìn)口，指導(dǎo)齊潤、齊成等5家地?zé)捚髽I(yè)用足用好原油進(jìn)口配額，鼓勵企業(yè)加大為市外進(jìn)口，繼續(xù)爭取正和、華星原油進(jìn)口歸屬我縣。用好齊成液體保稅倉庫，擴(kuò)大為市外企業(yè)原油進(jìn)口數(shù)量。用足用好國家、省進(jìn)口貼息政策，鼓勵企業(yè)加大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和關(guān)鍵零部件進(jìn)口，加大天然膠、木漿等能源性產(chǎn)品進(jìn)口，擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模。用好第四屆進(jìn)口博覽會平臺，進(jìn)一步優(yōu)化進(jìn)口產(chǎn)品種類，提高進(jìn)口質(zhì)量。4、提高外貿(mào)便利化水平。重點抓好青島港140萬立方米保稅庫區(qū)、中潤達(dá)保稅庫區(qū)、尚能保稅庫區(qū)3個項目，積極向上爭取液體保稅倉庫。用足用好通和物流保稅倉庫和出口監(jiān)管倉庫，充分發(fā)揮鐵路物流優(yōu)勢和海關(guān)監(jiān)管優(yōu)勢，打造外貿(mào)服務(wù)平臺。依托我縣進(jìn)出口優(yōu)勢、物流優(yōu)勢，爭取保稅物流中心等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)。積極發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)，大力發(fā)展跨境電商，擴(kuò)大跨境電商出口。積極爭創(chuàng)國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地，省級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級試點縣，提升外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級水平。5、加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。研究國家、省、市出臺的加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的新政策，明確支持方向，深入企業(yè)調(diào)研，摸清服務(wù)貿(mào)易發(fā)展情況。引進(jìn)培育信息技術(shù)、軟件設(shè)計、工業(yè)設(shè)計等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)開展服務(wù)外包。鼓勵企業(yè)將研發(fā)設(shè)計從貨物出口中剝離，擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易出口。鼓勵有實力的企業(yè)開展對外承包工程、外派勞務(wù)，擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易規(guī)模。鼓勵企業(yè)擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)進(jìn)出口，文化產(chǎn)品出口。6、“走出去”開展境外投資。以天然橡膠和木漿為重點，鼓勵企業(yè)充分把握“一帶一路”發(fā)展機(jī)遇，到“一帶一路”沿線國家開展境外技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)合作、跨國經(jīng)營。重點抓好金宇輪胎有限公司投資1.5億美元在越南建設(shè)的200萬套全鋼子午胎項目。鼓勵企業(yè)到“一帶一路”沿線國家構(gòu)建境外營銷網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立品牌展示中心、分撥中心、零售網(wǎng)點、售后服務(wù)網(wǎng)點和配件基地，提升國際營銷能力。鼓勵有實力的企業(yè)采取自建、收購、合營或租賃等方式，在重要國別、重點市場規(guī)劃布局公共海外倉。

（二）以引進(jìn)實體項目為重點，推動利用外資量質(zhì)齊升

7、完善外資招引機(jī)制。建立利用外資推進(jìn)服務(wù)機(jī)制。成立利用外資工作專班，建立外資項目服務(wù)大使制度，為外資項目推進(jìn)提供制度保障。完善重點外資項目跟蹤儲備機(jī)制，建立外資項目儲備庫，對重點外資項目實行周調(diào)度，動態(tài)管理。建立利用外資考核通報機(jī)制。按照市縣下達(dá)的利用外資任務(wù)和全市考核重點方向重點領(lǐng)域，將利用外資任務(wù)分解落實到開發(fā)區(qū)和相關(guān)單位。8、創(chuàng)新利用外資方式。強化外資招引，加強與境外資源對接，充分利用省市縣重點招商活動，瞄準(zhǔn)世界500強和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，列出招引清單，精準(zhǔn)對接。發(fā)揮平臺作用開展外資招商，用好“選擇”產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商平臺等互聯(lián)網(wǎng)平臺，主動尋找目標(biāo)資源，利用“跨國領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會”、“儒商大會”、與世界500強連線等系列活動對我縣進(jìn)行宣傳推介，尋求與跨國公司及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)合作機(jī)會。拓寬利用外資渠道，鼓勵現(xiàn)有外資企業(yè)增資擴(kuò)股，開展利潤再投資，鼓勵我縣外貿(mào)企業(yè)充分發(fā)揮對外貿(mào)易資源優(yōu)勢，引導(dǎo)境外合作伙伴來我縣投資合作。鼓勵“走出去”企業(yè)和分支機(jī)構(gòu)開展返程投資。探索與境外財務(wù)公司和國際知名中介機(jī)構(gòu)合作開展委托招商，發(fā)揮駐外招商辦事處的對外聯(lián)絡(luò)作用招引外資項目。9、加大重點領(lǐng)域和重點國別引資力度。精準(zhǔn)定位招引方向，重點圍繞橡膠輪胎、汽車配件、化工等我縣重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極對接省商務(wù)廳駐外代表處、會客廳等部門，強化與跨國公司對接聯(lián)系，重點突破歐洲、日韓等重點國家和地區(qū)。10、分類抓好外資項目推進(jìn)。強化項目儲備，將任務(wù)目標(biāo)落實到項目上，對重點外資項目實施周調(diào)度。手續(xù)齊全的外資項目要加快外資到位速度，其中已有部分外資到位的項目要加快推進(jìn)后續(xù)資金到位；成熟的在談項目要推動盡快啟動外資企業(yè)注冊手續(xù)，在手續(xù)辦理上為項目提供全方位服務(wù)，加快項目落地速度；有意向的在談外資項目要積極宣傳利用外資政策和我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動項目盡快簽約。11、抓好外資服務(wù)。強化政策宣傳，深入企業(yè)宣傳《外商投資法》《外商投資法實施條例》等法律法規(guī)，全面落實外資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式。做好項目推進(jìn)，落實工作專班和外商投資“服務(wù)大使”制度，為項目提供洽談、審批（備案）、建設(shè)、運營等全過程個性化服務(wù)。做好外資企業(yè)外商投資信息報告和到位外資認(rèn)定。優(yōu)化外資政策環(huán)境，積極向上爭取各級利用外資獎勵政策和要素保障，嚴(yán)格落實我縣利用外資政策，優(yōu)化外資發(fā)展環(huán)境。12、提高開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平。按照省商務(wù)廳對開發(fā)區(qū)管理要求，掌握促進(jìn)開發(fā)區(qū)發(fā)展的政策措施，指導(dǎo)開發(fā)區(qū)做好對外貿(mào)易、利用外資等各項重點工作，提高我縣開發(fā)區(qū)對外開放水平。健全完善省級開發(fā)區(qū)考核機(jī)制，全面提升考核評價水平，力爭各省級開發(fā)區(qū)綜合評價位次前移。

（三）深度釋放內(nèi)需動力，推動消費不斷提質(zhì)升級

13、優(yōu)化流通網(wǎng)絡(luò)布局。將商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃成果運用到商業(yè)發(fā)展指導(dǎo)上，加強城市商業(yè)規(guī)范化、科學(xué)化管理，合理配置商業(yè)資源。推進(jìn)農(nóng)商互聯(lián)、產(chǎn)銷對接，打造特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷一體化供應(yīng)鏈。指導(dǎo)佳樂購物廣場在鎮(zhèn)街建設(shè)改造直營連鎖超市，培育和建設(shè)服務(wù)功能完善、拉動消費作用明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心。14、積極發(fā)展便民消費。打造“15分鐘社區(qū)便民生活圈”，豐富便民商業(yè)業(yè)態(tài)，一站式滿足居民商品消費和服務(wù)消費需求。鼓勵大型商貿(mào)企業(yè)進(jìn)一步向鎮(zhèn)街和社區(qū)拓展便利店布局。圍繞“夜食”和“夜購”培育夜間經(jīng)濟(jì)示范區(qū)域，培育夜市經(jīng)濟(jì)等新的消費熱點。15、提升傳統(tǒng)消費能級。鼓勵大型商超結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)假日開展打折讓利等促銷活動，促進(jìn)商品消費；辦好消費促進(jìn)月、春秋兩季車房展等傳統(tǒng)主題活動，推動購物、汽車等消費增長。按照上級部署開展新一輪汽車下鄉(xiāng)、家電以舊換新活動，支持消費者淘汰舊家電購買綠色智能家電。加強對汽車銷售、二手車交易、報廢機(jī)動車回收拆解行業(yè)監(jiān)管。16、大力拓展服務(wù)消費。提振餐飲消費，組織餐飲企業(yè)推進(jìn)“厲行節(jié)約、反對浪費”專項行動；配合市場監(jiān)管、民政部門命名一批婚宴定點酒店，指導(dǎo)推出一批“樂安喜宴菜單”；積極參加市級金秋美食節(jié)等餐飲促進(jìn)活動。加快推進(jìn)家政服務(wù)業(yè)信用體系建設(shè)，開展誠信家政進(jìn)社區(qū)活動，引導(dǎo)重點家政企業(yè)建立家政企業(yè)和從業(yè)人員信用信息記錄制度，促進(jìn)全縣家政服務(wù)業(yè)發(fā)展。17、加快培育新型消費。加快行業(yè)數(shù)字化升級，引導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)通過電商平臺實現(xiàn)線上線下融合，拓展無接觸消費模式，推動零售、餐飲、家政等生活性服務(wù)業(yè)在線化。加快發(fā)展社交電商、培育直播基地，加快推進(jìn)商圈5G應(yīng)用，推出智能售賣等應(yīng)用體驗，推廣云消費模式，探索發(fā)展智慧超市、智慧商店等新零售業(yè)態(tài)。18、培育老字號品牌。加強老字號品牌培育，積極組織兵圣王酒業(yè)、建文香油公司等企業(yè)申報老字號，組織我縣名優(yōu)企業(yè)參加第五屆中華老字號（）博覽會等展會，提高我縣農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度和影響力。19、積極推動出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷。鼓勵外貿(mào)企業(yè)對接電商平臺，引導(dǎo)大型商超組織開展出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷專題活動，組織大型商業(yè)企業(yè)開展訂單直采。精準(zhǔn)對接消費需求，引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)研發(fā)適銷對路的內(nèi)銷產(chǎn)品，創(chuàng)建自有品牌，充分利用新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)線上線下融合發(fā)展。20、優(yōu)化消費升級平臺。引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)通過美團(tuán)、餓了么等平臺實現(xiàn)線上線下全場景打通。推進(jìn)魯商城市廣場建設(shè)，新建一批城市便民市場，打造4處特色消費街區(qū)，改進(jìn)提升廣澤商貿(mào)街，新建西關(guān)古街，滿足群眾

消費需求。將西關(guān)古街作為特色步行街向上級推薦。

（四）加強市場運行監(jiān)測，著力構(gòu)建現(xiàn)代流通體系

21、加強批零住餐業(yè)運行監(jiān)測。加大對商務(wù)部確定的樣本企業(yè)及全縣限額以上重點商貿(mào)流通企業(yè)運行監(jiān)測調(diào)度力度，完善運行報送機(jī)制，及時掌握行業(yè)發(fā)展態(tài)勢，進(jìn)行分析研判，指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展。將批零住餐行業(yè)發(fā)展指標(biāo)及社會消費品零售總額指標(biāo)列入鎮(zhèn)街年度考核指標(biāo)。根據(jù)統(tǒng)計部門提供的應(yīng)納限企業(yè)情況，配合督促鎮(zhèn)街做好企業(yè)納限工作，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。22、全力做好市場應(yīng)急保供。建立以大型商超為主體的生活必需品應(yīng)急保供體系，加大對重要生活必需品應(yīng)急儲備力度，提高應(yīng)急狀態(tài)下市場供應(yīng)保障能力。及時重要時期市場保供預(yù)警信息，穩(wěn)定市民消費心理和市場預(yù)期。23、完善市場運行保障機(jī)制。推動再生資源回收和生活垃圾分類回收“兩網(wǎng)融合”，合理規(guī)劃布局再生資源回收站點，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+回收”新模式。認(rèn)真抓好單用途商業(yè)預(yù)付卡管理，確保備案發(fā)卡企業(yè)嚴(yán)格落實“實名登記，限額發(fā)行，非現(xiàn)金購買”三項制度。做好繭絲綢行業(yè)協(xié)調(diào)管理，指導(dǎo)和管理散裝水泥推廣工作。24、加強成品油市場監(jiān)管。嚴(yán)格加油站準(zhǔn)入，發(fā)揮縣成品油監(jiān)管聯(lián)席會議辦公室職能，制定年度成品油市場專項整治行動工作方案，組織鎮(zhèn)街及有關(guān)成員單位持續(xù)開展專項整治行動，確保成品油市場穩(wěn)定發(fā)展。

（五）大力發(fā)展貿(mào)易平臺，推動電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展

25、制定出臺扶持政策。進(jìn)一步營造良好的發(fā)展環(huán)境，出臺更具針對性、可操作性的支持電子商務(wù)發(fā)展的政策。26、加快電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。繼續(xù)鞏固發(fā)展電商創(chuàng)業(yè)基地和電商大廈2處傳統(tǒng)園區(qū)；在金融商務(wù)區(qū)重點支持筑夢之星和頤和國際數(shù)字產(chǎn)業(yè)園，打造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。27、打造特色電商平臺。支持我縣企業(yè)與國內(nèi)外知名機(jī)構(gòu)深度合作，推動浙江物產(chǎn)歐泰與大胎網(wǎng)聯(lián)合打造的區(qū)域輪胎服務(wù)平臺，做大做強銷售端，大力拓展銷售渠道。支持農(nóng)產(chǎn)品運用電商平臺開拓市場，打造品牌。28、培育龍頭電商企業(yè)。采取市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)的方式，鼓勵鎮(zhèn)街、企業(yè)對特色產(chǎn)品進(jìn)行整合、包裝設(shè)計和策劃運營，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加強線上線下互動，促進(jìn)線上線下融合，打造區(qū)域電商品牌，增加經(jīng)營主體數(shù)量。29、積極推動電商進(jìn)農(nóng)村。做好阿里村淘項目由政府引導(dǎo)向企業(yè)運作的過渡，依托菜鳥物流完善縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系。擴(kuò)大農(nóng)村電商覆蓋面；依托合適的企業(yè)載體，提前謀劃電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項目，搭建示范創(chuàng)建體系架構(gòu)，暢通農(nóng)產(chǎn)品上行和工業(yè)品下行通道，助力鄉(xiāng)村振興。30、加快發(fā)展跨境電商。以全市創(chuàng)建為跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)為契機(jī)，加快推動中國（）跨境電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，積極引進(jìn)外貿(mào)企業(yè)、外綜服企業(yè)、電商平臺等企業(yè)入園，全力打造跨境電商示范基地，為全縣外貿(mào)發(fā)展賦能。31、探索發(fā)展直播電商。以源生谷公司的直播電商基地、力鳴文化的電商直播孵化基地為主體，積極打造縣域直播電商發(fā)展矩陣。

（六）聚力固底板補短板，堅決守牢發(fā)展底線

32、抓嚴(yán)抓實安全生產(chǎn)。強化商貿(mào)流通領(lǐng)域風(fēng)險防控和隱患排查，充分發(fā)揮商貿(mào)流通安全生產(chǎn)專委會作用，健全監(jiān)管責(zé)任體系，及時研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題；全面加強對商貿(mào)流通企業(yè)安全生產(chǎn)工作的督導(dǎo)檢查力度，扎實推進(jìn)全縣商貿(mào)流通安全生產(chǎn)專項整治三年行動和大排查大整治集中行動，組織開展企業(yè)自查、部門聯(lián)合檢查、縣區(qū)交叉互查，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任；切實做好汛期暑期、今冬明春、節(jié)假日、慶祝建黨100周年等重大活動期間的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作；強化宣傳教育，扎實開展好“雙萬”安全警示教育和第20個安全生產(chǎn)月系列活動，營造良好安全的商務(wù)發(fā)展環(huán)境。各班子成員履行好“一崗雙責(zé)”，抓好各自分工領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。33、統(tǒng)籌抓實疫情防控。全面做好機(jī)關(guān)疫情防控工作；推動大型商場、超市等經(jīng)營單位落實落細(xì)常態(tài)化疫情防控主體責(zé)任，全面做好進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽毓ぷ鳌Ｗ龊梅抢滏溂b箱疫情防控工作；牽頭督促鎮(zhèn)街做好餐飲、沐浴、美容美發(fā)行業(yè)人員核酸檢測。34、全力維護(hù)商務(wù)系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。全力做好綜治信訪和平安建設(shè)工作，嚴(yán)格落實矛盾糾紛排查制度，及時分析研判重點不穩(wěn)定因素，積極處理化解信訪問題；扎實推進(jìn)創(chuàng)新社會治理三年行動，深入開展“平安商場”創(chuàng)建活動。認(rèn)真做好12345民生熱線工單辦理工作，及時答復(fù)和妥善處理群眾反映的困難和問題。全力確保全國兩會及慶祝建黨100周年等重要活動期間商貿(mào)系統(tǒng)平安穩(wěn)定。

（七）持續(xù)深化改革攻堅，推動商務(wù)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展

35、推進(jìn)“開放倒逼改革”攻堅。著力穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，深化外貿(mào)領(lǐng)域改革，壯大外貿(mào)主體隊伍，優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展結(jié)構(gòu)，爭創(chuàng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地，建設(shè)技術(shù)性貿(mào)易措施研究咨詢中心，發(fā)展壯大外貿(mào)特色產(chǎn)業(yè)，提升公共服務(wù)平臺功能，加大品牌建設(shè)，提高研發(fā)水平，提高出口產(chǎn)品附加值。發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)，發(fā)展跨境電商，引進(jìn)培育外綜服企業(yè)，構(gòu)建境外營銷網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)公共海外倉，為外貿(mào)發(fā)展賦能。支持企業(yè)開展境外投資，提升跨國經(jīng)營水平。提升利用外資質(zhì)量和水平，重點引進(jìn)實體項目，瞄準(zhǔn)歐洲、日韓等地區(qū)，擴(kuò)大利用外資國別領(lǐng)域。36、積極爭取項目、政策和資金。積極爭創(chuàng)國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地、省級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級試點縣，做好國家級橡膠輪胎出口基地相關(guān)工作。積極向省市爭取外貿(mào)、外資、商貿(mào)、跨境電商等政策。認(rèn)真落實國家、省市縣各級促進(jìn)商務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，從境外展會、出口信用保險、品牌建設(shè)、境外投資、服務(wù)貿(mào)易、利用外資各方面組織企業(yè)積極申報獎勵扶持資金。

（八）以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加強商務(wù)系統(tǒng)自身建設(shè)

37、著力加強政治建設(shè)。強化理論武裝，每月結(jié)合黨組理論中心組學(xué)習(xí)、“主題黨日”，深入開展集中學(xué)習(xí)及交流研討，用好“學(xué)習(xí)強國”平臺，加強理論成果轉(zhuǎn)化，持續(xù)用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)工作。嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強意識形態(tài)陣地管理，夯實網(wǎng)絡(luò)安全工作基礎(chǔ)，強化網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險研判預(yù)警和引導(dǎo)管控。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把準(zhǔn)政治方向，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護(hù)”。深入貫徹落實視察重要講話、重要指示批示精神，持續(xù)抓實調(diào)查研究，圍繞貫徹落實中央、省市縣工作部署，勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難，確保上級決策部署落地落實落細(xì)。

38、提高黨建工作質(zhì)量。繼續(xù)實施黨支部建設(shè)規(guī)范提升行動，完成黨總支及9個下屬支部換屆選舉，調(diào)整充實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層企業(yè)黨支部制度，積極做好黨員發(fā)展工作，創(chuàng)新黨員教育管理方式，嚴(yán)格落實“主題黨日”、“”等組織生活，組織黨員到紅色教育基地學(xué)習(xí)、到企業(yè)學(xué)習(xí)，實現(xiàn)理論學(xué)習(xí)與實踐相結(jié)合，以黨建促業(yè)務(wù)，以融合促發(fā)展。深入實施模范機(jī)關(guān)建設(shè)，以建黨100周年為契機(jī)，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育。以爭創(chuàng)第三批縣“黨建工作示范點”為切入點，開展“黨員大講堂”、“黨組書記抓突破”、“黨建共建”等特色亮點工作，擦亮“攜手內(nèi)外·貼心商務(wù)”黨建品牌，打造團(tuán)結(jié)高效擔(dān)當(dāng)務(wù)實的模范機(jī)關(guān)，進(jìn)一步匯聚推動商務(wù)發(fā)展的強勁力量。

39、狠抓紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，制定年度黨風(fēng)廉政建設(shè)實施意見，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神及其實施細(xì)則，遵守黨風(fēng)廉政各項制度和規(guī)定。以觀看警示教育片、參觀廉政教育基地等線上、線下教育方式，加強黨員干部廉政警示教育，增強廉潔自律意識，筑牢廉政思想防線。持續(xù)整治形式主義、官僚主義，堅決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。認(rèn)真梳理廉政風(fēng)險點，研究落實風(fēng)險防控措施，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。加強日常監(jiān)督，積極運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，開展年內(nèi)2次談心談話，抓早抓小，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。積極配合派駐紀(jì)檢組履行監(jiān)督職責(zé)，落實監(jiān)督清單，推動履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。狠抓紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，開展干部作風(fēng)集中整治活動，修訂完善局規(guī)章制度，強化對局規(guī)章制度執(zhí)行情況的督查檢查，提高制度執(zhí)行力。

40、深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)。持續(xù)深化“放管服”改革，簡化相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項辦理流程，加強“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，健全事中事后監(jiān)管機(jī)制，做好市級權(quán)力承接和政務(wù)服務(wù)“跨域通辦”。優(yōu)化政務(wù)流程再造，扎實推進(jìn)跨境投資貿(mào)易便利化。持續(xù)推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，做好“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”的事項認(rèn)領(lǐng)、數(shù)據(jù)覆蓋及更新，推進(jìn)公共數(shù)據(jù)資源共享開放。大力推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開，定期公開黨建、財務(wù)、外經(jīng)貿(mào)、消費、電商、改革攻堅等信息。嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，加強內(nèi)部審計，建立健全內(nèi)控機(jī)制，規(guī)范各項財務(wù)開支。持續(xù)提升商務(wù)資金績效水平，做好常態(tài)化項目申報、審核等過程管理，加快資金撥付速度。強化督查督辦，健全完善重點工作督導(dǎo)、協(xié)調(diào)機(jī)制，確保各項工作任務(wù)有部署、有督查、有落實。加強商務(wù)領(lǐng)域信息宣傳，充分挖掘展示商務(wù)工作特色亮點，樹立商務(wù)工作良好形象。加強保密宣傳教育，增強干部檔案意識，做好保密及檔案工作。

41、健全完善商務(wù)發(fā)展評價體系。突出高質(zhì)量發(fā)展，不斷完善對鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)的考核體系，對外貿(mào)進(jìn)出口、外資、限額以上批零住餐業(yè)銷售額等定量指標(biāo)突出目標(biāo)考核，通過考核評比，在全縣上下形成穩(wěn)外貿(mào)、引外資、促消費的濃厚氛圍。探索建立電子商務(wù)評價體系。落實鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)主體責(zé)任，分解外貿(mào)進(jìn)出口、原油進(jìn)口、批零住餐等指標(biāo)任務(wù)，實行月調(diào)度、月通報制度，確保超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。

42、加強商務(wù)隊伍建設(shè)。創(chuàng)新發(fā)展理念，圍繞推動商務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大局，實施“商務(wù)人才提能計劃”，加強商務(wù)干部思想淬煉、政治歷練、專業(yè)訓(xùn)練，增強學(xué)習(xí)本領(lǐng)，提高業(yè)務(wù)專業(yè)化能力，努力成為商務(wù)領(lǐng)域行家里手。扎實做好工青婦、統(tǒng)戰(zhàn)工作，切實增強商務(wù)隊伍戰(zhàn)斗力凝聚力。推進(jìn)法治政府建設(shè)，加強普法教育宣傳，規(guī)范行政執(zhí)法決定合法性審核，加強行政執(zhí)法檢查全過程記錄和數(shù)據(jù)歸集，提升依法履職水平。全面貫徹新時代黨的組織路線，樹立重實干實績鮮明導(dǎo)向，嚴(yán)把德才標(biāo)準(zhǔn)，堅持公正用人，完善干部考核評價、容錯糾錯等工作機(jī)制，著力打造奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為。深入開展精神文明建設(shè)，力爭創(chuàng)建為省級文明單位，積極參與志愿服務(wù)活動，激勵和引導(dǎo)干部職工投身全縣創(chuàng)城中心工作，每名干部職工年度服務(wù)時長30小時以上，推進(jìn)志愿服務(wù)常態(tài)化、制度化。大力實施人才強縣戰(zhàn)略，深入實施國際貿(mào)易人才培養(yǎng)、外貿(mào)企業(yè)家素質(zhì)提升和跨境電商人才培養(yǎng)項目，扎實開展招才引智工作，努力引進(jìn)一批外貿(mào)、外資、電商企業(yè)高層次、高技能和急需緊缺人才，為全縣商務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的人才支撐和智力保障。