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2021年全市農(nóng)村公路工作總體要求是：以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念，融入和服務(wù)新發(fā)展格局，以全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興為總抓手，以推進(jìn)交通強(qiáng)國為主線，優(yōu)化農(nóng)村路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提升管養(yǎng)水平，增強(qiáng)通行保障能力，進(jìn)一步完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體系，積極推進(jìn)農(nóng)村公路從規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，加快交通強(qiáng)國和交通強(qiáng)省建設(shè)，為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板和加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化貢獻(xiàn)交通力量。

一、深入推進(jìn)交通強(qiáng)國試點(diǎn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)

根據(jù)省交通運(yùn)輸廳印發(fā)的《交通強(qiáng)國試點(diǎn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)試點(diǎn)方案》（魯交公路〔2020〕68號(hào)）要求，結(jié)合各具體實(shí)施方案，加快推進(jìn)試點(diǎn)建設(shè)，支持無棣縣交通強(qiáng)國試點(diǎn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)試點(diǎn)縣，試點(diǎn)任務(wù)取得階段性成果，總結(jié)提煉成功經(jīng)驗(yàn)和模式，形成初步成果。鼓勵(lì)具備條件的縣市爭(zhēng)創(chuàng)“四好農(nóng)村路”示范縣，開展“四好農(nóng)村路”示范鎮(zhèn)（辦）創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展。

二、全面深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革

建立新型管理養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。根據(jù)省政府辦公廳印發(fā)的《省深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案》（魯政辦發(fā)〔2020〕16號(hào)）要求，制定出臺(tái)《市深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制改革實(shí)施方案》，積極探索“農(nóng)村公路+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展模式，構(gòu)建新型農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。全市全面推行實(shí)施農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”，建立覆蓋縣鄉(xiāng)村道的“路長(zhǎng)制”管理養(yǎng)護(hù)體系，加快推進(jìn)完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)組織資金、考核、技術(shù)等保障體系，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村道管護(hù)短板，形成農(nóng)村公路治理新格局。

三、啟動(dòng)實(shí)施“四好農(nóng)村路”提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng)

在全市范圍開展“四好農(nóng)村路”提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施路網(wǎng)提升、道路通達(dá)、通行安全保障、融合發(fā)展示范、運(yùn)輸服務(wù)升級(jí)“五大工程”，構(gòu)建“規(guī)模結(jié)構(gòu)合理、設(shè)施品質(zhì)優(yōu)良、治理規(guī)范有效、運(yùn)輸服務(wù)優(yōu)質(zhì)”的農(nóng)村公路交通運(yùn)輸體系，全面提升農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)鄉(xiāng)村振興保障能力。2021年完成新建改造農(nóng)村公路669公里，實(shí)施路面狀況改善工程1100公里，改造危橋79座，實(shí)施重要村道或三級(jí)及以上村道安保工程300公里，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村通戶道路硬化工程。

四、全面提升農(nóng)村公路服務(wù)安全水平

（一）強(qiáng)化安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)省政府安委會(huì)印發(fā)的《全省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》（魯安發(fā)〔2020〕9號(hào)）要求，全面加強(qiáng)農(nóng)村道路規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收全過程風(fēng)險(xiǎn)管控，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村公路新改建工程的交通安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用“三同時(shí)”制度。按職責(zé)推進(jìn)農(nóng)村公路“千燈萬帶”工程。

（二）完善重點(diǎn)路段防護(hù)設(shè)施。根據(jù)省政府安委會(huì)印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)涉農(nóng)車輛交通安全防范工作的意見》（魯安發(fā)〔2021〕3號(hào)）要求，加強(qiáng)農(nóng)村公路安全風(fēng)險(xiǎn)排查，落實(shí)掛牌督辦制度，優(yōu)先對(duì)客運(yùn)班線、接送學(xué)生車輛及務(wù)工通勤集中線路，長(zhǎng)下坡、臨水臨崖、急彎陡坡等危險(xiǎn)路段和事故多發(fā)路段進(jìn)行系統(tǒng)排查，進(jìn)一步完善道路護(hù)欄、禁令、警示等交通安全設(shè)施設(shè)置，提升農(nóng)村道路安全保障水平。

（三）加強(qiáng)橋梁隱患整治力度。根據(jù)交通運(yùn)輸部印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步提升公路橋梁安全耐久水平的意見》（交公路發(fā)〔2020〕127號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)公路危舊橋梁改造行動(dòng)方案的通知》（交辦公路〔2020〕71號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步做好公路獨(dú)柱墩橋梁運(yùn)行安全提升等四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施工作的通知》（交辦公路函〔2020〕1443號(hào)）要求，采取積極主動(dòng)措施，力爭(zhēng)三年內(nèi)分期分批改造完成既有農(nóng)村公路危舊橋梁。開展提升公路橋梁安全防護(hù)能力專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)整治公鐵并行交匯地段防護(hù)樁（墩、墻）、公跨鐵立交橋防拋網(wǎng)和橋梁防撞設(shè)施、限高防護(hù)架、安全警示標(biāo)志等安全防護(hù)設(shè)施，提高農(nóng)村公路橋梁安全通行水平。

五、有力保障“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展

（一）加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。8月底前各縣市區(qū)、市屬開發(fā)區(qū)要編制完成《四好農(nóng)村路“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，5月底前制定出臺(tái)2021年度農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作計(jì)劃。

（二）強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)。根據(jù)年度目標(biāo)，充分考慮施工季節(jié)、資金籌措、疫情防控等因素，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化分解任務(wù)，逐月制定實(shí)施計(jì)劃，確保年度任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施。3月底前，下達(dá)農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)，完成設(shè)計(jì)招投標(biāo)；4月底前，完成施工、監(jiān)理招投標(biāo)；6月底前，全市完成年度任務(wù)的50%；9月底前，完成年度任務(wù)的90%；11月底前，組織竣工驗(yàn)收。

（三）加強(qiáng)調(diào)度督導(dǎo)。市局每月對(duì)逐項(xiàng)工作進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度公示，及時(shí)掌握總體進(jìn)度，確保按期完成目標(biāo)任務(wù)。對(duì)連續(xù)兩個(gè)月排名后二位的縣市區(qū)進(jìn)行約談，督促加快工作推進(jìn)。加強(qiáng)日常檢查督導(dǎo)，采取隨機(jī)抽查方式，對(duì)工程建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和養(yǎng)護(hù)狀況進(jìn)行抽查檢測(cè)。月（季）度調(diào)度及日常督導(dǎo)結(jié)果計(jì)入年度工作考核評(píng)定。

（四）強(qiáng)化要素保障。積極向財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、國土資源等部門溝通對(duì)接，爭(zhēng)取資金、政策傾斜支持，探索農(nóng)村公路災(zāi)毀保險(xiǎn)制。逐步完善農(nóng)村公路信息化、標(biāo)準(zhǔn)化管理手段，加強(qiáng)科技成果的推廣應(yīng)用，推動(dòng)數(shù)字資源賦能助推農(nóng)村公路發(fā)展，為“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展提供技術(shù)支撐保障。

（五）加大宣傳力度。充分利用各類媒體，加強(qiáng)對(duì)“四好農(nóng)村路”建設(shè)相關(guān)工作宣傳報(bào)道。繼續(xù)開展“最美農(nóng)村路”、“我家街巷最美”等主題評(píng)選活動(dòng)，為“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。

六、全面落實(shí)農(nóng)民工工資支付管理各項(xiàng)制度

農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目要嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)規(guī)定，開工30天內(nèi)開設(shè)工資專戶，落實(shí)農(nóng)民工實(shí)名制管理、工資保證金、分賬管理等制度，杜絕拖欠農(nóng)民工工資事件發(fā)生，全力保障農(nóng)民工權(quán)益。