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一、指導(dǎo)思想

深入貫徹書記對(duì)我市3名學(xué)生溺水死亡事故作出的應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生平安教育，學(xué)校、社會(huì)都有這個(gè)責(zé)任”重要批示精神，落實(shí)政府、學(xué)校、社會(huì)責(zé)任，切實(shí)保證全市學(xué)生平安。

二、目標(biāo)任務(wù)

進(jìn)一步完善學(xué)生平安工作網(wǎng)絡(luò)，形成政府重視、部門配合、社會(huì)支持的工作機(jī)制。進(jìn)一步深化學(xué)生平安教育，使全市學(xué)生增強(qiáng)珍愛(ài)生命意識(shí)，豐富平安知識(shí)，提高防范技能。進(jìn)一步減少平安隱患，減少學(xué)生意外死亡事故，確保全市學(xué)生健康生長(zhǎng)。

三、活動(dòng)時(shí)間略

四、活動(dòng)內(nèi)容

（一）加大學(xué)生平安工作宣傳力度

1.加大新聞媒體宣傳力度。電視臺(tái)要在每天的新聞節(jié)目之后免費(fèi)播放學(xué)校平安公益廣告，不定期播放學(xué)生平安知識(shí)節(jié)目，其他時(shí)段免費(fèi)滾動(dòng)播放學(xué)校平安游字公益廣告。廣播電臺(tái)要設(shè)置學(xué)校平安訪談欄目，要播放學(xué)生平安教育知識(shí)講座，每日新聞節(jié)目之后免費(fèi)播發(fā)學(xué)校平安公益廣告。報(bào)社要發(fā)表學(xué)校平安工作評(píng)論員文章，強(qiáng)調(diào)社會(huì)各方監(jiān)管責(zé)任，要介紹學(xué)生平安知識(shí)，每周免費(fèi)刊發(fā)兩次學(xué)校平安公益廣告。網(wǎng)絡(luò)媒體要開辟專門版塊并在主頁(yè)顯眼處設(shè)置鏈接，大容量、寬角度宣傳學(xué)校平安相關(guān)知識(shí)，吸引社會(huì)公眾參與評(píng)論互動(dòng)。要制作網(wǎng)頁(yè)浮動(dòng)廣告并長(zhǎng)期保留。

2.充分利用手機(jī)短信開展宣傳工作。中國(guó)移動(dòng)分公司、中國(guó)聯(lián)通分公司、中國(guó)電信分公司要充分利用行業(yè)優(yōu)勢(shì)，根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)和學(xué)生平安形勢(shì)，各公司每周免費(fèi)向市內(nèi)手機(jī)用戶發(fā)送兩次以上學(xué)生平安公益短信，提醒家長(zhǎng)加強(qiáng)學(xué)生平安教育，呼吁全社會(huì)共同做好學(xué)校平安工作。

3.強(qiáng)化基層政府和基層組織宣傳。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處每月組織一次屬地學(xué)校學(xué)生平安工作檢查的同時(shí)，要充分利用宣傳車、宣傳欄、宣傳標(biāo)語(yǔ)、圖片展覽等各種載體，深入廣泛宣傳平安知識(shí)，特別是要注重利用近期發(fā)生的慘痛喜劇和案例進(jìn)行宣傳。每個(gè)自然村、每個(gè)社區(qū)每月要刊出一期宣傳板報(bào)，至少要書寫、懸掛兩條以上以學(xué)生平安教育為主要內(nèi)容的宣傳標(biāo)語(yǔ)。

（二）強(qiáng)化學(xué)生監(jiān)護(hù)人監(jiān)管責(zé)任

1.落實(shí)學(xué)生監(jiān)護(hù)人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要督促各行政村和社區(qū)對(duì)父母在外務(wù)工的留守孩、父母雙亡孤兒等父母不能履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的學(xué)生，要為其落實(shí)好監(jiān)護(hù)人并督促其履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生校外平安的監(jiān)管。

2.加強(qiáng)與學(xué)生家長(zhǎng)溝通。各學(xué)校要以提醒家長(zhǎng)落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任、加強(qiáng)家庭平安教育為主題，每季度召開一次家長(zhǎng)會(huì)，發(fā)一封致學(xué)生家長(zhǎng)的信，介紹學(xué)生平安工作形勢(shì)，宣傳平安教育知識(shí)。學(xué)校要充分利用校訊通、飛信、QQ群等訊息平臺(tái)，加強(qiáng)與學(xué)生家長(zhǎng)的日常聯(lián)系配溝通，提高學(xué)生家長(zhǎng)的平安防范意識(shí)，與學(xué)校共同做好學(xué)生平安教育工作。

3.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童的愛(ài)心幫扶。學(xué)校、關(guān)工委、婦聯(lián)、團(tuán)組織要認(rèn)真組織有愛(ài)心、有能力的學(xué)校教職員工和社會(huì)志愿者與農(nóng)村留守兒童開展結(jié)對(duì)幫扶行動(dòng)，關(guān)心留守孩學(xué)習(xí)生活，豐富留守孩課外活動(dòng)，使農(nóng)村留守兒童放假在家也能得到有效監(jiān)管，每名留守孩至少落實(shí)一名幫扶人。

（三）強(qiáng)化校內(nèi)學(xué)生平安教育

1.每周上一堂平安教育課。公安、司法、衛(wèi)生、交通、消防、防汛、供電、氣象、防震部門要派出人員配合學(xué)校，通過(guò)課堂教學(xué)、講座、演講競(jìng)賽、班會(huì)等形式，每周對(duì)學(xué)生進(jìn)行一次以上的平安教育，提高學(xué)生自我維護(hù)意識(shí)，教授學(xué)生防暴力侵害、防水、防震、防火、防電、防雷、防毒、防病知識(shí)以及交通和網(wǎng)絡(luò)平安等安全知識(shí)，活動(dòng)期間要以防范暴力侵害、溺水、交通事故、火災(zāi)、食物中毒、踩踏事件為重點(diǎn)，提高學(xué)生的防范能力。加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育，疏導(dǎo)學(xué)生心理問(wèn)題，培養(yǎng)健全人格。

2.每季度開展一次應(yīng)急演練。各地各校要結(jié)合外地實(shí)際，完善防范各類事故應(yīng)急預(yù)案，要在工作原則、職責(zé)分工、緊急疏散路線、信息報(bào)送、善后處置等方面制定詳細(xì)的應(yīng)急措施，做到分工明確，責(zé)任到人。每季度依照預(yù)案開展一次演練活動(dòng)。公安、消防、應(yīng)急、防汛、防震部門要對(duì)學(xué)校演練活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)。各校要對(duì)演練活動(dòng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，針對(duì)演練活動(dòng)流露出的問(wèn)題和不足，制定整改措施，對(duì)預(yù)案進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充和完善。

3.印制一批平安知識(shí)宣傳資料發(fā)放給學(xué)生。各平安公司要針對(duì)學(xué)生易發(fā)生的溺水、交通、食物中毒、踩踏等事故以及防震要求，結(jié)合學(xué)生年齡特點(diǎn)，印制一批宣傳單、宣傳畫等宣傳品發(fā)放給全市學(xué)生，做到全市學(xué)生人手至少一份平安宣傳品，使平安知識(shí)融入學(xué)生的學(xué)習(xí)和日常生活，增強(qiáng)學(xué)生自我維護(hù)意識(shí)。

（四）開展涉校平安隱患排查整治

1.嚴(yán)防暴力侵害學(xué)生案件

1加強(qiáng)校園及周邊巡查守護(hù)。學(xué)生在上學(xué)、放學(xué)等重要時(shí)段和重點(diǎn)路段，公安部門要派出充沛警力加強(qiáng)執(zhí)勤巡邏，確保師生出入平安。依法嚴(yán)厲打擊侵害學(xué)校師生人身、財(cái)富平安的各類流氓團(tuán)伙、黑惡勢(shì)力和嚴(yán)重危害學(xué)校治安秩序的各種違法犯罪活動(dòng)。

2強(qiáng)化涉校矛盾糾紛排查調(diào)處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事牽頭召集相關(guān)部門和單位，每月對(duì)校園及周邊開展一次排查。嚴(yán)密監(jiān)控?fù)P言侵害學(xué)生的可疑分子，清理校園周邊的精神病人和流浪乞討人員，加強(qiáng)精神病人收治工作。

3學(xué)校要嚴(yán)把校門。要加強(qiáng)保安人值班人員巡邏，落實(shí)來(lái)訪登記制度，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入學(xué)校，上學(xué)時(shí)要及時(shí)打開大門，絕不能把早到學(xué)生拒之校門外

2.防范學(xué)生溺水事故

1學(xué)校要展開排查，掌握喜愛(ài)玩水的學(xué)生名單，重點(diǎn)進(jìn)行教育，提醒家長(zhǎng)加強(qiáng)監(jiān)管，安排學(xué)生干部密切關(guān)注這些學(xué)生的行蹤。

2各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要依照屬地管理的原則，將防范學(xué)生溺水任務(wù)分解落實(shí)到村（居）委會(huì)和社區(qū)，村（居）委會(huì)和社區(qū)村要組織動(dòng)員有責(zé)任心的同志組成巡查隊(duì)或擔(dān)任義務(wù)平安監(jiān)督管理員，事故多發(fā)地開展每日平安巡查工作，嚴(yán)防學(xué)生溺水等安全事故的發(fā)生。

3設(shè)置一批防范溺水警示牌。無(wú)安全保障的水域旁邊，以及在溪、河作業(yè)的采砂場(chǎng)、石料場(chǎng)，特別是對(duì)曾經(jīng)發(fā)生過(guò)傷亡事故的重點(diǎn)危險(xiǎn)水域、河段設(shè)置警示牌，對(duì)想游泳的學(xué)生起到警示作用。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要在轄區(qū)內(nèi)可能發(fā)生溺水事故的地方設(shè)立警示牌。警示牌的費(fèi)用由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處協(xié)調(diào)平安公司、水利部門及其他有關(guān)單位統(tǒng)籌解決。

3.防范學(xué)生交通事故

1加強(qiáng)校門通平安，公安交警部門要配合學(xué)校安排警力與值班老師一起，上下學(xué)時(shí)段在校門口維護(hù)交通秩序，提醒學(xué)生注意平安。

2加強(qiáng)學(xué)校門通設(shè)施建設(shè)。城建、交通部門要根據(jù)各自職責(zé)，全市學(xué)校特別是交通擁擠、車輛多的學(xué)校門口設(shè)置警示牌、斑馬線、減速帶。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)以上學(xué)校門通設(shè)施齊全。

3強(qiáng)化校車管理。月底前全市完成校車強(qiáng)制裝置GPS系統(tǒng)任務(wù)。學(xué)校、幼兒園要加強(qiáng)校車管理，按要求噴涂校車標(biāo)志，安排老師隨車管理學(xué)生，嚴(yán)禁超載運(yùn)行。交通、交警部門加強(qiáng)路面巡查，嚴(yán)厲整治校車超載以及無(wú)資質(zhì)接送學(xué)生車輛。

4.防范學(xué)生食物中毒

學(xué)校加強(qiáng)食堂和小賣部管理，食品推銷、貯存、加工、留樣各環(huán)節(jié)必需按有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)絕不買發(fā)芽的土豆、野生蘑菇、蠶豆等危險(xiǎn)食物入校，四季豆要煮熟。衛(wèi)生部門每學(xué)期開展兩次學(xué)校食堂衛(wèi)生檢查，促進(jìn)食堂管理規(guī)范化。

5.防范校舍倒塌和學(xué)生踩踏事故

城建部門和學(xué)校每學(xué)期要開展一次校舍平安大排查，對(duì)存在重大平安隱患的校舍要堅(jiān)決停止使用。學(xué)校對(duì)教學(xué)樓樓梯、扶手、樓梯間照明設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性檢查，及時(shí)清理樓道、樓梯間堆積物，確保樓道、樓梯通暢。學(xué)生集中出入時(shí)間要安排教師維護(hù)樓道秩序。樓道要張貼建議輕聲慢步、禮讓通行的標(biāo)語(yǔ)。

6.防范學(xué)生污染病

學(xué)校每半月開展一次學(xué)校大掃除和消毒工作。積極完善污染病疫情監(jiān)控與報(bào)告制度。加強(qiáng)對(duì)學(xué)生健康狀況的監(jiān)測(cè)，落實(shí)每日晨檢、因病缺課病因追查與登記等各項(xiàng)制度。及時(shí)了解學(xué)生健康狀況，確保做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早診斷、早治療。衛(wèi)生部門做好學(xué)生污染病疫苗接種工作。

7.凈化校園周邊環(huán)境

各縣（市、區(qū)）綜治部門牽頭，組織公安、工商、文化、衛(wèi)生、新聞出版、電信等部門，每學(xué)期開展兩次學(xué)校周邊環(huán)境聯(lián)合集中整治。

1組織清理學(xué)校門口半徑200米以內(nèi)的電子游藝室、桌球室、錄相室、卡拉OK廳、歌舞廳、網(wǎng)吧、彩票投注站、洗浴按摩場(chǎng)所和成人用品商店等。

2查禁校園周邊的游走商販及違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，查繳淫穢色情“口袋書”和音像制品、有害卡通畫冊(cè)、不良玩具及非法、低俗小廣告等。

3加強(qiáng)學(xué)生托管機(jī)構(gòu)管理。各縣（市、區(qū)）近期要集中開展以一次對(duì)服務(wù)學(xué)生餐飲、住宿的學(xué)生托管機(jī)構(gòu)的清理整頓。公安、工商、交通、交警、衛(wèi)生部門要嚴(yán)格管理，確保學(xué)生飲食衛(wèi)生，嚴(yán)禁使用無(wú)資質(zhì)車輛接送學(xué)生上下學(xué)，嚴(yán)禁其接送學(xué)生車輛超載。對(duì)未經(jīng)工商注冊(cè)、衛(wèi)生許可或雖經(jīng)批準(zhǔn)但衛(wèi)生條件差、管理不到位、接送學(xué)生用車雖經(jīng)交警許可但超載屢禁不止的托管機(jī)構(gòu)要堅(jiān)決予以取締。此項(xiàng)工作由工商部門牽頭，公安交警、衛(wèi)生、交通等部門配合。

五、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各地各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)在全市學(xué)生中開展“珍愛(ài)生命，遠(yuǎn)離危險(xiǎn)”主題教育活動(dòng)的重要意義，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任，詳細(xì)分解任務(wù)，細(xì)化工作措施，切實(shí)保證學(xué)生生命平安。

（二）分步推進(jìn)，協(xié)調(diào)配合。為宣傳發(fā)動(dòng)階段，為推進(jìn)落實(shí)階段，為總結(jié)提高階段。活動(dòng)中各相關(guān)單位要依照屬地管理的原則，切實(shí)履行本單位職責(zé)，同時(shí)主動(dòng)靠前，配合其他單位開展工作，形成齊抓共管的工作局面。

三）督促檢查，務(wù)求實(shí)效。各縣（市、區(qū)）政府要對(duì)外地活動(dòng)開展情況展開檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，督促有關(guān)單位及時(shí)整改，務(wù)必確保主題教育活動(dòng)取得扎扎實(shí)實(shí)的效果。市政府將組織督查組對(duì)各地活動(dòng)開展情況進(jìn)行督查，對(duì)檢查情況將予以通報(bào)。對(duì)于發(fā)現(xiàn)因責(zé)任不落實(shí)、工作不到位引發(fā)學(xué)生平安事故的相關(guān)單位和相關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)肅追究責(zé)任。