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省委八屆九次全會做出推動跨越發(fā)展的決定，要求抓住重點和關(guān)鍵，大干150天，打好重點項目建設(shè)、新增長區(qū)域發(fā)展、城市建設(shè)、小城鎮(zhèn)改革發(fā)展、民生工程等“五大戰(zhàn)役”，全力做好下半年各項工作。為全面貫徹落實全會精神，全省各級國土資源部門要有效服務(wù)“五大戰(zhàn)役”，積極投身跨越發(fā)展，突出抓好6個專項行動：用地保障行動、“三舊”改造行動、土地整治行動、災后重建行動、地質(zhì)服務(wù)行動、和諧征地行動。現(xiàn)就國土資源部門服務(wù)“五大戰(zhàn)役”促進跨越發(fā)展提出如下行動方案：

一、總體要求

全力保障資源需求，服務(wù)“五大戰(zhàn)役”。要全力為跨越發(fā)展提供強有力的國土資源保障，堅持一手抓保護資源，一手抓保障發(fā)展，千方百計為“五大戰(zhàn)役”提供用地保障和地質(zhì)工作支持；要加快國土資源各類規(guī)劃編制，與“五大戰(zhàn)役”銜接，服務(wù)好建設(shè)和發(fā)展；要抓緊制定舊廠房、舊集鎮(zhèn)、舊村莊改造政策，實施“三舊”改造，促進城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展和面貌改變；要加快推進土地整治，實施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，加快小城鎮(zhèn)改革發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)；要全力保障民生，認真落實保障房用地、災后重建、災毀耕地復墾和征地補償安置等工作，促進社會和諧。

全力加強隊伍建設(shè)，投身跨越發(fā)展。堅持“先行先試、加快轉(zhuǎn)變、民生優(yōu)先、黨建科學”，打造國土資源一流隊伍，積極投身跨越發(fā)展。要保持振奮的精神和昂揚的斗志，凝心聚力，真抓實干，在推動跨越發(fā)展中展現(xiàn)國土資源部門的作為和形象；要繼續(xù)解放思想，與時俱進，肯干事、能干事、干成事，提高國土資源工作服務(wù)跨越發(fā)展的能力和水平；要創(chuàng)優(yōu)爭先，加強黨的建設(shè)和作風建設(shè)，開展廳機關(guān)“嚴要求、齊努力，共建務(wù)實高效機關(guān)作風”活動，強化勤政廉政、提高工作效能，為投身跨越發(fā)展提供堅強保障。

二、行動組織

“五大戰(zhàn)役”國土部門行動由廳黨組書記、廳長魏克良總負責，廳領(lǐng)導葉同志、何同志、陳同志、李同志、陳同志、陳同志按工作分工負責，各處室、事業(yè)單位密切配合，全系統(tǒng)協(xié)調(diào)推進，抓好落實。6個專項行動設(shè)12個工作組，立即行動。

（一）用地保障行動：由葉同志副廳長牽頭，林同志處長任行動辦主任，設(shè)用地保障、開源節(jié)流兩個工作組。

用地保障工作組由農(nóng)轉(zhuǎn)處、規(guī)劃處負責，主要是保障“五大戰(zhàn)役”用地需求，指定專人分類指導，主動跟蹤服務(wù)，主動幫助基層和業(yè)主做好項目前期工作，使項目盡快具備用地報批條件，對具備條件的項目及時辦理用地手續(xù)。

開源節(jié)流工作組由耕保處、土地利用處負責，主要是改革土地開發(fā)整理復墾機制，加快補充耕地，實現(xiàn)占補平衡；加大閑置存量土地盤活力度，按定額標準合理供地，提高土地利用效率，發(fā)揮有限土地的最大效益。

（二）“三舊”改造行動：由葉同志副廳長牽頭，黃啟才處長任行動辦主任，設(shè)政策指導和組織實施兩個工作組。

政策指導工作組由政策法規(guī)處負責，主要是抓緊制定“三舊”改造政策，開展培訓指導，使各地盡快掌握政策和操作辦法。

組織實施工作組由土地利用處負責，主要是指導各地加快推進“三舊”改造，服務(wù)“三舊”改造規(guī)劃編制、項目方案制定和實施。

（三）土地整治行動：由陳志忠副廳長牽頭，林處長任行動辦主任，設(shè)土地整治和增減掛鉤兩個工作組。

土地整治工作組由耕地保護處、地籍處負責，主要是組織3個工作隊巡回各地幫助開展調(diào)查摸底、選址定點和項目實施方案制定工作，指導拆遷安置，盡快形成示范效應；建立新增耕地臺賬和交易平臺，指導掛鉤指標的轉(zhuǎn)讓和使用；對土地整治新增耕地在年度土地變更調(diào)查中予以變更。

增減掛鉤工作組由農(nóng)轉(zhuǎn)處負責，主要是落實經(jīng)營性房地產(chǎn)用地占用耕地時使用掛鉤指標，并為土地整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的實施提供用地保障和服務(wù)。

（四）災后重建行動：由何副廳長牽頭，何處長任行動辦主任，設(shè)災后重建、耕地復墾兩個工作組。

災后重建工作組由地環(huán)處、財務(wù)處負責，主要是落實農(nóng)村住房災后重建實施方案，指導災后重建選址，落實搬遷補助；開展地質(zhì)災害隱患再排查緊急行動，完善群測群防體系。

耕地復墾工作組由耕保處、財務(wù)處、地籍處負責，主要是落實災毀耕地復墾，給予資金支持。

（五）地質(zhì)服務(wù)行動：由何南飛副廳長牽頭，黃處長任行動辦主任，設(shè)地質(zhì)支持、資源整合兩個工作組。

地質(zhì)支持工作組由地勘處、地環(huán)處、儲量處負責，主要是推進水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)等地質(zhì)調(diào)查，提供地質(zhì)資料、信息和技術(shù)服務(wù)，并做好建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)的協(xié)調(diào)。

資源整合工作組由礦管處、地勘處負責，主要是推動礦產(chǎn)開發(fā)整合，促進產(chǎn)業(yè)升級和規(guī)模擴大，服務(wù)重點項目礦產(chǎn)資源需求。

（六）和諧征地行動：由陳總隊長牽頭，陳處長任行動辦主任，設(shè)征地指導和信訪協(xié)調(diào)兩個工作組。

征地指導工作組由農(nóng)轉(zhuǎn)處負責，主要是指導各地依法依規(guī)依程序征地，合理補償安置，促進項目順利落地。

信訪協(xié)調(diào)工作組由執(zhí)法處（隊）負責，主要是建立科學機制，妥善處理群眾信訪問題，做好群眾工作，維護群眾合法權(quán)益，促進社會和諧。

上述6個專項行動要實現(xiàn)下列目標：

1、全面保障“五大戰(zhàn)役”用地需求，全面完成市、縣（區(qū)）土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃修編。

2、月份出臺“三舊”改造政策并推動實施，年底前各設(shè)區(qū)市完成若干區(qū)域和地塊的具體改造。

3、年底前每個試點鎮(zhèn)完成兩個以上、總面積200畝以上的土地整治項目和增減掛鉤指標使用。

4、月份完成地質(zhì)災害隱患再排查緊急行動；年底前完成今年受地災威脅居民搬遷項目；年底前完成災毀耕地復墾。

5、提供“五大戰(zhàn)役”地質(zhì)技術(shù)支持和有效服務(wù)；年底前按方案完成探礦權(quán)、采礦權(quán)的整合工作。

6、不發(fā)生因征地引發(fā)的群體性惡性事件。

三、工作措施

（一）明確責任。國土資源部門各級領(lǐng)導和項目負責人要加強對專項行動的領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，要對應“五大戰(zhàn)役”的具體內(nèi)容和工作要求，結(jié)合部門工作實際，進一步細化專項行動的具體目標、任務(wù)、措施和要求，排出時間表，確定責任人，扎實推進、逐項落實，確保年內(nèi)取得明顯成效和看得見的變化。

（二）分步推進。專項行動分部署、實施、總結(jié)三個階段。月下旬，制定行動方案，各工作組細化安排，對專項行動作全面部署；月至月，按照工作部署和工作安排，組織實施并落實；月下旬，對專項行動的推進和落實情況進行總結(jié)，并研究下一步工作舉措。

（三）強化督查。各級國土資源部門要結(jié)合各自實際，扎實推進專項行動，在“五大戰(zhàn)役”中努力作為，全力推進跨越發(fā)展。各工作組要根據(jù)具體工作，編制反映工作推進情況的相關(guān)統(tǒng)計報表，各地要認真填寫上報。省廳將根據(jù)工作情況，派出工作隊進駐各地指導幫助，并適時對各地推進專項行動進行督導、檢查。專項行動實行逐月考察，每月底前要形成工作推進和落實情況報告，在廳長辦公會議上進行通報和研究。

（四）形成合力。要按規(guī)定步驟和要求，扎實推進創(chuàng)優(yōu)爭先活動深入開展，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用，形成推動工作的強大合力；要開展專項行動工作任務(wù)績效評估，推動工作落實；要開展述職，對在專項行動中表現(xiàn)突出的集體和個人給予表彰，激勵先進，鞭策落后，營造團結(jié)進取、奮發(fā)有為、真抓實干、比學趕超的良好環(huán)境；要警鐘長鳴，加強廉政教育，強化制度建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運行，落實黨風廉政建設(shè)責任制，為國土資源部門服務(wù)“五大戰(zhàn)役”促進跨越發(fā)展保駕護航。