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一、縣工業用水現狀和工業用水規劃的重要性

一工業用水現狀

縣委1縣政府以石羊河流域重點治理為主線，近年采。立足資源優勢，加大工業經濟發展力度，把工業發展方向、布局調整、結構優化1總量擴張和效益提升作為推動工業經濟發展的首要任務，經過不懈努力5全縣工業經濟呈現出良好的發展勢頭，強工活商促發展的局面正在形成。至年末，全縣各類工業企業發展到20戶，其中規模以上工業企業22戶，工業增加值達到4．26億元，較“十五末增長28％J工業占G腫的比重達到16．1％，初步形成了食品、煤炭、釀準，棉紡1建材1化工等行業協調發展的具有地方特色的工業體系。

全縣實際總用水量達6．36億m3萬元GDP用水量為2397m35單方水GDP產出為4．17元。其中工業用水900萬m3占用水總量的1．4％，年。工業單方水效益為4733元。農業灌溉用水5．2億m3占用水總量的81．8％J農業單方水效益為2．15元。工業用水效益是農業用水效益的22倍，全縣單方水G腫產出的11．35倍。年，全縣萬元工業增加值用水量2Um3比全縣萬元肥用水量低2186m工業是全縣國民經濟各大產業中用水效益較高的產業。縣工業用水主要集中在食品、釀造、煤炭三大行業，這三大行業用水量占全縣工業用水的70％以上。盡管目前全縣工業用水總量較少，部分工業傘業配置的用水量還有節余，但我縣工業正處于快速增長期，隨著二批重點工業項目陸續建成投產3工業用水將大幅度增長。目前和今后一個較長時期工業用水矛盾和問題具體表現在一是企業節水意識不強。對水資源和生態危機認識不足0只注重眼前利益，不考慮長遠利益。二是節水設施投入少。新辦企業1新上項目因投資總量不足，采用節水設施·很少廠生產流程中缺少再利用和循環利用的設備，廢水排放不達標，既浪費，水資源，又造成了環境污染。三是龍頭企業基地建設水權配置不足。現有的葡萄、葵花1南瓜等重點產業基地水權配置不足，成為工業經濟發展將要出現的新問題。四是企業用水管理水平不高。企業普遍存在著用水管理制度不完善0執行工業用水定額不到位，供水管道和用水設備的跑冒滴漏”等現象。

二制定工業用水規劃的重要性

分析目前全縣工業用水規模和今后工業用水規模擴大的可能性，抓當前工業節水，為今后工業發展留有足夠的配水空間，制定全縣工業用水專項規劃顯得非常重要和緊迫。

第一。衡量一個地區經濟發展水平的重要標尺。大力發展工業是增強經濟實力、優化結構的著力點，制定工業用水規劃有利于加快工業經濟發展步伐。工業是三次產業的核心。石羊河流域重點治理中最大的節水增收工程，改善民生二推進各項社會事業的基礎。只有既抓工業節水又充分保障工業用水需求，超前破解工業發展中將要出現的用水矛盾，才能更加有效地加快推進工業強縣戰略實施，不斷提升工業在國民經濟中的比重，促進經濟社會又好又快發展。

第二，制定工業用水規劃有利于提高水資源利用效率和效益。工業是水資源利用效益比較高的產業。目前，縣農業內部種植業比重大水資源消耗多，生產成本高，比較效益低。加快石羊河流域重點治理，必須轉變水資源利用模式和管理方式，注重水資源的優化配置，促進水資源向用水效益高的二、三產業轉移，使有限的水資源產生最大的經濟和社會效益，著力提高水資源利用效率。

第三。制定工業用水規劃有利于解決工業行業內部用水矛盾，規范企業用水行為。通過合理的水資源配置，充分發揮政府調控、市場引導1公眾參與的作用，有效地解決工業內部各行業之間的用水矛盾。工業企業實行計劃用水制度，用水計劃的制定要和企業的工業增加值上繳稅金1綜合效益指數等經濟指標相結合，促使工業企業提高用水管理水平3嚴格執行用水定額，進一步規范用水行為。

二、指導思想、總體目標和基本原則

一指導思想

以石羊河流域重點治理為主線，深入貫徹落實科學發展觀。優化配置水權：建立和完善工農業水權置換機制，保障工業用水，促進工業經濟發展；以提高水資源利用效率和效益為核心，力『陜調整經濟結構，轉變經濟發展方式，依靠技術進步，提高工業用水效率；以強化用水管理為手段3建立和完善工業和工業內部各行業用水的合理配置和管理運行機制，促進工業經濟與水資源的協調發展。

二總體目標

全縣萬元工業增加值用水量-超過目前，力爭到年。且有所下降，工業用水量控制在2852萬m左右泡括工業園區用水量和預留水量占用水總量4．47億m6．38％。萬元工業增加值用水量控制在208m以內，新增工業用水的45％依靠節水解決，工業用水重復利用串達到55％，工業廢水+90％達標排放。年，全縣工業用水量控制在5341m左右包括工業園區用水量和預留水量占用水總量l31億m12．39％；萬元工業增加值用水量控制在160m以內，新增工業用水的55％依靠節水解決，工業用水重復利用率達到60％以上，工業廢水基本達標排放。

三基本原則

適度超前配置的原則。按照全縣工業經濟發展的規模和速度，1堅持工業經濟總量調控。為工業發展適度預留水量，總量上適度超前配置，實現工業經濟總量與對水資源需求相協調。

突出重點的原則。統籌規劃，2堅持統籌兼顧。科學配置，對帶動作用大、水資源消耗低的項目、應用節水工藝技術的企業和重點企業的原料基地實行用水優先，全力保障重點工業企業生產經營和農業產業化龍頭企業原料基地建設用水需求。

以節為主的原則。以石羊河流域重點治理為主線，3堅持用節并舉。統籌工業用水管理，實行總量控制與定額管理相結合，推行清潔生產工藝，提高水資源利用效率，促進重點治理，力爭工業新增用水的一半以上靠節水來解決。

三、工業用水配置方案

隨著石羊河流域重點治理規劃的實施和工業的跨越式發展，十一五”乃至今后幾年是縣工業發展的重要戰略機遇期。工業需水量將大幅度增長。考慮到全縣工業發展方向、產業重點、實施的重大項目及采用先進的工業節水技術，結合國家和省、市對工業用水指標的限制，參考發達地區和周邊地區工業用水指標變化規律，預測到年3全縣工業增加值達到9．3億元，占GDP比重將達到33％；萬元工業增加值用水定額為208m3年均下降048％；年，全縣工業增加值達到27．2億元，占GDP比重達到48％；萬元工業增加值用水量為160m3年均下降5．11％。

按行業分：

預測增加值達到05億元，占全部工業的5．38％；用水量達到115萬m3占全部工業用水的403％，萬元工業增加值用水量230血’．年，預測增加值達到1．38億元，占全部工業的5．06％；用水量達到275,1食品工業。年。~-m3占全部工業用水的5．15％，萬元工業增力口值用水量200m3

預測增加值達到47億元，2煤化工業。年。占全部工業的5054％；萬元工業增加用水量達到1118．6萬湳汫塒磡：江業廚水值用水量，238m32~0t年；預翅子增：加值達水量達水的53．48％，萬元工業增加值用水量149m3值達約39．23}6薊：飛9717億全部工業用全部工業的1043％；用水量達到232．8萬m3占全部工業用水的8．16％，萬元工業增加值用水量240m

3年，預測增加值達到163億占全部工業的5．99％；用水量達到325萬m3占全部i業用水的6．0g鯓：萬元工業增加值用水量200m3

預測增加值達到l5億元，4飛棉紡工業。年。占全部工業的1613％；用水量達到1575萬m3占全部工業用、水的5．52％，萬元工業增加值用水量105m3年，預測增加值達到178億元，占全部工業的6．54％；用水量達到1602萬m3占全部工業用水的3％，

萬元工業增加值用水量90m3

5建材值達到0．4億元，占全部工業的4．3％，用水量達到7萬m3占全部工業用水，2．53％，萬元工業增加值用水量180m3年，預測增加工業的276％；用水量達到12375萬m3萬元工業增加值用水量165m3

6其它工業。年，預測增加業的1323％；用水量達到239．85萬m330．‘75億元，占全部串工業用水的232％，值達到l23億元，占全部主占全部工業廚水的8．41％，工業增加值用水量195m3年，預測增力p值達到25億元；占全部工業的9-19％；用水量達到450萬m3占全部工業用水的8．43％，m值用水占全部工業用水的1趴30％。

預留水量達到60052萬m3占全部工業用水的11i24％。年配水285L23萬m＼20¨，水量達到431932萬時廚水量達到5如．0b才萬到2叮5年。年配水3232．18萬m322年配水366431萬m3年配水53408萬m3各行業配水計劃如下

全縣工業用水分行業配置方案

一預留水量。預留水量主要用于重點項目和重點產業基地補充用水。年，預留水量達到47616萬m3占全部工業用水的16．7％。依據<<石羊河流域水資源分配方案>>中‘分配的總水量和縣行業用水定額雙控制的要求，充分滿足工業經濟發展對水資源的合理需求，優化配置工業水權，有計劃地增力口工業用水，今后五年及“十二五”規戈U期，全縣工業水權配置計戈U為：年配水土事29萬班’保護綠洲，走可持續發展”宣傳教育活動。要充分認識到建設節水型社會的重要性和必要性，從實際出發，樹立珍惜·水、保護水、節約水的責任感緊迫感和危機感，轉變用水觀念，提高節水意識，自覺執行縣委、縣政府及相關部門的規定。

二加快經濟結構調整。運用高新技術和先進適用技術加快農產品力口工、酒類釀造、煤炭開發等傳統·優勢產業的改造提升，努力提高工業經濟的總量和質量。進一步力口大以節水為重點的工業結構調整，壓縮現有高耗水工業，發展符合國家產業政策、水資源消耗少、用水效率高的產業。對一些耗水量大、用水效益低的工業企業要采取積極有效措施改造升級，提高水資源的重復利用率。

三優化工業水權配置。以發展定需水量、以效益定供水量”原則，科學合理安排水資源。行業水權宏觀配置中，要留足工業水權，充分滿足重點產業、重點企業和重點產儡在用水方面的需求。對符合國家產業政策，對縣域經濟發展具有重要支撐作用的重大工業項目、重點招商項目、重點龍頭企業，要千方百計優先滿足其合理用水需求；對不符合產．業政策、用水量大、用水效益低的高取水行業、企業和項目，要堅決采取限制措施。

四完善工業用水計劃。積極實施工業企業計劃用水制度和取水許可制度。企業主管部門和統計部門要按照統籌協調、綜合平衡、留有余地的原則，綜合考慮企業規模、用水現狀．、行業定額和新上項目用水需求，核定相應的用水總量指標，下達企業年度用水計劃，并和企業簽訂用水計劃責任書，做好企業取水許可證或水權證的核發及年度審核。

五加大技術改造力度，推進工業節約用水。一是強化工業用水項目源頭管理。取水量較高的新建和改擴建工業項目必須制定節水措施，否則有關部門不予批準立項，水務部門不予辦理取水許可手續。二是加大對高耗水行業的技術改造力度，嚴格禁止高耗水工藝和設備進入生產領域。三要積極開展節水型企業試點。制定以工業用水重復利用率、萬元工業增加值取水量降低率等定量指標為主的節水型企業”基本標準，有計劃地推進工業節水行動。

六積極推行清潔生產。堅持從政策上引導、經濟上扶持工業企業改善生產工藝，改良生產裝備，加大廢水循環利用和綜合利用力度，實現廢水減量化。通過改進生產工藝，采取循環用水、一水多用等措施，切實提高工業用水重復利用率。繼續加強工業“三廢”綜合治理和資源綜合利用，加快工業污染防治，使工業由主要污染物達標排放向全面達標排放轉變，全面完成工業企業節能減排目標。

七加強組織領導。縣上成立由政府分管領導為組長，發改、水務、經貿、鄉企、城建、環保等相關部門負責人為成員的工業用水協調領導小組，負責制定相關政策，及時研究解決工業經濟發中在用水方面出現的突出問題。領導小組下設辦公室，辦公室設在經貿局，具體負責協調解決工業企業節水工作中出的現的問題。各部門要明確工作職責，靠實工作責任，積極配合，各司其責鼓勵企業。克服生產經營中的困難，做好各項節水工作，落實各項節水措施完成節水。為構建節水型社會做出貢獻。