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一、著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)施兩大戰(zhàn)略

1、積極實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略。以深化開(kāi)展“質(zhì)量興市”活動(dòng)為抓手，緊緊圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，拓展活動(dòng)領(lǐng)域，深化服務(wù)層次，努力提高“質(zhì)量興市”活動(dòng)的實(shí)效性。要全面實(shí)現(xiàn)今年質(zhì)量興市和質(zhì)量興縣（區(qū)）活動(dòng)年度目標(biāo)。要圍繞服務(wù)重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)如鉛鋅、油橄欖、核桃、花椒等和重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，開(kāi)展“質(zhì)量興企”幫扶活動(dòng)，制定實(shí)施計(jì)劃，對(duì)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)派駐質(zhì)監(jiān)人員，開(kāi)展零距離服務(wù)，促進(jìn)重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)力。

2、積極實(shí)施名牌培育戰(zhàn)略。加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)名牌培育力度，擴(kuò)大名牌產(chǎn)品評(píng)價(jià)的覆蓋領(lǐng)域，從單一的生產(chǎn)加工業(yè)向服務(wù)業(yè)中的商業(yè)、金融、賓館、旅游景區(qū)等領(lǐng)域延伸，近三年內(nèi)，新增培育隴南名牌產(chǎn)品30個(gè)，甘肅名牌產(chǎn)品20個(gè)，中國(guó)名牌產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)零的突破，地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品10個(gè)，加快地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志審批和使用進(jìn)程。

二、大力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，開(kāi)展七項(xiàng)活動(dòng)

3、開(kāi)展質(zhì)監(jiān)聯(lián)系企業(yè)活動(dòng)。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)制度，將重點(diǎn)骨干企業(yè)、新建企業(yè)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)作為服務(wù)重點(diǎn)，市局將確定10戶骨干企業(yè)為重點(diǎn)聯(lián)系幫扶對(duì)象，市局領(lǐng)導(dǎo)每人重點(diǎn)聯(lián)系幫扶1戶企業(yè)和一個(gè)新上項(xiàng)目，各縣局、市局所屬單位分別重點(diǎn)聯(lián)系幫扶1戶企業(yè)，各縣局領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)轄區(qū)內(nèi)獲證及重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行對(duì)口聯(lián)系，深入企業(yè)，保持與企業(yè)的聯(lián)系溝通，及時(shí)了解企業(yè)服務(wù)需求，制定針對(duì)性的服務(wù)措施，切實(shí)解決企業(yè)實(shí)際困難和問(wèn)題，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

4、開(kāi)展質(zhì)監(jiān)培訓(xùn)企業(yè)活動(dòng)。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需求，采取集中培訓(xùn)、實(shí)地操作、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等形式，全面開(kāi)展質(zhì)量法律法規(guī)、質(zhì)量管理、崗位操作和檢測(cè)技術(shù)培訓(xùn)，近三年內(nèi)培訓(xùn)企業(yè)人員2000人次，其中食品企業(yè)300人次，建材和工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)300人次，特種設(shè)備管理及操作人員300人次，質(zhì)量法律法規(guī)宣貫300人次，標(biāo)準(zhǔn)宣貫200人次，計(jì)量管理200人次，認(rèn)證認(rèn)可知識(shí)100人次，企業(yè)檢驗(yàn)員300人次。為企業(yè)送理念、送信息、送標(biāo)準(zhǔn)、送技術(shù)、送方法，提高企業(yè)法律意識(shí)、質(zhì)量主體意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、自律意識(shí)和質(zhì)量管理水平。

5、開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新服務(wù)活動(dòng)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)信息的收集，暢通技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)渠道，推動(dòng)重點(diǎn)骨干企業(yè)核心技術(shù)、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專利技術(shù)迅速轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，搶占標(biāo)準(zhǔn)制高點(diǎn)，促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新，提升特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)地位。重點(diǎn)加大對(duì)食品、農(nóng)林產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、種植標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂，三年內(nèi)地方標(biāo)準(zhǔn)50項(xiàng)，登記備案企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)50項(xiàng)，完成采標(biāo)6項(xiàng)。同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣項(xiàng)目建設(shè)，打造一批精品農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，圍繞我市優(yōu)勢(shì)、特色和支柱農(nóng)產(chǎn)品，建立專項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系5個(gè)。

6、開(kāi)展節(jié)能減排降耗增效服務(wù)活動(dòng)。幫促2戶重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展測(cè)量管理體系建設(shè)，幫促5戶企業(yè)開(kāi)展計(jì)量檢測(cè)能力合格評(píng)定或“C”標(biāo)志評(píng)價(jià)，開(kāi)展18戶重點(diǎn)耗能企業(yè)能源計(jì)量管理服務(wù)活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排、降耗增效，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理和成本控制，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

7、開(kāi)展企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信評(píng)估活動(dòng)。引導(dǎo)企業(yè)牢固樹(shù)立“質(zhì)量第一，誠(chéng)信為本”的理念，落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任。進(jìn)行企業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信評(píng)價(jià)，為質(zhì)量誠(chéng)信企業(yè)提供質(zhì)量信用競(jìng)爭(zhēng)力證明，幫助企業(yè)融資貸款、參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，獲取更多的公共資源。加大質(zhì)量失信懲戒力度，全面建立質(zhì)量違法違規(guī)企業(yè)“黑名單”制度，通過(guò)新聞媒體統(tǒng)一違法企業(yè)“黑名單”，企業(yè)不良質(zhì)量信用記錄，充分發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用，讓失信企業(yè)失去生存環(huán)境，讓守信企業(yè)受褒揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，營(yíng)造重質(zhì)量、講誠(chéng)信、守信譽(yù)的良好氛圍。

8、開(kāi)展宣傳名優(yōu)產(chǎn)品引導(dǎo)消費(fèi)活動(dòng)。利用主流媒體加強(qiáng)對(duì)誠(chéng)信優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品的宣傳，正確引導(dǎo)消費(fèi)。每季度通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體向社會(huì)公告企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量信息，向政府提供質(zhì)量分析報(bào)告，在電視臺(tái)、報(bào)刊開(kāi)辟“質(zhì)監(jiān)助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展”專欄，向社會(huì)推薦和宣傳我市優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品，提升隴南名牌的知名度和競(jìng)爭(zhēng)力，重塑消費(fèi)信心，引導(dǎo)大眾消費(fèi)，提高我市名優(yōu)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率，促進(jìn)誠(chéng)信優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展。

9、開(kāi)展為企業(yè)減負(fù)解困活動(dòng)。對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)、中小生產(chǎn)企業(yè)和受國(guó)際金融危機(jī)困擾嚴(yán)重的企業(yè)減免監(jiān)督抽查費(fèi)和定期檢驗(yàn)費(fèi)，對(duì)企業(yè)非惡意的、不涉及安全的違規(guī)行為，以教育為主，免于處罰。

三、大力營(yíng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展健康環(huán)境，抓好“一項(xiàng)活動(dòng)”、“三大安全”

10、全面開(kāi)展“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)，按照省局的部署要求，立足實(shí)際，制定我市開(kāi)展“質(zhì)量和安全年”活動(dòng)實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)和重點(diǎn)，部署落實(shí)相關(guān)專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)質(zhì)量安全問(wèn)題嚴(yán)重的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)設(shè)備，建立健全質(zhì)量安全巡視制度，明察暗訪制度，舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)全市保增長(zhǎng)的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程，要加強(qiáng)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)測(cè)，對(duì)容易發(fā)生質(zhì)量安全問(wèn)題的食品、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)。

11、抓好食品安全。落實(shí)企業(yè)食品安全主體責(zé)任，營(yíng)造安全健康、公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。開(kāi)展食品安全保障能力評(píng)價(jià)活動(dòng)和缺陷產(chǎn)品召回活動(dòng)，加強(qiáng)行業(yè)、市場(chǎng)調(diào)查，對(duì)白酒、醬腌菜、飲用水等與人民群眾生活關(guān)系密切、質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)高的重點(diǎn)食品有針對(duì)性地開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警，杜絕食品安全事故，杜絕行業(yè)“潛規(guī)則”對(duì)企業(yè)的負(fù)面影響，維護(hù)行業(yè)的良好形象和“隴南產(chǎn)”的良好聲譽(yù)，為誠(chéng)信企業(yè)和名牌產(chǎn)品創(chuàng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。加強(qiáng)我市特色食品小作坊的法制教育和技術(shù)指導(dǎo)，對(duì)具備獲證基礎(chǔ)的小作坊制定幫扶計(jì)劃，實(shí)行進(jìn)戶幫扶，指導(dǎo)其獲取食品生產(chǎn)許可證，拓展產(chǎn)品的市場(chǎng)空間。對(duì)生產(chǎn)條件簡(jiǎn)陋、衛(wèi)生環(huán)境較差的食品加工小作坊督促幫助其完善生產(chǎn)條件，改進(jìn)衛(wèi)生環(huán)境，產(chǎn)品限定銷售區(qū)域，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，推動(dòng)我市特色食品企業(yè)的發(fā)展。

12、抓好特種設(shè)備安全。加強(qiáng)安全責(zé)任、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、應(yīng)急反應(yīng)體系建設(shè)，保障特種設(shè)備運(yùn)行安全。加強(qiáng)隱患排查和高耗能特種設(shè)備的節(jié)能監(jiān)查，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、電站、蘭渝鐵路、蘭海高速公路等國(guó)家和省市重點(diǎn)建設(shè)工程上門(mén)服務(wù)，做好使用登記、法定檢驗(yàn)、作業(yè)人員考核、現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察等安全保障工作。充分發(fā)揮“市特種設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)”在動(dòng)態(tài)監(jiān)管和事故應(yīng)急救援等方面的作用，提高監(jiān)管效率、確保安全生產(chǎn)。

13、抓好建材質(zhì)量安全。開(kāi)展建材質(zhì)量進(jìn)企業(yè)、進(jìn)災(zāi)區(qū)、進(jìn)工地“三進(jìn)”活動(dòng)，通過(guò)教育培訓(xùn)、監(jiān)督抽查、質(zhì)量分析和違規(guī)懲戒，狠抓鋼材、水泥、普通燒結(jié)磚等建材產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，督促企業(yè)嚴(yán)把原材料進(jìn)廠、工藝流程、產(chǎn)品檢驗(yàn)和出廠銷售“四道關(guān)口”，確保建材產(chǎn)品質(zhì)量安全；加大對(duì)災(zāi)后恢復(fù)重建建材產(chǎn)品監(jiān)督抽查頻次，對(duì)重點(diǎn)建材產(chǎn)品如建筑用磚每月抽查一次，嚴(yán)格抽查后處理，督促企業(yè)限時(shí)整改達(dá)標(biāo)，從源頭保障災(zāi)后重建質(zhì)量安全，提高建材產(chǎn)品質(zhì)量整體水平，為災(zāi)后重建和促進(jìn)我市建材生產(chǎn)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展服好務(wù)。

14、加大打假保名力度。積極推進(jìn)制度化、規(guī)范化、法制化建設(shè)，構(gòu)建執(zhí)法打假長(zhǎng)效機(jī)制，維護(hù)合法誠(chéng)信企業(yè)利益，維護(hù)市場(chǎng)公平正義，緊緊圍繞災(zāi)后重建，拉動(dòng)內(nèi)需工作重心，重點(diǎn)整治食品、建材、農(nóng)資等民生產(chǎn)品，抓好食品添加劑專項(xiàng)整治工作，加大對(duì)家電下鄉(xiāng)涉及的家用電器產(chǎn)品的專項(xiàng)執(zhí)法檢查。全天開(kāi)通12365舉報(bào)投訴電話，暢通投訴渠道，及時(shí)處理群眾舉報(bào)投訴。圍繞我市名、優(yōu)、特色產(chǎn)品及假冒偽劣泛濫的領(lǐng)域開(kāi)展區(qū)域打假保名工作，落實(shí)“五不放過(guò)”的要求，使假冒偽劣產(chǎn)品得到有效遏制，為我市優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

四、提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力，加強(qiáng)“四項(xiàng)建設(shè)”

15、加強(qiáng)行政效能建設(shè)。開(kāi)展“綠色通道”，實(shí)行一站式審批服務(wù)，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)許可、應(yīng)急所需的檢測(cè)項(xiàng)目、組織機(jī)構(gòu)代碼辦理、標(biāo)準(zhǔn)收集編寫(xiě)、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案等，簡(jiǎn)化辦理程序，縮短辦理時(shí)限，為企業(yè)提供方便快捷的服務(wù)。開(kāi)辟“快速通道”，對(duì)重大、重點(diǎn)審批項(xiàng)目，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，快速辦理。

16、加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)。市局成立標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、質(zhì)量管理、認(rèn)證、特種設(shè)備管理等綜合技術(shù)咨詢服務(wù)隊(duì)，深入企業(yè)開(kāi)展免費(fèi)咨詢服務(wù)活動(dòng)，幫助企業(yè)建立實(shí)驗(yàn)室，并健全實(shí)驗(yàn)室管理制度，把好原料進(jìn)廠和成品出廠關(guān)，提高企業(yè)質(zhì)量管理水平。

17、加強(qiáng)技術(shù)能力建設(shè)。加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)能力建設(shè)，大力培養(yǎng)檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)骨干，積極推進(jìn)質(zhì)量、計(jì)量、特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)所建設(shè)，不斷完善和更新檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備，擴(kuò)展檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目，提高檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)能力，共建、共享檢測(cè)設(shè)備和技術(shù)，構(gòu)建檢測(cè)、培訓(xùn)一體的公共檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品提供免費(fèi)檢驗(yàn)檢測(cè)，為企業(yè)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、新技術(shù)應(yīng)用、產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)提供有力的技術(shù)支撐。

18、加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。舉辦系統(tǒng)內(nèi)服務(wù)企業(yè)專題培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員200人，不斷提高質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍特別是縣局業(yè)務(wù)骨干、技術(shù)人員服務(wù)企業(yè)和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保工作實(shí)效

19、實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。市局成立局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人參加的服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣局、各直屬單位也要結(jié)合實(shí)際，成立一把手負(fù)責(zé)的服務(wù)企業(yè)、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)，分解工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化工作措施，并將此項(xiàng)工作納入年度目標(biāo)管理，年底進(jìn)行監(jiān)督考核。

20、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。樹(shù)立正確的政績(jī)觀，大力提倡重實(shí)際、察實(shí)情、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效的作風(fēng)，落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制和服務(wù)承諾制，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，確保服務(wù)企業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

21、充分發(fā)揮縣（區(qū)）局作用。重心下移，抓縣局，強(qiáng)基礎(chǔ)，加強(qiáng)對(duì)縣（區(qū)）局工作的指導(dǎo)和督促檢查，提高縣局服務(wù)能力和水平，確保質(zhì)監(jiān)助力企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展取得實(shí)效。