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一、我縣農產品加工產業(yè)現狀

期間，我縣加快發(fā)展優(yōu)勢農產品基地標準化、規(guī)模化、優(yōu)質化生產，努力促進農產品加工企業(yè)的長足發(fā)展，農產品加工產業(yè)化經營得到穩(wěn)步、有效發(fā)展，全縣農產品加工企業(yè)達200家，規(guī)模以上加工企業(yè)超30家，實現加工產值近30億元。農產品加工率達48%，其中粗加工占90%以上。

（一）商業(yè)總量快速增長。年生豬出欄達60.8萬頭，肉雞出欄達2630萬羽，油茶產量達4880噸，板栗產量達1萬噸，茶葉總量達1200噸，蠶繭鮮繭產量達580噸，水產品總量達2.69萬噸，糧食產量達22.5萬噸，油料產量達2.1萬噸，棉花產量達0.46萬噸，實現農業(yè)總產值26億元。（二）優(yōu)勢農產品基地規(guī)模逐步擴大。全縣年出欄50頭以上養(yǎng)殖小區(qū)1696個，年出欄1萬羽以上肉雞養(yǎng)殖小區(qū)477個，油茶16.2萬畝，板栗25萬畝，茶葉7.8萬畝，桑園3.4萬畝，已養(yǎng)水面達20多萬畝，糧食播種面積穩(wěn)定在50萬畝左右，油料播種面積20萬畝左右，棉花播種面積6萬畝左右。（三）農產品加工企業(yè)實力增強。主導產業(yè)規(guī)模加工龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，形成了多滴食品有限責任公司、省花亭湖綠色食品開發(fā)公司等16家龍頭企業(yè)為重點的生豬產業(yè)龍頭企業(yè)；興牧畜禽有限公司、福潤禽業(yè)食品有限責任公司等7家龍頭企業(yè)為重點的肉雞產業(yè)龍頭企業(yè)和山里郎油茶開發(fā)公司、縣純野生態(tài)茶油有限責任公司等毛油加工廠近10家。此外，水稻、油料、棉花、板栗、茶葉、蠶桑、水產等加工產業(yè)發(fā)展步伐加快。常潤米業(yè)公司日加工200噸精制大米生產線投產運營。康源糧油、糧油貿易公司、潤樂植物油廠等6家油料加工企業(yè)年加工能力達1.2萬噸。銀豐工貿棉紗年生產能力達5萬綻，新崗農貿、金和工貿等10余家棉花加工企業(yè)年加工能力達0.5萬噸。揚子飲品開發(fā)公司年加工糖水板栗能力達500噸，產品出口日本。茶葉加工廠90家，名茶加工機械和炒青加工機械180套，年加工能力達1400噸。烘繭廠12座，蠶絲被廠1家，繅絲廠2座，年加工干繭232噸，年加工白廠絲30噸，年加工生產蠶絲被30000床。國賢水產開發(fā)公司在園區(qū)新建年產3000噸水產品干品加工廠。（四）品牌化程度不斷提高。引用推廣國家標準、行業(yè)標準和省級地方標準120多項，創(chuàng)建了生豬、肉雞、水產品、蠶桑、茶葉等國家標準化示范基地。無公害農產品、綠色食品和有機食品達38個，省名牌（農）產品6個。全縣40多家企業(yè)通過ISO9000認證，50家企業(yè)通過QS認證，20家企業(yè)50多個產品進入超市銷售，產品質量安全水平及知名度不斷提升。

我縣農業(yè)產業(yè)化經營已具備良好基礎和發(fā)展條件，承接產業(yè)轉移有很大的發(fā)展空間和潛力，但也存在著一定的困難和制約因素。（一）優(yōu)勢農產品專業(yè)市場發(fā)展不快。畜產品、林特產品、茶葉等多經產品，已逐步發(fā)展成為特色板塊，但是市場銷售不暢，缺乏主產品專業(yè)市場，缺少規(guī)模交易市場，大批量產品不能短期銷售出去，造成價格低廉，產品效益不高，農民增收不快。（二）農產品加工粗加工多，精、深加工極少。主導產業(yè)加工龍頭企業(yè)總體還處在成品及半成品加工階段，精深加工、科技含量高的加工企業(yè)少，產品質量和檔次不高。（三）技術開發(fā)不足，人力資源缺乏。缺乏農產品加工專門科技機構，與大專院校建立科技對接不強，企業(yè)職工中高端技術人才少，產品的深度開發(fā)和企業(yè)現代化發(fā)展上技術、人才制約明顯。

二、指導思想、基本原則與主要目標

（一）規(guī)劃范圍和期限

本規(guī)劃主要包括禽畜產品（生豬、肉雞）、林產品（油茶、板栗）、水產品、茶葉、蠶繭、糧食（大米）、油脂、棉花等八大農產品。

規(guī)劃范圍為縣全境，規(guī)劃期為-2015年，展望到2020年，規(guī)劃基礎年為年。

（二）指導思想

深入貫徹黨的全會精神，以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，以戰(zhàn)略性結構調整為主攻方向，以科技創(chuàng)新為重要支撐，以體制機制創(chuàng)新和對外開放為動力，以服務“三農”和保障產業(yè)健康發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，大力推進農產品產地加工，促進初加工與精深加工協調發(fā)展；健全完善農產品加工技術研發(fā)體系，提高自主創(chuàng)新能力；培育農產品加工領軍企業(yè)，推動重點行業(yè)發(fā)展；健全質量安全保障體系，推進農產品加工標準化，確保質量安全；著力完善企業(yè)與農民利益聯結機制，充分發(fā)揮農產品加工業(yè)對現代農業(yè)建設和農民就業(yè)增收的帶動作用。

（三）基本原則

1．堅持產地初加工與精深加工相結合。重視發(fā)揮產地初加工在降低農產品產后損失、提高商品化率及入市品級和精深加工在延伸產業(yè)鏈條、提高附加值、增強競爭力方面的作用，大力發(fā)展農產品產地初加工和精深加工，加快形成產地初加工與精深加工分工合理、優(yōu)勢互補、協調發(fā)展的格局。

2．堅持培育領軍企業(yè)與扶持中小企業(yè)相結合。發(fā)揮領軍企業(yè)的帶動作用，通過兼并重組等形式做大做強，組建大型企業(yè)集團，提高產業(yè)集中度。發(fā)揮中小企業(yè)吸納勞動力就業(yè)的作用，完善財政金融、信用擔保等扶持政策，提升中小企業(yè)的發(fā)展質量和水平，逐步形成大中小企業(yè)分工協作、協調發(fā)展的格局。

3．堅持自主創(chuàng)新與技術改造相結合。大力培育企業(yè)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，加大技術改造力度，著力突破制約企業(yè)發(fā)展的關鍵技術，提高工藝裝備水平，調整產品結構，提升產品質量和檔次。

4．堅持因地制宜與重點突破相結合。根據農產品資源稟賦、農產品加工業(yè)發(fā)展基礎、地理區(qū)位優(yōu)勢等，因地制宜發(fā)展具有地方或區(qū)域特色的農產品加工業(yè)。圍繞重點行業(yè)，著力解決制約發(fā)展的突出矛盾和關鍵問題，實現重點突破、差異發(fā)展。

5．堅持市場運作與政府引導相結合。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，鼓勵和支持企業(yè)遵循經濟規(guī)律，優(yōu)化生產結構，采取多種形式拓展市場，提高經濟效益。同時重視發(fā)揮政府引導作用，改善投融資環(huán)境，引導企業(yè)走新型工業(yè)化的科學發(fā)展道路。

6．堅持綠色環(huán)保和節(jié)能減排相結合。按照循環(huán)經濟的理念，增強高效、低碳、節(jié)能、環(huán)保意識，加大節(jié)能減排和環(huán)境保護力度，發(fā)展低排放、高效益的加工方式，建立安全、優(yōu)質、營養(yǎng)、低耗、綠色、生態(tài)的現代農產品加工產業(yè)體系。

（四）主要目標

以禽畜產品（生豬、肉雞）、林產品（油茶、板栗）、水產品、茶葉、蠶繭、糧食（大米）、油脂、棉花等八大產業(yè)發(fā)展為重點，繼續(xù)擴大優(yōu)質農產品原料基地建設，加快標準化示范基地建設，擴大農產品加工規(guī)模，推進農產品精、深加工發(fā)展，提高農產品加工轉化率，打造品牌產品，實現加工增值，提高主導產業(yè)綜合效益，增加農民收入。

到2015年實現年屠宰加工生豬100萬頭，年屠宰加工肉雞5000萬羽，禽畜產品加工業(yè)產值與畜牧業(yè)產值之比達到1.5：1，禽畜牧業(yè)加工產值突破50億元，2020達到80億元，禽畜產品商品率達60%以上；2015年年加工精制茶油1萬噸，年加工經濟林產品10萬噸，實現林業(yè)加工產值11億元，到2020全縣林業(yè)加工產值達15億元；2015年全縣水產品加工量超1萬噸，實現加工產值4億元，到2020年水產品加工量達2萬噸，加工產值達7億元；2015年茶園面積達10萬畝，茶葉年加工能力達3000噸，實現茶葉總產值2億元，2020年茶園面積13萬畝，茶產業(yè)總產值3億元；2015年年加工干繭800噸，生產白廠絲400噸，生產蠶絲被60000床，實現蠶繭加工產值3億元，到2020年達5億元；2015年糧食加工能力達22萬噸，食用植物油加工達3萬噸，棉花加工達1萬噸，實現糧油棉加工產值20億元，到2020年達30億元。到2015年全縣農產品加工產值突破90億元，培育年產值超50億元的畜牧農業(yè)產業(yè)化示范區(qū)一個，帶動農民人均增收超1000元，2020年全縣農產品加工產值達140億元。

三、主要任務

按照上述指導思想、基本原則和規(guī)劃目標，加快優(yōu)勢農產品區(qū)域化、標準化建設，發(fā)展農產品加工與銷售業(yè)。重點建設畜牧標準化養(yǎng)殖小區(qū)和油茶、茶葉規(guī)模化示范基地。建立優(yōu)勢農產品生產和加工基地，大力發(fā)展無公害農產品、綠色食品、有機農產品，培育一批在國內外市場具有較大潛力和市場占有率的名優(yōu)農產品。大力發(fā)展優(yōu)質產能，扶持龍頭企業(yè)，著力推動農業(yè)產業(yè)升級，促進農產品加工業(yè)規(guī)模化和集約化。通過對我縣以現有優(yōu)勢產業(yè)為基礎的龍頭企業(yè)進行重點扶持，加強企業(yè)科技研發(fā)建設，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新活力，培育一批擁有自主品牌、主業(yè)突出、核心競爭力強的企業(yè)。重點抓好以下六方面任務：

（一）禽畜產品加工業(yè)。重點發(fā)展畜禽肉類精深加工，提高產品附加值，逐步實現由初級加工向精深加工轉變，實現數量增長向地方特色和質量轉變，促進畜禽肉類加工業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。以生豬、肉雞加工為主，建立特色食品加工園區(qū)，成為全省重要的畜禽加工基地，進一步推進我縣肉制品加工、銷售、物流配送、食品工業(yè)觀光旅游等相關產業(yè)的配套服務產業(yè)的發(fā)展。

重點項目規(guī)劃：生豬加工產業(yè)重點建設多滴食品有限公司和花亭湖綠色食品有限公司，年加工能力超過100萬頭，建立一座年屠宰100萬頭生豬加工廠，重點發(fā)展西式和中式肉制品、生豬冷鏈加工，發(fā)展綠色生態(tài)肉類食品、小包裝特色肉類保健休閑食品，建立生豬深加工產業(yè)園，健全肉類工業(yè)冷鏈體系以及綠色食品配送體系。肉雞加工產業(yè)重點建設興牧畜禽有限公司、福潤食品有限公司和邦林禽業(yè)有限公司，年屠宰加工能力達到5000萬羽，建立一座年屠宰5000萬肉雞加工生產線，建立鴨蛋、鵝蛋蛋品食品深加工企業(yè)。

同時充分利用企業(yè)的畜禽副產品，建設動物副產品生化加工廠、發(fā)展保健品加工、建設有機肥廠等。

產業(yè)布局：以程嶺黑豬基地為中心，在全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展生豬規(guī)模化養(yǎng)殖，重點建設和兩個萬頭豬場，到2015年年出欄生豬100萬頭以上，2020年達150萬頭以上；圍繞縣興牧公司、邦林公司、福潤公司，重點以個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，到2015年出欄達8000萬羽，2020年全縣達1.5億羽。

（二）特色經濟林產品加工業(yè)。特色經濟林主要是油茶、板栗兩大優(yōu)勢林產品，力爭到2015年實現兩大特色經濟林產品年產量達5.5萬噸，除部分鮮產品直接向市場銷售外，剩余產品加工比例達95%，貯藏保鮮達85%，建設3個綜合交易市場，到2020年茶油產品精加工率達80%以上，加工產值達15億元，茶油及經濟林綜合產值達到20億元。

重點項目規(guī)劃：重點扶持建設山里郎茶油公司和康達茶油公司等油茶加工企業(yè)，建立茶油加工產業(yè)工業(yè)園，年加工茶油達5000噸，建設處理能力為1000噸/天以上的油茶籽加工生產線、油脂精煉保健油生產線。2014年前建設1條日處理油茶籽300噸的加工生產線，500噸/天的油脂精煉生產線。建立集茶苗供應、栽培、加工等功能性保健食用油產業(yè)體系。引進先進板栗加工技術設備，新建1-2家板栗加工廠，生產加工適銷對路的板栗（精）深加工產品。同時研制生產新型復配即食板栗產品。

產業(yè)布局：在全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展油茶基地，重點是九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，使油茶面積2015年達30萬畝，2020年達40萬畝，以縣苗圃、華源公司為依托，建立年供應1200萬株的良種繁育基地，板栗在15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎上，以牛鎮(zhèn)、湯泉、寺前、天華、晉熙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，全面提升我縣25萬畝現有板栗林的產量、質量。

（三）糧食、油菜、棉花加工業(yè)。糧食加工主要以大米、食品為主，油料加工以油菜籽為主，棉花以加工、織布為主，到2015年，全縣規(guī)模以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)50家以上，土地規(guī)模經營面積10萬畝以上，到2020年實現加工總產值達30億元，加工比例達90%以上。

重點項目規(guī)劃及布局：開發(fā)加工專用稻、飼料稻，重點發(fā)展優(yōu)質營養(yǎng)米、米糠、碎米、稻殼等精深加工。大米以7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主。建設標準化優(yōu)質稻生產基地20萬畝，重點建設常潤米業(yè)等加工龍頭企業(yè)，年產優(yōu)質大米30000噸，打造花亭湖綠色大米品牌。油菜在全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立基地，重點以城西、新倉、徐橋、大石、江塘、小池、晉熙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，建設雙低油菜基地，推廣訂單農業(yè)生產10萬畝，重點建設潤樂植物油廠、花涼亭農林科技公司和糧油貿易公司，年加工油料作物超1萬噸。開發(fā)純天然冷榨雙壓菜籽油，菜籽多酚、植酸等雙低油菜籽深加工項目。棉花重點建設大石、徐橋優(yōu)質棉花基地5萬畝，重點建設銀豐棉業(yè)、安財棉業(yè)有限公司年加工皮棉1萬噸，紡紗0.3萬噸，織布5000萬米。

（四）茶葉加工業(yè)。等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，建設高標準茶園，其中無性系良種茶園占茶園總面積的比重達40%以上，扶持和培育年銷售1000萬元的龍頭企業(yè)2-3個，建設年銷售額超5000萬元的茶葉專業(yè)市場1個。立足現有茶葉加工廠，進一步優(yōu)化產業(yè)布局，新建、改造升級加工廠，提高全縣茶葉加工廠清潔化、標準化生產能力，清潔化加工能力占總加工能力的90%以上。到2015年，全縣新建改造加工能力30噸以上的標準化、清潔化加工廠100座，加工能力達3000噸，建設一座茶葉深加工廠，實現茶葉加工產值2億元。到2020年，茶葉精深加工產值達3億元。

（五）蠶繭加工業(yè)。以壯大蠶繭收烘股份合作社、發(fā)展蠶絲深加工、擴大蠶絲被生產和發(fā)展精深加工為主線。以為重點，建設高標準桑園基地5.4萬畝，2020年達8萬畝，生產鮮繭1500噸，在晉熙鎮(zhèn)建設良種桑母穗園300畝，每年新建50個小蠶共育室，改造現有繭站設備，引進熱風循環(huán)烘繭機15臺套，重點建設絲路花語家紡有限公司蠶絲被生產，年生產能力達6萬床，加快縣綠源制絲有限公司、池泉制絲有限公司的自動繅絲加工能力建設。

（六）水產品加工業(yè)。以花亭湖、泊湖和小（一）、（二）型水庫為重點，結合稻田養(yǎng)殖，建設精養(yǎng)水面30萬畝和原料基地5萬畝。重點扶持湖水產公司發(fā)展鳙魚、銀魚、鮰魚加工基地和泊湖清水大閘蟹、鱖魚、清蝦等水產品加工，扶持花涼亭農林科技有限公司、泊湖漁業(yè)有限公司和國賢水產有限公司的淡水魚、銀魚加工，開發(fā)休閑水產品加工和精深加工，推進產加銷一體化進程。以發(fā)展精養(yǎng)水面，建設水產品原料基地和水產品加工產業(yè)基地為重點，培育龍頭企業(yè)和拳頭產品，實現產業(yè)化、規(guī)模化、經濟和社會效益雙贏。

四、主要保障措施

（一）加強領導，健全組織機構

建立政府推動、引導、監(jiān)管機制，成立縣農產品加工產業(yè)化領導小組，精心組織，抓好規(guī)劃落實。相關涉農部門負責產業(yè)化經營指導、協調、信息、項目論證和龍頭企業(yè)申報初審等工作。用好用活國家各項政策，充分發(fā)揮公共財政的引導作用，引導鼓勵多種經濟成分參與，形成政府引導、市場推進，多元投入、社會參與的良好機制，加快農產品加工業(yè)發(fā)展步伐。

（二）調整農業(yè)產業(yè)結構，發(fā)展農業(yè)優(yōu)勢產業(yè)

立足我縣資源優(yōu)勢和產業(yè)基礎，大力發(fā)展具有比較優(yōu)勢的畜牧、特色經濟林、茶果、水產及農副產品的深加工產業(yè)，依靠科學技術開發(fā)和推廣，提高產品科技含量和附加值，提高農產品市場競爭力。根據我縣農業(yè)產業(yè)發(fā)展現狀和區(qū)域產業(yè)合理布局原則，在充分調整油茶、茶葉、板栗等規(guī)劃布局基礎上，加快建設一批具有競爭優(yōu)勢的示范園基地，以生豬、肉雞、水產為重點，發(fā)展生態(tài)型綠色養(yǎng)殖，把農業(yè)資金重點投向農產品加工和產品開發(fā)，延伸產業(yè)鏈。大力推廣“行業(yè)協會+龍頭企業(yè)+專業(yè)合作化+專業(yè)農戶”、“四位一體”的生產經營模式，推動產業(yè)整合，提高集約化程度。

（三）實施品牌戰(zhàn)略，做大做強龍頭企業(yè)

重點打造我縣綠色農產品品牌，引導企業(yè)實施“一縣一品”品牌戰(zhàn)略，形成合力，實現資源、品牌和市場的優(yōu)化重組，進一步提高產業(yè)集聚度和企業(yè)市場競爭力，積極培育具有省內外知名度的名牌產品，提高市場占有率。大力培育一批農產品重點加工企業(yè)，鼓勵企業(yè)發(fā)展農產品深加工，提高附加值。全面推進產學研、農科教結合，鼓勵龍頭企業(yè)與大專院校、科研機構聯合，開展農產品加工制品研發(fā)。鼓勵和幫助企業(yè)用好用足國家的各種優(yōu)惠政策和資金扶持。繼續(xù)在政策、資金、協調服務等方面加強扶持，促進農產品加工業(yè)發(fā)展壯大。

（四）加強農產品質量管理，提高農產品質量安全

按照國家標準，完善農產品質量安全監(jiān)管體系，加強對農產品生產過程、加工工藝和外調產品的檢疫、檢驗工作。增強對優(yōu)良農產品生產環(huán)境的保護意識，大力發(fā)展有機、綠色和無公害農產品，實現從田間到餐桌的全過程質量管理，保證農產品安全、衛(wèi)生和營養(yǎng)，提高產品的市場競爭力。

（五）大力推行“走出去”戰(zhàn)略，營造產業(yè)發(fā)展氛圍

廣泛推介我縣良好投資環(huán)境和重點合作項目，舉辦各種展銷會、研討會、洽談會，促進農產品經貿合作，為農產品加工企業(yè)和農業(yè)企業(yè)搭建提升形象和走出去的平臺。鼓勵企業(yè)依托我縣特有自然資源優(yōu)勢和產業(yè)基礎，走向省內外，深化與全國優(yōu)勢農產品企業(yè)的合作，發(fā)展外向型經濟，增強市場競爭力。

（六）建設農產品加工示范園區(qū)，促進農業(yè)工業(yè)化進程

建設具有優(yōu)勢特色農產品的加工產業(yè)園區(qū)，鼓勵農產品加工企業(yè)向縣農產品加工園區(qū)聚集，形成適當集中、規(guī)模化生產，積極承接江城市帶產業(yè)轉移。對符合產業(yè)政策的項目，優(yōu)先布局，優(yōu)先建設，提高農產品加工產業(yè)集中度和核心競爭力，帶動各行業(yè)發(fā)展。