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根據《市“十二五”交通運輸發展規劃》征求意見稿,現將我局“十二五”發展規劃報告如下:
一、指導思想
我區農村公路“十二五”發展規劃以中央解決“三農”問題的有關精神為指針,繼續貫徹以人為本,全面、協調、可持續的科學發展觀,適應全面建設小康社會和現代化建設對農村公路的需要,按照“統籌規劃、突出重點、分期實施、全面提升、適度超前”的方針,以提高農村公路的整體服務能力和水平為宗旨,以解決農村“三路”(出口路、經濟路、貫通路)為重點,以構建布局合理、功能完善的農村公路網為目標,通過政府引導投入,村民積極參與,社會廣泛支持,加快農村道路建設和養護,促進農村經濟快速發展、農村社會文明進步,為全面建設小康社會,創造良好的公路交通條件。
二、基本原則
全區農村公路以完善道路通達密度和深度、提升公路服務等級為主要原則,突出重點、鞏固成果、政府主導、協調發展,形成以國省干線公路為骨架、農村公路為網格的布局完善、結構合理、安全可靠、服務良好的農村公路網,并做到有路必養、路通車通,使農村公路交通條件根本改善,實現農村公路網絡化、等級化、舒適化和規范化。
三、規劃目標
到十二五末,實現鄉道、村道無斷頭路,徹底消滅等級外公路。新建、改建道路19.8公里,在鞏固提高行政村“村村通”的基礎上,實現每個自然村通油(水泥)路,自然村出村公路連接主要縣、鄉道路,自然村內主干道等級化。
四、整體規劃
1、2011年整修富民路(西路——防汛路)1.864公里,對原路進行處理,對路面10米鋪設10公分水穩,5公分油面。建議區政府設定農村公路建設獎勵基金,并批準《區農村公路建設及管理養護辦法(暫行)的通知》。
2、2012年做好區骨干路網及出入市口整治提升拆遷建設工作;整修石廟-張寨-墳上道路改建工程全長1.5公里,設計路面寬6米,路面結構層自下而上為20公分灰土,18公分水泥穩定碎石,5公分瀝青路面,道路兩側設石砌邊溝;整修富民路的鄭上路至路段全長1.6公里,防汛路至刁溝段全長1.9公里。兩段路整修標準統一為:設計路面寬10米,對路基進行處理,鋪設10公分水泥穩定碎石,5公分瀝青路面,道路兩側設土邊溝。
3、2013年新建村道須水高莊路至鄭上路段1.6公里,設計路面寬度12米;打通揚州路至路,設計路面寬度30米;打通蘇州路至鐵魏路2.6公里,設計路面寬度25米。
4、2014年新建村道天王寺至董崗1公里,設計路面寬度5米;新建機械加工園區富春路4公里,設計路面寬度30米。
5、2015年打通科馬線閆家嘴至郎君廟0.8公里,設計路面寬度5米;改建鄉道Y028須水村至三里莊段2公里,設計路面寬度6米。
“十二五”期間新建、打通道路13.1公里,改建道路6.7公里,合計19.8公里。
五、主要措施
1、加強項目實施前的調研工作,避免閉門造車,積極聽取當地的村民的建議,拿出切實可行的項目實施方案為政府決策提供依據。
2、根據根據2010年頒布的《省農村公路條例》第四章第二十九條規定:“各級人民政府應當建立政府投資為主、多渠道籌措為輔、社會各界共同參與的農村公路建設、養護和管理資金籌措機制?!蔽覀儗⒃趪—勓a資金的基礎上,爭取區財政增加配套資金用于“十二五”農村公路的規劃建設。
3、調動鎮(辦)、村參與建設農村公路的積極性和主動性,對鎮(辦)、村自籌資金修建的道路采取“財政獎補一點、鎮(辦)、村自籌一點、企業贊助一點”的模式,由區財政每年拿出一定資金作為農村道路建設基金進行補助。
4、嚴格資金使用程序,確保工程建設質量。