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一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照科學發(fā)展觀的要求，以市場需求為導向、以農(nóng)民增收為核心、以增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力為目的，積極推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，全面加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和小城鎮(zhèn)建設(shè)，全方位擴大農(nóng)業(yè)對外開放，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，到2015年，把我區(qū)基本建成以都市型農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)業(yè)特色區(qū)，再經(jīng)過5至10年的努力，使我區(qū)基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化。堅持以市場為導向，以質(zhì)量和效益為中心的原則，通過優(yōu)化品種布局，推廣實用技術(shù)，研究與開發(fā)無公害生產(chǎn)技術(shù)，推行標準化生產(chǎn)，實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和可持續(xù)發(fā)展。

二、總體思路

“十二五”時期，我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作必須始終堅持“五條基本方針”。一是始終堅持把增加農(nóng)民收入作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的根本出發(fā)點和落腳點；二是始終堅持把農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的中心任務(wù)；三是始終堅持把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、都市型農(nóng)業(yè)建設(shè)兩大戰(zhàn)略扭在一起抓；四是始終堅持把科技和教育作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要支撐力量來抓；五是始終堅持把推進農(nóng)業(yè)的對外開放擺在農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出位置。

三、主要目標

1、種植業(yè)。及時加快新品種引進與試驗示范，促進品種更新的步伐，具體做到：重點針對優(yōu)質(zhì)、專用、抗病，篩選出適合我區(qū)種植的優(yōu)質(zhì)、專用、高產(chǎn)、高抗的農(nóng)作物新品種。實施技術(shù)更新工程，搞好無公害農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)研究與開發(fā)，主要抓好品質(zhì)調(diào)優(yōu)、保優(yōu)栽培技術(shù)的研究，按照農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，推行標準化生產(chǎn)，促進質(zhì)量提高，增強市場競爭力。

2、林業(yè)。認真貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，按照“三個代表”的要求，緊緊圍繞建設(shè)比較完善的林業(yè)生態(tài)體系和比較發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系這個目標，始終高舉發(fā)展大旗，依靠林業(yè)科技進步和林業(yè)法制保障，切實抓好林業(yè)生態(tài)省造林綠化工作，以生態(tài)村、花卉苗木為工作重點，強化森林資源管理，進一步改善我區(qū)生態(tài)環(huán)境和社會經(jīng)濟環(huán)境，加快小康步伐。

3、畜牧養(yǎng)殖業(yè)。按照《市沿黃現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，充分運用國家和省市扶持畜牧業(yè)的各項優(yōu)惠政策，通過多種融資渠道和以獎代補的引導方式，實現(xiàn)畜禽業(yè)養(yǎng)殖方式的根本變化，鼓勵支持發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖場，推進標準化養(yǎng)殖建設(shè)的進程，積極實施科技創(chuàng)新工程，發(fā)展環(huán)保生態(tài)畜禽業(yè)。力爭在近郊農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品資源萎縮的前提下，保持全區(qū)畜牧業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。進一步完善重大動物疫病防控應急預案，加強基層動物防疫隊伍建設(shè)，充實動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，完善我區(qū)動物疫病預防控制機構(gòu)，為重大動物疫病防控提供技術(shù)支持。加強動物防控預備隊的建設(shè)和演練，努力實現(xiàn)重大動物疫病強制免疫密度達到動態(tài)100%，力保重大動物疫病在我區(qū)發(fā)生率為零的目標實現(xiàn)。

4、水利。以提高用水效率為核心，加大水資源保護力度，合理開發(fā)利用、節(jié)約保護水資源，高標準建設(shè)防汛抗旱水利工程，提高防洪標準，確保汛期安全。大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，推行合理的灌溉制度及灌溉技術(shù)改造和配套，提高渠系水利用系數(shù)。堅決控制人為造成的水土流失，建立水土保持預防監(jiān)督體系和水土流失動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，完成農(nóng)村安全用水工程，確保農(nóng)民生命財產(chǎn)安全。

5、新農(nóng)村建設(shè)。有計劃的推進環(huán)道外各村新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)村，逐步完善村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施統(tǒng)一規(guī)劃，完善衛(wèi)生設(shè)施，文化設(shè)施等，確保各項目標達100％。隨著各項重點的開工建設(shè)，我區(qū)積極推進新農(nóng)建設(shè)工程，不斷完善各村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，合理規(guī)劃，全面覆蓋，不斷加快各村的建設(shè)步伐。對城中村，要在加快改造步伐的同時，充分發(fā)揮其處于城市內(nèi)部的區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和都市工業(yè)，進一步壯大租賃經(jīng)濟、物流經(jīng)濟；對近郊村，要堅持“以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)”，充分利用其交通便利、區(qū)位優(yōu)越的獨特優(yōu)勢，抓住工業(yè)園區(qū)建設(shè)的有利時機，帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展；對傳統(tǒng)農(nóng)村，要依托其環(huán)境優(yōu)美、自然資源豐富的生態(tài)優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民增收。