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為深入貫徹落實科學發展觀，搶抓黃河三角洲高效生態經濟區開發建設的重大歷史機遇，大力實施“一個網絡、兩個平臺”建設，真情服務“三農”，積極爭當新農村建設、黃河三角洲高效生態經濟區開發建設和山東半島藍色經濟區建設的排頭兵，根據黃河三角洲開發趨勢與遠景目標并結合我社實際情況，特制訂黃河三角洲開發十年規劃，具體如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，抓住黃河三角洲高效生態經濟區開發建設的重大歷史機遇，按照中央、省、市、縣黃河三角洲高效生態經濟區開發建設規劃，結合我社實際，正確定位，發揮優勢，在上級黨政部門的正確領導下，緊緊圍繞《惠民縣供銷社黃河三角洲開發十年規劃》，以“大力實施‘一個網絡、兩個平臺”建設，真情服務“三農’”為目標，開拓創新，努力工作，使我社成為新農村建設、黃河三角洲高效生態經濟區開發建設和山東半島藍色經濟區建設的排頭兵。

二、總體思路

在縣社黨政的正確領導下，充分調動我社全體干部職工的工作積極性，以求真務實的工作作風，以創新發展的工作思路，積極推進“農村現代流通網絡體系、農產品經營服務體系、新型農資流通網絡體系、農村融資服務體系”建設，

辦農村、農業、農民滿意的優秀供銷社。實行精細管理，規范“三農”服務，擴大經營范圍，增強成本控制，提升經濟效益，推進供銷文化；通過奮發努力，真抓實干，攻堅破難，把各項經營服務工作提高到一個新的水平，再創佳績，全面提升我社的競爭力，邁上科學發展的新臺階，成為黃河三角洲高效生態經濟區和山東半島藍色經濟區的新型供銷社。

三、工作內容

（一）加快創新農村現代流通網絡體系建設

采取改造、新建、合作等形式，建立供銷社主導的日用消費品連鎖經營公司，由公司在鄉鎮駐地和重點村莊開辦直營店，適時建設配送中心，并大力發展村級加盟店。積極參與全省聯合采購平臺，加強與全國總社新合作公司的合作，拓寬購銷渠道。2014年計劃新建日用消費品配送中心1處，鄉鎮超市個，村級便民店個。爭取3年內完成縣、鎮、村三級網絡建設任務，10年內成為運轉流暢、服務高效、效益顯著的農村現代流通網絡體系。

（二）扎實推進農產品經營服務體系建設

以農產品的標準化生產為目標，以信用合作為核心，建立和完善農村合作經濟服務體系。進一步加強與國內超市公司、優秀批發市場和農產品零售企業的合作，共同探索提高質量、降低成本的運營模式。圍繞當地主導產業，重點推進棉花、冬棗兩大農產品經營服務體系建設。2014年計劃建設專業合作經濟組織個，金融互助組織個。到2019年，建立全面覆蓋縣、鎮、村的農產品經營服務體系，為發展地方經濟、服務三農、農民增收致富作出應有的努力與貢獻。

（三）繼續推進新型農資流通網絡體系建設

通過重組、新建等形式，發展壯大供銷社主導的農資連鎖經營公司，形成縣、鎮、村三位一體的現代農資連鎖經營網絡。全面推進化肥直供。繼續推動以測土配方施肥和病蟲害防治為重點的技術服務，逐步建立摻混肥生產線，將農資經營向農產品經營延伸。2014年計劃新建農資配送中心處，鄉鎮農資超市個，村級便民店個，爭取年完成覆蓋全縣的新型農資流通網絡建設，發揮新型農資流通網絡體系的經營服務功能。

（四）搞好農村融資服務體系建設

依托農民的生產經營合作探索推進信用合作試點，并適時組建信用擔保投資公司，由此推進農村金融體系建設，初步搭建起農村融資服務體系的框架，為“三農”發展提供資金支持。2014年全市供銷社力爭實現銷售收入萬元，增長15%；實現利稅總額萬元，增長；實現利潤萬元，增長。以后，銷售收入、利稅總額和實現利潤爭取每年增長XX%，至2019年十年規劃期滿時，銷售收入達到萬元，利稅總額達到萬元，利潤達到萬元。

（五）加強制度建設，建立科學發展的供銷保障體系

加強制度建設，進一步建立完善崗位設置、人事分配、財務管理、衛生安全等制度，建立用工管理、職工培訓、獎懲考核等管理辦法，逐步形成高效流暢的管理運行機制，改進服務態度，提高服務質量，提高供銷社的科學管理水平。引入競爭機制，全面推行干部聘用制和工人合同制，做到人員能進能出，職務能上能下，待遇能高能低。實行崗位管理責任制，按崗聘用，競爭上崗。建立公開招聘、解聘和辭聘制度，暢通人員進出口渠道，增強用人制度的靈活性。建立靈活有效的分配激勵機制，實行多種分配形式和方法，使貢獻、績效與收入掛鉤，充分調動廣大干部、職工的積極性和創造性。通過上述工作，建立起適應黃河三角洲開發的供銷保障體系，切實為我社十年規劃目標實現做好各項工作。

（六）加強學習培訓，打造業務過硬的供銷職工團隊

努力學習鄧小平理論、“三個代表”的重要思想和科學發展觀，提高供銷職工的政治覺悟，轉變思想觀念，樹立服務意識，做好各項經營服務工作。加強業務知識和業務技能的學習與培訓，切實提高經營服務工作水平。通過政治理論學習和業務技能培訓，提高供銷職工的綜合素質，正確認識自身的價值，樹立自強、自重、自尊的心理，增強做好供銷工作的自豪感和責任感，充分發揮應有的作用。在打造業務過硬的供銷職工團隊中，進一步加強供銷干部隊伍建設，著力建設適應新形式下的政治過硬、業務精湛、團結一致，能干事的、干成事的供銷干部隊伍。一是抓學習，嚴格執行干部學習制度。按照“政治堅定、作風優良、業務精通、紀律嚴明’的要求，強化干部的政治理論學習，增強干部政治鑒別力、政治敏銳性和做好供銷工作的責任感和使命感；強化干部的業務技能學習，增強干部做好業務工作的本領，適應十年規劃建設工作需要。二是抓紀律，嚴格執行干部考勤制度、請銷假制度、打招呼制度、報告制度等一系列工作制度，嚴明崗位工作紀律。三是抓效率，健全并堅決執行工作問責制度，增強干部的危機感和緊迫感，建立一支紀律嚴明、真抓實干的供銷干部隊伍。

（七）加強黨建工作，提高黨組織的凝聚力和戰斗力

要以加強黨建工作，通過提高黨組織的凝聚力和戰斗力，為實現十年規劃目標夯實政治組織基礎。在加強黨建工作中要嚴格黨組織生活，加強對黨員的教育管理。認真抓好“”制度的落實，堅持每年一次的專題組織生活會制度，堅持民主評議黨員制度，活躍黨內的思想交流，督促黨員領導干部帶頭參加組織生活。引導黨員本著對黨、對供銷社、對自己高度負責的態度，敢于和善于開展批評與自我批評，從虛心聽取意見、真心實意整改中不斷提高、完善自己，切實提高黨組織的凝聚力和戰斗力，促進十年規劃工作加快發展。

四、保障措施

（一）切實加強領導

確立由縣社領導班子親自領導，各部門、單位領導具體負責，全體干部職工積極參與，要把落實黃河三角洲開發十年規劃，作為供銷社的一項重要工作任務抓緊抓好，納入日常工作議事日程，確保落實黃河三角洲開發十年規劃工作取得實效。

（二）明確目標，完善責任

縣供銷社全體干部職工要根據本十年規劃的要求，結合本部門、單位實際，明確目標，完善責任，做到人人發動，人人參與，保證十年規劃各項工作任務如期開展，如期完成。

（三）、廣泛發動，營造氛圍

縣社要運用多種形式，廣泛宣傳落實十年規劃工作的重大意義，提高全體干部職工的參與意識，增強搞好十年規劃工作的緊迫感、責任感，營造濃厚工作的氛圍，為搞好十年規劃工作打下扎實的基礎。