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根據(jù)會議安排，將年市外經(jīng)貿(mào)工作情況和今年工作思路打算匯報如下：

一、去年全市外經(jīng)貿(mào)工作情況

年，是外經(jīng)貿(mào)形勢十分嚴峻的一年，也是外經(jīng)貿(mào)工作取得豐碩成果的一年。在省政府和省外經(jīng)貿(mào)廳的正確領(lǐng)導和指導下，由于市委、市政府對外經(jīng)貿(mào)工作高度重視，采取了極為得力的重大舉措，變挑戰(zhàn)為機遇、化壓力為動力，外經(jīng)貿(mào)工作邁上一個新臺階。全市在談項目148個，外資額21.6億美元；新批外商直接投資項目70個，實際利用外資4.16億美元，增長81.7%，超額完成省市下達的任務目標。外貿(mào)進出口完成28.1億美元，其中出口18.1億美元，分別增長20%。對外承包工程新簽合同金額5038萬美元，完成營業(yè)額9952萬美元；外派勞務人員2692人次，其中自營外派勞務901人次；新批境外投資項目7家，投資金額275萬美元。省級經(jīng)濟園區(qū)占全市經(jīng)濟總量達到20%。

招商引資成果豐碩。一是高層推動招商效果明顯。市委、市政府主要領(lǐng)導同志親自帶隊在美加、日韓及開展了一系列專題招商活動，先后簽署合同協(xié)議46項，項目總投資9.44億美元，新增客商關(guān)系庫742人。全市接待境外考察投資團組168個，客商800余人次，接觸洽談合資合作項目200多個。二是骨干企業(yè)招商有了新進展。4月份，市政府在兗州召開了大范圍、高規(guī)格的企業(yè)對外合資合作現(xiàn)場會，進行了廣泛發(fā)動和動員，推動了具備條件的78家利稅過千萬元企業(yè)對外合資合作，有16家開展了新的外資項目對接。三是對世界500強企業(yè)招商實現(xiàn)新突破。重點加強了對世界500強企業(yè)，特別是對已經(jīng)落戶的世界500強企業(yè)的跟蹤研究，引導他們增資擴能，除小松工業(yè)園項目成功簽約外，森達美集團、丸紅株式會社、美國固特異公司等世界著名跨國公司都在我市設立了新的投資合作項目。僅去年就有6家世界500強企業(yè)已經(jīng)或即將落戶，新增在談項目8個，外資額1.8億美元。日本小松制作所將在中國投資的三大項目全部安排在高新區(qū)，總投資2.5億美元。四是公用事業(yè)招商呈現(xiàn)新局面。篩選包裝了68個城市基礎(chǔ)設施和公用事業(yè)項目，向外商廣泛推薦，千方百計吸引外資進入。共引進外資項目12個，外資額4.3億美元，房地產(chǎn)開發(fā)、港口建設和造船、物流、污水處理、酒店等重大外資項目快速推進。五是重點外資項目快速落地。實行了項目“分級聯(lián)系包保制度”，開創(chuàng)了分級負責、個案推進、升級轉(zhuǎn)化、快速落地的新局面。太陽紙業(yè)激光打印紙、華潤微山湖電廠、兗州美國固特異輸送帶等三大外資項目列入省領(lǐng)導聯(lián)系的第三批重點外資項目范圍；城市燃氣、小松行走系統(tǒng)、固特異高強度膠帶等項目已落地建設；森達美港口建設和造船、丸紅物流、污水處理廠并購、SOHO房地產(chǎn)等15個重大外資項目已經(jīng)或正在辦理有關(guān)手續(xù)。

進出口貿(mào)易出現(xiàn)“兩增一減”變化。進一步落實進出口目標責任，建立了月通報、季調(diào)度的出口預警監(jiān)測機制，完善了對30家重點出口企業(yè)“點對點”跟蹤服務制度。一是重點出口企業(yè)“個頭”迅速增大。去年，全市出口過千萬美元企業(yè)達36家，新增8家，出口過五千萬美元企業(yè)9家，新增4家，9家企業(yè)進入商務部和山東省重點培育和發(fā)展的出口名牌。二是機電產(chǎn)品出口大幅增加。高新技術(shù)、機電、醫(yī)藥等高附加值產(chǎn)品出口呈現(xiàn)新亮點，其中機電產(chǎn)品出口增長80%，加工貿(mào)易出口比重提高18個百分點，出口結(jié)構(gòu)趨于合理。三是資源類出口減少。全市鋁錠、水泥、輪胎等國家限制類的“兩高一資”產(chǎn)品減少出口1.3億美元。

對外經(jīng)濟技術(shù)合作取得新進展。積極實施“走出去”戰(zhàn)略，不斷壯大對外合作隊伍，推動兗礦東華、潤澤國際等公司獲得商務部對外承包工程和對外勞務合作經(jīng)營權(quán)；推動以大攬大，加快寧建集團與大連國際公司合作的羅馬尼亞、沙特項目，吉布提房屋建設工程，赤道幾內(nèi)亞、剛果工程，天幕集團阿聯(lián)酋玻璃幕墻工程，兗礦東華公司與中建集團合作建筑工程；積極打造外派勞務品牌，規(guī)范泗水勞務基地縣市場，推動梁山外派勞務基地縣建設，指導任城、曲阜、汶上、嘉祥積極開展外派勞務工作。

園區(qū)建設取得階段性成果。市委、市政府明確提出把年作為全市開發(fā)區(qū)加快發(fā)展年，建立了開發(fā)區(qū)聯(lián)席會議制度，召開了兩次開發(fā)區(qū)工作聯(lián)席會議，在嘉祥、泗水召開了開發(fā)區(qū)現(xiàn)場觀摩會議。我市14個省級園區(qū)完成固定資產(chǎn)投資、基礎(chǔ)設施投資、引進項目個數(shù)、進區(qū)企業(yè)、業(yè)務總收入、工業(yè)增加值都有大幅度提升，優(yōu)惠政策向開發(fā)區(qū)傾斜，招商項目向開發(fā)區(qū)集聚，全市開發(fā)區(qū)加快發(fā)展的局面初步形成。

去年以來，我市外經(jīng)貿(mào)各項指標雖然保持了較高增幅，但仍然存在不少問題：國家政策調(diào)整為外經(jīng)貿(mào)工作帶來了很大壓力；開發(fā)區(qū)招商承載能力還十分薄弱，各項指標在全省的綜合排序雖有提升但仍然靠后；作為招商主體的企業(yè)積極性、主動性仍然不高；環(huán)境建設需要進一步優(yōu)化等。

二、關(guān)于今年外經(jīng)貿(mào)工作的思考

今年，市外經(jīng)貿(mào)工作仍面臨許多困難和壓力，但也蘊含著難得的發(fā)展機遇。一是發(fā)展定位更加科學合理?！翱酌现l(xiāng)、運河之都、水城風貌、生態(tài)宜居”的發(fā)展定位，以及城區(qū)新一輪城市規(guī)劃和布局，對推進城市建設招商、加快服務業(yè)領(lǐng)域開放，將面臨良好的機遇。二是產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)ν忾_放具備潛力。我市在機械及汽車零部件、生物技術(shù)、紡織新材料、醫(yī)藥食品、煤化工等五大制造業(yè)領(lǐng)域，在城市建設、文教衛(wèi)生、商貿(mào)物流、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、旅游設施等五大服務業(yè)領(lǐng)域，具備了進一步開放的潛力和招商條件。三是招商成果即將轉(zhuǎn)化和落實。去年我市招商力度大，在談項目存量已達148個，外資額21.6億美元，僅目前推動的大項目就有61個，外資額16.4億美元，今年預計將有4億多美元轉(zhuǎn)化為實際利用外資。

基本思路：深入貫徹黨的十七大精神，按照省里要求及市“堅持一個總體要求、推進三個率先、實現(xiàn)一個顯著提升”的基本思路，緊緊抓住魯南經(jīng)濟帶建設和文化大發(fā)展的契機，繼續(xù)舉全市之力擴大開放招商引資，著力提高利用外資質(zhì)量，切實轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，積極拓展經(jīng)濟發(fā)展空間，加快園區(qū)載體建設，在新起點上實現(xiàn)外經(jīng)貿(mào)又好又快發(fā)展。

指標體系設置：在剛剛召開的全市外經(jīng)貿(mào)工作會議上，市政府確定，年全市實際利用外資、外貿(mào)進出口和出口分別增長15%；外派勞務、境外投資增長15%；開發(fā)區(qū)占全市經(jīng)濟總量的比重達25%。

工作措施：實施“五個十”工程，立足“兩個依托”，實現(xiàn)“兩個主攻”，體現(xiàn)“三個突出”,促進“兩個發(fā)展”，全力推進我市對外開放實現(xiàn)新跨越。

（一）全力實施“五個十”工程：引進10家世界著名企業(yè)投資，推動10個利稅過千萬元大企業(yè)招商引資，篩選10個工業(yè)大項目對外合資合作，推進10個服務業(yè)與公用事業(yè)項目對外招商，做好10個增資與外資并購大項目的跟進落實。

（二）立足“兩個依托”：搶抓魯南經(jīng)濟帶規(guī)劃建設重大機遇，依托新一輪中心城市規(guī)劃布局、文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展兩大機遇，加大力度，積極做好環(huán)保、城市建設、旅游、文化產(chǎn)業(yè)等服務業(yè)領(lǐng)域的招商引資。

（三）實現(xiàn)“兩個主攻”：一是主攻日韓和歐美招商。一方面由市主要領(lǐng)導帶隊，在港臺開展以服務業(yè)、基礎(chǔ)設施建設和文化產(chǎn)業(yè)為主題的專業(yè)招商，在歐洲開展以煤化工、煤礦安全設備、汽車零配件、紡織新材料為主題的專業(yè)招商；另一方面繼續(xù)加大對日韓蹲點招商力度，推動與美國中小企業(yè)發(fā)展中心的專業(yè)招商，鞏固和擴大去年我市招商成果。二是主攻對世界跨國公司總部招商。派出專業(yè)小組赴北京、上海登門拜訪世界著名跨國公司特別是世界500強中國總部，召開投資環(huán)境說明會，開展招商項目推介對接洽談。市政府確定，今年2至4月份我市將在北京開展為期三個月的對跨國公司總部集中招商活動。

（四）體現(xiàn)“三個突出”：一是突出產(chǎn)業(yè)對接，狠抓定向招商。圍繞我市五大產(chǎn)業(yè)集群，抓好工程機械及汽車零配件、生物技術(shù)、紡織新材料、醫(yī)藥食品、煤化工等產(chǎn)業(yè)鏈的延伸招商，對15個在談外資大項目實行市級領(lǐng)導包保聯(lián)系制度。二是突出載體建設，推動園區(qū)招商。把年作為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)招商年，確定園區(qū)招商產(chǎn)業(yè)和招商專案，在日韓、歐美組織開發(fā)區(qū)專題招商活動，全面啟動國別園區(qū)點對點的深度招商。三是突出理念創(chuàng)新，強化集約招商。做好項目策劃、論證、包裝，爭取儲備一批適應我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和投資需求的新興項目;整合招商資源，建立全市項目信息庫、招商專案庫，組建與我市招商重點配套的世界行業(yè)龍頭企業(yè)信息庫、招商資源信息庫、全市閑置廠房資源信息庫。

（五）促進“兩個發(fā)展”：一是促進外貿(mào)進出口健康發(fā)展。加快工程機械、汽車及零部件、生物醫(yī)藥、紡織服裝、農(nóng)副產(chǎn)品出口加工基地建設，重點抓好國家和省確定的我市汽車零部件和醫(yī)藥出口基地的規(guī)范化運作。實施“3210”自主品牌工程，重點培育3個自主出口品牌，鼓勵擴大2個“商務部重點培育和發(fā)展的出口品牌”的產(chǎn)品出口規(guī)模，大力推動10個我市已有的全國知名品牌開展對外貿(mào)易。二是促進對外經(jīng)濟合作快速發(fā)展。鼓勵和引導有條件的企業(yè)到國外通過新建、并購、聯(lián)合等方式直接投資，建立境外生產(chǎn)基地；支持企業(yè)到境外設立辦事窗口和貿(mào)易型企業(yè)，建立健全國際營銷和售后服務體系。重點支持企業(yè)承包境外綜合性、技術(shù)含量高、附加值高的國際工程項目，帶動我市重大成套設備、技術(shù)、管理和勞務出口。堅持“規(guī)范發(fā)展并重”的原則，進一步加強外派勞務自律規(guī)范，及時、妥善、有效處理各類勞務糾紛和境外突發(fā)事件，盡快提高我市外派勞務工作水平。

三、保障措施

（一）加強引進外資考核，嚴格兌現(xiàn)獎懲。發(fā)揮考核獎懲機制的引領(lǐng)和導向作用，堅持外資考核“一票否決”不動搖，嚴格兌現(xiàn)獎懲。

（二）加大對現(xiàn)有企業(yè)對外合資獎勵力度。從每年財政列支的2000萬元全市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金中拿出一定的比例，對引資過千萬美元以上的項目的企業(yè)法人代表給予獎勵。

（三）破解重大外資項目建設用地“瓶頸”。采取切實可行的措施，將開發(fā)區(qū)內(nèi)的基本農(nóng)田調(diào)整為規(guī)劃建設用地，確保重大外資項目引進來、留得住、落得下。

（四）大力促進經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設與發(fā)展。適時召開專門工作會議，專題研究開發(fā)區(qū)工作，出臺相關(guān)促進、鼓勵政策措施，以更大的力度、更實的舉措扶持和促進開發(fā)區(qū)發(fā)展，努力實現(xiàn)外經(jīng)貿(mào)工作的新突破。