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1、就業再就業工作開創了新局面。一是全縣城鎮就業創歷史最好水平。月份，全縣新增城鎮就業3210人，凈增就業2190人。城鎮就業率98%，比目標任務高出3.5個百分點；下崗失業人員再就業1100人，完成年目標的110%。二是困難群體再就業上了一個新臺階。月份全縣“4050”人員就業430人，完成年目標的134%；“零就業家庭”就業實現了實時清零目標，安置就業率100%。三是小額貸款促進就業工作有新突破。月全縣新增發放900萬元，通過小額貸款，全縣直接扶持自主創業人員361人，帶動了1000名下崗失業人員實現了就業。四是農村勞動力轉移就業有了新飛躍。按照“圍繞一個中心，簽訂兩個合同、加強三項管理、建立四個機制、落實五項激勵實激勵”要求，實行從省外轉移就業為主到縣內就近轉移就業和省外就業并重的轉變，有力地促進了全縣農村勞動力的轉移就業。今年月份新增轉移農村勞動力4891人，跨省勞務輸出59920人，向工業園區轉移就業3580人。

2、養老保險工作取得了新突破。一是社保擴面成效顯著。年，我縣再次將社保擴面工作列入全縣經濟目標管理考評內容，同時，通過加大宣傳、強化督查，實行鄉鎮和部門聯動機制等有效措施，社會保險擴面工作取得了可喜的成績。月份，全縣養老保險參保人數11746人，其中擴面新增382人，月份養老保險實際交費人數3085人；征繳基金1572.24萬元，應發實發養老金2575.07萬元。二是積極做好失地農民養老保險工作。作為全省首批失地農民養老保險試點縣，2007年正式啟動了失地農民養老保險工作。今年月份失地農民參保16人。三是村(居)干部養老保險制度穩步推進。參保人數達325人，全部在職及部分退休村(居)干部參保。

3、醫療保險工作工作取得了新成績。一是城鎮職工醫療保險水平顯著提高。月份全縣城鎮職工基本醫療保險參保人數達到24047人，其中：行政事業單位參保262個，參保人數9642人，參保率100%；企業職工參保13947人。二是城鎮居民基本醫療保險工作初見成效。自2007年6月正式啟動該項工作以來，逐步建立健全了城鎮居民醫保管理制度，取得了較好成效，今年月份全縣參保人數達39500余人，完成任務數的100%，參保率達100%。三是失業保險、工傷保險有序推進。月份全縣參加失業保險人數14500人，征繳失業保險費175萬元。

4、維護弱勢群體權益有了新進展。一是認真做好軍隊退役士兵的生活補助工作，通過大量細致的工作對53年前參軍的退役士兵43人、參戰的軍隊退役退休士兵94人、下崗失業退役士兵47人進行補助。二是對未參保城鎮大集體退休人員進行養老生活補助。三是積極配合財政部門做好國有農場、林場、水利困難企事業單位退休職工的生活補助工作，共計補助485人。四是積極做好職工工傷認定和勞動能力鑒定工作，切實維護職工的合法權益。五是積極做好企業改制工作，今年改制國企1戶。

5、和諧勞動關系建設再上新臺階。一是加大勞動保障監察力度，完善行政執法長效機制。進一步健全了勞動保障監察工作機制，組織開展了農民工工資支付專項檢查、清理整頓勞動力市場秩序專項行動、勞動用工情況檢查、禁止使用童工和未成年人特殊保護規定專項執法檢查，整治非法用工打擊違法犯罪專項行動檢查等，特別是對小磚窯、小煤礦、小礦山、小作坊等“四小企業”進行專項檢查。月份共檢查各類用人單位134戶，督促用人單位補簽勞動合同905份，追發勞動者工資87萬元，清退押金1.7萬元，清退童工2人，鑒證勞動合同2000多份。二是推行陽光仲裁，提高勞動仲裁的透明度和社會公信度。按照“民本為先”的理念，進一步完善了勞動仲裁的相關制度，最大限度地降低勞動者維權成本，縮短維權周期，化解勞資矛盾，結案率100%。為勞動者補償工傷待遇、追發工資、退回押金等共計78萬元，有效地保護了勞動者的合法權益。三是做好勞動保障相關信訪工作。今年月份共受理來信來訪23件271人次，全部按規定進行了回復，無一起越級上訪事件，妥善解決了人民群眾關心的熱點、難點問題。認真處理好清江矽肺病工作。今年新鑒定矽肺病患者46人，加上去年轉化12人，共58人，傷殘等級鑒定工作已經結束，初步測算約需150萬元進行理賠，目前正在進行勞動關系證據和職業史的調查。

二、存在的問題。一是就業形勢不容樂觀。由于我縣國有、集體企業基本上全面改制、或停業停產，非公有制組織正處在發展階段，就業供需矛盾十分突出，就業壓力持續加大，勞動力供大于求的矛盾將長期存在。二是社會保險工作難度仍然很大。農村社會保障制度滯后，不適應統籌城鄉發展的要求，社會保險擴面難度加大，社保基金當期支付的壓力很大，人口老齡化加速，養老、醫療保障和老年服務還不完善等，對社會保障提出了更高的要求。三是維護勞動者權益工作任重道遠。一些用人單位仍未建立合法的用工制度，部分企業不簽訂勞動合同，不參加社會保險、克扣和拖欠勞動者工資、非法延長勞動時間等現象仍不同程度存在。

三、今后工作打算

1、圍繞工作重點，把就業再就業工作擺在更加突出的位置。

一要落實扶持政策。重點是扶持《再就業優惠證》持證人員、就業困難的“4050”人員，落實好養老、醫療、培訓、職介、崗位等五項補貼政策和稅費減免、小額貸款、資金投入等三大扶持政策。采取“促青、扶中、保老、助困”措施，分類解決歷史遺留的下崗失業人員再就業問題。協調各相關部門，進一步做好自主創業、自謀職業下崗失業人員和吸納下崗失業人員再就業企業的稅費減免工作。

二要廣開就業門路。堅持走發展帶動就業、改革擴大就業、服務促進就業的路子、實施就業增長優先戰略。

三要加強就業培訓。培訓要注重實用性、針對性和靈活性。通過培訓，增強下崗失業人員、失地無地農民自謀職業、自主創業能力。職業技能培訓必須與市場接軌，根據市場需求確定培訓專業、培訓規模和培訓目標，以就業定培訓，通過校企合作和訂單式培訓，完善公共就業基地建設，為我縣工業園區的發展提供一支高素質的勞動力隊伍。

四要積極幫扶特殊群體。重點是幫扶城鎮“零就業家庭”和農村“零轉移農戶”。繼續開展各項就業再就業援助活動，為就業困難人員提供免費職介、免費培訓等就業服務，落實好各項優惠政策，同進依托社區公益性崗位或企業安置就業，逐步建立促進困難群體再就業的長效機制。

2、主攻工作難點，努力構建和諧社會保障“安全網”。

一要推進養老保險制度創新。一是揚優成勢，努力鞏固養老保險擴面成果，把養老保險擴面征繳工作納入全縣經濟目標考核的份量加大，并形成長效機制；二是群策群力，始終圍繞“民生工程”目標，以擴面為主要手段，狠抓基金征繳，不斷完善社保稽核，為確保各項待遇按時足額支付而盡心竭力；三是拓寬思路，緊緊抓住擴面征繳實行“部門(鄉鎮)聯動”機制，不斷強化“聯動”措施，攪動思想，營造一個“全縣擴面”、“全民參保”的氛圍；四是穩打穩扎，按照縣村(居)干部參保暫行辦法，全力把我縣村(居)干部參保工作抓好做實；五是循序漸進，按照失地農民參保的暫行辦法，努力爭做全省模范試點縣，在此基礎上，全面推動農村勞動者依法參保。

二要深化醫療保險制度改革。積極探索困難企業、未參保企業退休職工的醫療保障問題。繼續按照“完善政策、積極擴面、規范管理、強化服務”的工作思路，擴大醫療保險的覆蓋范圍，完善政策體系和強化管理服務，整體提高保障能力。要認真總結近年來的成功經驗和做法采取“低水平”起步，部分病種費用統籌、保大病等靈活措施，把有部分繳費能力的企業納入醫保范圍。

三要積極擴大工傷保險覆蓋面。一是事業單位、民間非營利組織工作人員工傷保險全面啟動。二是在高風險行業推行工傷保險。

四要進一步加大失業保險工作力度。一是將失業保險的擴面重點放在事業單位、非公有制企業和非正規就業人員上，將教育、衛生系統參保情況列為專項檢查目標、對財政撥款的事業單位實行代扣代繳。二是做好職工在不同經濟類型單位間轉換時失業保險關系的接續工作，防止參保人員流失。

五要積極做好工業園區招工工作。一是組織主辦好明年春季工業園區企業用工招聘大會。二是利用多種形式進行廣泛宣傳招工招聘相關信息。三是做好日常招工和集中招工等工作。

六要加快鄉鎮勞動保障平臺建設。我縣共有19個鄉鎮，1個街道辦、1個工業園。截止年8月底，已建立了豫寧街道辦、魯溪鎮、萬福工業園3個勞動保障事務所，每個勞動保障事務所都配備了電腦，并設有電子顯示屏和觸摸屏。根據省市要求，我縣力爭在年底前，在全縣各鄉鎮全部建立勞動保障事務所，事務所的硬件設施做到全部到位，人員、編制、經費盡快落實到位。

3、對準工作焦點，進一步優化勞動保障執法環境。

一要加大勞動保障監察執法力度。抓住《勞動合同法》實施的契機，積極開展《勞動合同法》、《勞動保障監察條例》等勞動保障法律法規的宣傳，做好日常巡視檢查、投訴舉報專查和專項執法檢查的同時，嚴厲打擊用人單位不簽勞動合同、拒不參加社會保險、拖欠勞動者工資、非法招用未成年人等違法違規行為。

二要抓好《勞動爭議調解仲裁法》的貫徹落實。按照上級的要求，加快推進勞動爭議機構實體化建設，力爭早日建立勞動爭議仲裁院，加快行政職能與辦案職能的分離，加快企業勞動爭議調解委員會的建設并探索區域性、行業性勞動爭議調解組織建設，開展工業園區建立勞動爭議調解組織試點，研究探索勞動關系雙方在企業內協調解決爭議的措施。

三要做好勞動保障相關信訪和穩定工作。一是進一步暢通信訪渠道，建立定期分析維穩形勢制度，在勞動保障網站等多種渠道上公布舉報投訴咨詢電話。二是強化信訪工作責任制，形成各負其責、齊抓共管的工作格局，三是著力解決信訪中的實際問題。繼續做好清江鄉矽肺病群體的穩定工作。

1、圍繞中心，全力做好招商引資和招工工作

招商引資工作是發展縣城經濟，實現我縣經濟快速崛起的重要保證，今年以來，我局把這項工作當作重中之重工作來抓。一是廣泛宣傳，層層動員。全縣招商引資工作會議之后，我局分別召開了局總支會、局長辦公會、全體干職工會、招商引資專業小分隊員會議。通過廣泛宣傳發動，層層動員，形成人人參與招商，個個關注招商的工作氛圍。二是明確目標，強化措施，各班子成員與所分管口完○成或超額完成招商引資任務的，按時發給十三個月工資和返還招商引資保證金，并給予獎勵。三是多方行動取得實效，通過走出去，請進來，組織多支隊伍外出招商，取得了實實在在的效果。今年新引進紡織服裝項目一個，在談項目3個，—8月份進資800余萬元。

在做好招商引資工作的同時，積極做好招工工作。正月初八，我局組織了五千多人在文化廣場舉辦春季招工招聘大會，一次性為工業園招聘工作崗位2800多個。同時做到日常招工和集中招工工作相結合，今年已為工業園招工5000多人次，保證了我縣招商引資企業有充足勞動力務工，讓外商企業引得進，留得住，發展得快。