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2011年是國際經(jīng)濟形勢加劇動蕩、國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展異常復雜的一年，也是新世紀以來我省頻繁遭受自然災害，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展較為困難的一年。在全省上下大力推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的背景下，各級農(nóng)業(yè)部門在省委、省政府的正確領(lǐng)導下，按照穩(wěn)糧保增長、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強基增后勁的總體要求，以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展為龍頭，科學應對各種嚴重自然災害，積極化解農(nóng)產(chǎn)品市場價格波動，不斷強化農(nóng)業(yè)基礎設施建設，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全力攻堅“十一五”農(nóng)業(yè)發(fā)展目標，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的支撐。

一、2011年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形勢

綜觀全年農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢，主要表現(xiàn)為“一穩(wěn)、兩增、三提升”的特點。

“一穩(wěn)”：

——糧食生產(chǎn)穩(wěn)定。糧食生產(chǎn)在大災之年保持穩(wěn)定發(fā)展，預計全省糧食播種面積5724.1萬畝，增加122.7萬畝，總產(chǎn)390.94億斤。油料播種面積1102.6萬畝，增加15.4萬畝，總產(chǎn)100.8萬噸。

“兩增”：

——畜牧、水產(chǎn)、經(jīng)作等主要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定增長。全省肉、蛋、奶總產(chǎn)分別達到320萬噸、53萬噸和13萬噸，分別增長6.4%、5%，和9.2%。生豬出欄2980萬頭，增長5.9%。水產(chǎn)養(yǎng)殖面積638萬畝，增加12.7萬畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量215.34萬噸，增長7.3%。經(jīng)濟作物面積1847.3萬畝，增加108.8萬畝。其中，蔬菜播種面積830萬畝，增加70萬畝，產(chǎn)量1000萬噸，增加55萬噸；果園面積562萬畝，新開發(fā)面積29.1萬畝，產(chǎn)量300萬噸；茶園面積82.9萬畝，增加6.7萬畝。花卉、蠶桑、中藥材等其他經(jīng)濟作物穩(wěn)定增長。同時，農(nóng)墾經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，實現(xiàn)生產(chǎn)總值89.4億元，連續(xù)8年保持兩位數(shù)快速增長。

——農(nóng)民收入穩(wěn)定增長。據(jù)省農(nóng)調(diào)隊預測，全省農(nóng)民人均現(xiàn)金收入5613元，增長10.6%，增速同比高2.6個百分點。工資性收入成為農(nóng)民增收的重要來源，增長15.86%；家庭經(jīng)營性收入仍然是農(nóng)民收入的主要力量，占農(nóng)民收入的50.5%。

“三提升”：

——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平穩(wěn)步提升。全省472家省級龍頭企業(yè)完成固定資產(chǎn)投入60億元，增長36%；實現(xiàn)銷售收入1303億元，帶動農(nóng)戶356萬戶，分別增長20%、21.6%。全省“雙十雙百”龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售收入848.1億元，增長26%，實現(xiàn)利潤12.4億元，增長15%。省級龍頭企業(yè)擔保公司注冊資本達到1.5億元，擔保金額4.4483億元。新增農(nóng)民專業(yè)合作社2384家，突破1萬家，達到10800家，合作社成員超過11萬戶，戶均增收2600多元。

——農(nóng)業(yè)對外開放水平大幅提升。全省農(nóng)業(yè)招商引資突破100億元，增長24%，新引進合同金額5000萬元以上的重大農(nóng)業(yè)項目28個，增長9.8%。農(nóng)產(chǎn)品出口4.3億美元，增長8.6%。鮮活水產(chǎn)品直銷香港實現(xiàn)零突破，淡水魚糜深加工產(chǎn)品率先進入國際市場。

——農(nóng)業(yè)機械化水平快速提升。全省5.2億元的農(nóng)機購置補貼資金全面完成，共拉動市、縣財政投入2120萬元，拉動農(nóng)民投入近11億元，共補貼各類機具39.9萬臺（套），比上年增長93.5%，直接受益農(nóng)戶達32萬多戶。全省農(nóng)機總動力達到3790萬千瓦，增長12%，機耕機收率達到71%，機插秧水平達到8.4%，機插“瓶頸”取得關(guān)鍵突破。

取得上述成效，主要做法是“六個堅持”：

（一）堅持科學應對自然災害保增長。面對嚴重的自然災害，各級農(nóng)業(yè)部門始終把抗災救災作為壓倒一切的中心任務，主動出擊，科學應對。第一時間進入防汛臨戰(zhàn)狀態(tài)，組織抗洪救災小組分赴災區(qū)指導抗洪救災。緊急籌措下?lián)苻r(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災資金6500萬元。先后兩次下?lián)芫葹膫浠姆N子保供種，組建農(nóng)機助耕隊和發(fā)放機耕作業(yè)補貼保翻耕，采取異地育秧、集中育秧和工廠化育秧等方式保供秧。全面落實“增施肥、促早熟、防病蟲”等抗災救災技術(shù)措施，促進受災作物苗情轉(zhuǎn)化。通過濱湖地區(qū)挖潛擴種、旱作物絕收田擴種、零星未耕種田擴種、中稻絕收田改種等途徑，擴種二晚面積100多萬畝。扎實開展災后蔬菜、畜禽、漁業(yè)生產(chǎn)恢復重建工作，緊急部署搶播速生蔬菜、調(diào)撥水產(chǎn)苗種、修復水毀欄舍池塘、死亡畜禽無害化處理等迫在眉捷的大事、要事、難事。通過努力，實現(xiàn)了重災區(qū)少減產(chǎn)、輕災區(qū)不減產(chǎn)、其他地區(qū)多增產(chǎn)的目標。

（二）堅持抓好農(nóng)業(yè)項目建設夯基礎。以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)業(yè)災后重建發(fā)展規(guī)劃為載體，堅定不移地爭項目、促發(fā)展。爭取各項農(nóng)業(yè)資金75億元，其中爭取中央農(nóng)業(yè)基本建設資金8.04億元，增長8%。圍繞鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設，省政府與農(nóng)業(yè)部簽署了《共同推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展合作備忘錄》，為爭取更多政策、更多項目、更多資金提供了機制保障。在特大洪澇災害中，中央財政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目發(fā)揮了顯著效應，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標糧建設項目區(qū)的農(nóng)田旱澇保收率從65%提高到100%；現(xiàn)代漁業(yè)建設改造的池塘沒有發(fā)生一起漫頂，池埂沒有發(fā)生一起垮塌；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)柑橘項目有效防止了水土流失，減少了山體滑坡等地質(zhì)災害對果園的影響。在16個“一事一議”財政獎補試點縣整合各類支農(nóng)資金10.5億元，加強村級公益事業(yè)建設。

（三）堅持擴大農(nóng)業(yè)對外開放拓市場。積極組織農(nóng)業(yè)企業(yè)開展招商引資活動，贛粵、贛港、贛臺農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作進展順利。成功舉辦名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展示月、第六屆名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷會等五場農(nóng)產(chǎn)品營銷活動，積極參加中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會等國際國內(nèi)品牌展示展銷活動，簽訂農(nóng)產(chǎn)品銷售合同及協(xié)議金額110億元，擴大了鄱陽湖生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的影響。積極開展名牌農(nóng)產(chǎn)品評選認定工作，認定省級名牌農(nóng)產(chǎn)品196個，中國名牌農(nóng)產(chǎn)品9個。面對農(nóng)產(chǎn)品市場劇烈波動，加強信息，積極開展產(chǎn)銷銜接，引導鼓勵龍頭企業(yè)在廣州、深圳、上海等沿海城市設立定點銷售窗口。加大農(nóng)產(chǎn)品“農(nóng)超對接”對接力度，積極開展“農(nóng)超對接”展示展銷洽談會，簽約金額1.84億元。“綠茶”品牌整合取得突破性進展，品牌核心競爭力顯著提升。加強農(nóng)業(yè)對外合作交流，贛日、贛韓農(nóng)業(yè)交流進一步深化。

（四）堅持強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管保安全。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作機構(gòu)建設，在6個設區(qū)市組建了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)，全省農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法實現(xiàn)全覆蓋，并將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全列為綜合執(zhí)法的重要內(nèi)容。大力推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，省級農(nóng)業(yè)地方標準達到304項，基本實現(xiàn)了大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和監(jiān)管有標可依。創(chuàng)建標準化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地1200多個，認定“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品2053個，其中有機食品產(chǎn)品總數(shù)連續(xù)七年保持全國第一。加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查力度，全省抽檢農(nóng)產(chǎn)品品種由15類擴大到17類，稻米、生豬、生鮮乳等農(nóng)產(chǎn)品的合格率均達到100%，全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平總體趨好。大力開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治活動，查處違禁使用禁用農(nóng)藥的違法行為13起，查獲各類假冒假劣農(nóng)資351.8噸。大力開展種子執(zhí)法年活動，清退57個主要農(nóng)作物品種，查處假劣種子等違法行為95起。積極推行農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度，在4個設區(qū)市開展農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度試點工作。加大重大動物疫病防控，畜禽強制免疫密度達到100%，高致病性禽流感、牲畜口蹄疫等免疫抗體水平合格率均在90%以上，全部高于國家規(guī)定70%合格率標準。

（五）堅持推進農(nóng)業(yè)內(nèi)部改革添活力。按照“32字方針”的工作思路，全力推進基層農(nóng)技推廣體系改革與建設。全省已有69個縣下發(fā)了新一輪基層農(nóng)技推廣體系改革的實施意見，全額撥款的基層公益性推廣機構(gòu)比例由2006年的33%提高到現(xiàn)在的68%。積極穩(wěn)妥地推進土地流轉(zhuǎn)，建立了20個土地規(guī)范化服務示范點，引導農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。進一步健全農(nóng)村土地仲裁體系，全省90%的縣（市、區(qū)）成立了土地承包仲裁委員會，95%的土地糾紛通過仲裁委員會解決在基層。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)國企改革扎實推進，已完成改革的國有企業(yè)35家，農(nóng)業(yè)三場16家，廳屬農(nóng)業(yè)場所的所有職工都納入了城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險范圍。切實加強金融部門的溝通聯(lián)系，建立和完善政銀企擔保平臺，通過省級龍頭企業(yè)擔保公司撬動銀行資金10億元，破解了農(nóng)業(yè)融資的瓶頸。積極推進農(nóng)業(yè)保險，水稻保險在62個糧食主產(chǎn)縣實現(xiàn)全覆蓋，新增能繁母豬保險30.93萬頭。

（六）堅持轉(zhuǎn)變工作作風強服務。始終把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動貫徹落實到各項農(nóng)業(yè)工作中，切實轉(zhuǎn)變工作作風，提高服務水平。創(chuàng)新開展領(lǐng)導干部幫扶千家企業(yè)（農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶）活動，服務龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)。創(chuàng)新開展“百名處長掛百縣活動”，當好農(nóng)情調(diào)研員、政策宣傳員、創(chuàng)業(yè)服務員、技術(shù)指導員和項目督導員，協(xié)調(diào)幫助當?shù)匕l(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，樹立農(nóng)業(yè)干部良好形象。開展惠農(nóng)政策大宣講活動，發(fā)放惠農(nóng)政策明白卡800多萬份。簡化政策補貼程序，“四補貼”資金提前在春耕生產(chǎn)撥付到農(nóng)戶。繼續(xù)開展“一五一”掛牌服務和“多用一斤種，增收百斤糧”等助農(nóng)興糧服務活動，開展水稻良種推介，新品種示范推廣、測土配方施肥、病蟲害測報與統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù)服務。加大漁業(yè)增殖放流和種質(zhì)資源保護力度，向鄱陽湖和五大河流投放苗種4.5億尾。扎實推進農(nóng)業(yè)場所國企改革，21家農(nóng)業(yè)企業(yè)（場所）通過改革方案。加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓，實施陽光培訓18萬人次。在12個自然村開展鄉(xiāng)村清潔工程示范建設，新增戶用沼氣10萬戶，建成沼氣服務網(wǎng)點484個。深入推進政務公開，加強政務督查，“省長手機、信箱”、“廳長信箱”辦復率100%。

當前，我國已經(jīng)進入由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，農(nóng)業(yè)發(fā)展正面臨著資源與市場的雙重約束、經(jīng)濟增長與生態(tài)保護的雙重壓力、農(nóng)民增收與糧食安全的雙重挑戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行中的一些新老矛盾和問題相互交織，突出表現(xiàn)為：一是農(nóng)產(chǎn)品市場價格異常波動。當前國內(nèi)通脹預期明顯加大，農(nóng)產(chǎn)品價格受國際石油價格變動、投機資本炒作、貨幣匯率變動等影響更加突出，加上國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格在連年豐收之后面臨下行壓力，要防止農(nóng)產(chǎn)品價格“大起大落”的任務繁重。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷攀升。受輸入型價格影響，原油等大宗商品持續(xù)上漲，化肥、尿素等農(nóng)資生產(chǎn)成本不斷上升，農(nóng)資價格一直在高位徘徊。同時，今年農(nóng)村的勞動力成本也有較大幅度上升。預計，今年農(nóng)業(yè)比較效益的增長空間有限。三是農(nóng)業(yè)防災減災能力依然薄弱。隨著全球氣候變化，農(nóng)業(yè)氣象災害和病蟲害呈現(xiàn)突發(fā)頻發(fā)重發(fā)態(tài)勢。然而，應對突發(fā)自然災害的長效機制還沒有健全，要做到主動避災、趨利避害的難度較大。同時，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的難度也很大。

二、2012年農(nóng)業(yè)工作初步打算

2012年是中國共產(chǎn)黨建黨九十周年，是“十二五”規(guī)劃開局之年，也是實現(xiàn)我省科學發(fā)展、進位趕超、綠色崛起的關(guān)鍵一年。做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，對于保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展具有重要意義。今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持強基礎、轉(zhuǎn)方式、促改革、重民生的基本思路，以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設為平臺，發(fā)展生產(chǎn)保供給，調(diào)整結(jié)構(gòu)促增收，強化監(jiān)管保安全，改革創(chuàng)新添活力，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，努力鞏固“十一五”好勢頭，實現(xiàn)“十二五”好開局，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展全局作出新貢獻。發(fā)展目標是：全省糧食總產(chǎn)確保405億斤，力爭410億斤，油料總產(chǎn)120萬噸，棉花13.5萬噸;肉類總產(chǎn)340萬噸，增長6.3%；禽蛋產(chǎn)量58萬噸，增長9.4%，鮮奶產(chǎn)量15萬噸，增長15.45%；水產(chǎn)232萬噸，增長8%；水果350萬噸，增長16.7%；主要農(nóng)產(chǎn)品深加工比例達到30%；耕種收綜合機械化水平達到54%；農(nóng)民收入增長12%。圍繞上述目標，重點做好以下八項工作。

（一）穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，提高綜合生產(chǎn)能力。堅持把糧食生產(chǎn)置于農(nóng)業(yè)工作的突出位置，毫不松懈地抓緊抓實。穩(wěn)面積，充分挖掘面積潛力，狠抓水稻“單改雙”，確保種植面積穩(wěn)定在5700萬畝左右。攻單產(chǎn)，深入推進高產(chǎn)創(chuàng)建，促進大面積均衡增產(chǎn)。推廣以機械化育插秧為重點的水稻高效、減勞、節(jié)本、省秧田的現(xiàn)代化種植技術(shù)，力爭糧食單產(chǎn)提高10斤。調(diào)結(jié)構(gòu)，堅持“以稻為主、以薯為輔”的發(fā)展思路，在主攻秈稻的基礎上，適當擴大糯稻、粳稻。充分利用冬閑田、坡地荒地，擴大馬鈴薯種植，力爭馬鈴薯種植面積200萬畝。防災害，建立健全農(nóng)業(yè)防災減災應急機制，完善救災種子儲備制度。積極扶持專業(yè)化服務組織，加快推進專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。同時，加大種糧大戶直接補貼和項目扶持力度，促進糧食規(guī)模化種植。

（二）加快“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)，保障市場供應。充分抓住國家啟動新一輪“菜籃子”工程的契機，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，發(fā)展設施生產(chǎn)，確保“菜籃子”產(chǎn)品市場供應和質(zhì)量安全。經(jīng)濟作物：大力推進百萬畝高標準蔬菜園建設、百萬畝標準化生態(tài)果園建設、百萬畝標準化綠茶園建設，推進規(guī)模化種植、標準化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高經(jīng)濟作物的種植效益。同時，進一步加快花卉苗木等特色園藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展。畜牧業(yè)：大力發(fā)展家禽、草食畜等節(jié)糧型畜牧業(yè)。積極推廣普及發(fā)酵床養(yǎng)豬等畜禽健康養(yǎng)殖和畜產(chǎn)品標準化生產(chǎn)技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和效益。重點扶持生豬、家禽等畜產(chǎn)品加工業(yè)，發(fā)展精深加工。全面開展畜禽養(yǎng)殖標準化創(chuàng)建和畜禽清潔生產(chǎn)，減少糞污排放。漁業(yè)：推進水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大標準化池塘改造力度。重點發(fā)展淡水魚糜及其系列產(chǎn)品深加工，力爭水產(chǎn)品加工率提高2個百分點。加強漁業(yè)安全基礎設施建設，加大漁政漁港建設力度，強化水生資源保護，做好休漁禁漁工作。

（三）推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。突出“園區(qū)”創(chuàng)建工作，著力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展樣板區(qū)、示范區(qū)建設。重點抓好國家和省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設規(guī)劃，突出主導產(chǎn)業(yè)，細化工程項目，增強規(guī)劃的針對性和可操作性。圍繞示范區(qū)基礎設施、物質(zhì)裝備、科技應用、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、新型農(nóng)民培訓等方面，加大政策支持力度和項目資金的投入。強化招商引資，積極構(gòu)建政府引導、社會參與的發(fā)展機制，努力打造成典型示范的樣板區(qū)和輻射帶動區(qū)。大力發(fā)展各具特色的以農(nóng)業(yè)為基礎、以休閑觀光農(nóng)業(yè)為主題的休閑農(nóng)莊、農(nóng)產(chǎn)品采摘園、農(nóng)業(yè)主題公園、傳統(tǒng)農(nóng)村食品加工園、農(nóng)家樂、科普教育基地等休閑旅游農(nóng)業(yè)。力爭培育5個國家級和10個省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，10個國家級和20個省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點。

（四）強化農(nóng)產(chǎn)品市場促銷，提升市場競爭能力。繼續(xù)把開拓農(nóng)產(chǎn)品市場作為促增收、惠民生的重要舉措，努力開拓農(nóng)產(chǎn)品市場。加大對大米、水產(chǎn)、柑橘、茶葉等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的品牌培育力度，提升產(chǎn)品市場競爭力。統(tǒng)一贛牌農(nóng)產(chǎn)品為“鄱陽湖”品牌，樹立“生態(tài)鄱陽湖、綠色農(nóng)產(chǎn)品”農(nóng)產(chǎn)品新形象。大力發(fā)展會展經(jīng)濟，組織和參加中國·農(nóng)業(yè)博覽會和第七屆名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品上海展銷會等知名展示展銷會。加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造，加強農(nóng)產(chǎn)品營銷隊伍建設，培育新型流通主體。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務，加快推進“農(nóng)超對接”，減少流通成本。加強市場信息服務，引導農(nóng)民合理生產(chǎn)和銷售。大力實施“引進來、走出去”戰(zhàn)略，加大招商引資力度，擴大農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模。

（五）加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高帶農(nóng)增收能力。圍繞提高農(nóng)產(chǎn)品加工增值能力和帶動農(nóng)民增收致富能力，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。以省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)建設為重點，打造糧食、畜禽、園藝等3個超千億元的產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，1個超500億元的水產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。加快推進“515”強龍工程、“551”增值工程和“543”富民工程建設，提升產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。繼續(xù)做大做強產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)擔保公司，爭取注冊資本達到2億元，累計擔保總額達到11億元以上。同時在推進和完善政銀企信用合作、優(yōu)化和完善財政資金支持環(huán)節(jié)、培育企業(yè)家隊伍、品牌培植和市場開拓、落實優(yōu)惠政策等方面，為龍頭企業(yè)提供精心指導和優(yōu)質(zhì)服務。

（六）加快發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，提升農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)水平。加快推進水稻生產(chǎn)全程機械化，重點在水稻育插插秧方面下功夫，力爭實現(xiàn)水稻機插水平達到13%。積極開展農(nóng)機作業(yè)補貼試點，爭取機械化育秧、機插雙向補貼。提高農(nóng)業(yè)機械化服務水平，發(fā)展跨區(qū)作業(yè)。提前啟動購機補貼工作，加強補貼政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，力爭農(nóng)業(yè)機械原值達330億元，農(nóng)業(yè)機械總動力增長10%。大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，重點發(fā)展設施蔬菜、果園節(jié)水灌溉、水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖等高效裝備和技術(shù)，推進農(nóng)機農(nóng)藝融合，提高油菜、花生收獲等薄弱環(huán)節(jié)機械化水平。引導發(fā)展農(nóng)機工業(yè)，重點鼓勵農(nóng)機制造企業(yè)戰(zhàn)略重組。加強農(nóng)機安全監(jiān)理和技術(shù)培訓，促進農(nóng)機服務市場化、專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化。

(七）深化農(nóng)業(yè)內(nèi)部改革，創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營體制機制。深化基層農(nóng)技體系改革，突出綜合建站、經(jīng)費保障和服務能力三個重點，加大對省政府《實施意見》落實進展情況的督導，促進全面啟動、著力規(guī)范推進，努力提升能力。深化農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系建設，在全省4個設區(qū)市和30個縣（市、區(qū)）開展農(nóng)業(yè)執(zhí)法規(guī)范化工作，提升農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法能力和水平。深化農(nóng)村經(jīng)營體制改革，重點支持農(nóng)民開展土地合作，扶助發(fā)展農(nóng)民土地合作社，促進土地規(guī)范合理流轉(zhuǎn)。深化農(nóng)村金融服務體系建設，探索財政資助、企業(yè)主導、多方參與、農(nóng)戶聯(lián)保的新型農(nóng)業(yè)信貸擔保體系，擴大農(nóng)村有效擔保物范圍。

（八）加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，提升質(zhì)量安全水平。完善已建的兩個部省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心，組織實施好48個縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測站，初步構(gòu)建省市縣鄉(xiāng)四級監(jiān)管網(wǎng)絡。加快建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出和市場準入制度，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度。加快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應急處置機制，提高應急處置能力。組織制訂30項食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準，實現(xiàn)全省各類農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)標準和監(jiān)督檢驗標準上有標可依。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認證和登記體系，力爭全省新發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品300個、綠色（有機）食品200個、地理標志農(nóng)產(chǎn)品10個。加強農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法，啟動綜合執(zhí)法標準化建設試點。加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和批發(fā)市場的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽查監(jiān)測力度，擴大監(jiān)測范圍。完善突發(fā)疫情應急機制，構(gòu)建動物疫病防控長效機制，力爭不發(fā)生高致病性禽流感，力爭不發(fā)生或少發(fā)生高致病性豬藍耳病等重大動物疫病，確保畜牧業(yè)健康發(fā)展和公共衛(wèi)生安全。