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生態畜牧業是我市農業第二大產業，是農民收入的主要來源之一。為提高我市畜牧業綜合生產能力，保障畜產品安全，增加農民收入，加速推進畜牧業轉型升級，加快推進生態畜牧業健康發展，根據《省人民政府關于大力發展現代畜牧業若干意見》和《市人民政府關于推進市“十二五”期間“菜籃子”工程建設的實施意見》精神，結合我市實際，制訂市生態畜牧業提升五年行動計劃。

一、生態畜牧業現狀

“十一五”期間，我市畜牧業緊緊圍繞西郊現代化生態市建設，堅持“退村進山，因地制宜，適度規模”的原則，充分利用地域優勢、資源優勢和生態優勢，大力開展生態畜牧業建設，建成生態養殖小區（場）29個，養殖廢棄物綜合利用示范點5個，完成256家場（戶）的養殖排泄物治理，規模畜禽養殖排泄物治理率達90%以上。2010年，全市畜牧業產值達6.4億元，占農業總產值的16.4%，實現了產業發展和生態建設的“雙贏”。

但是，我市畜牧業發展還存在一些問題和不足，比如良種比例偏低、綜合生產能力還不夠強、資源利用水平還不夠高、產業化經營體系還不夠健全、動物防疫體系有待加強等。

二、總體思路和目標任務

1．總體思路：以科學發展觀為指導，以生態循環農業建設為導向，以“兩區”建設為主平臺，按照“優質、高產、高效、生態、安全”的現代生態畜牧業發展總體要求，通過良種良法推介、標準化示范場創建、生態養殖模式推廣、新型畜牧業主體培育、畜產品安全保障體系構建，全面提升我市生態畜牧業的綜合生產能力，加快畜牧業轉型升級，促進生態畜牧業可持續發展。

2．目標任務：到2015年，力爭全市畜禽良種比例達85%以上，生豬自繁自育比例達75%以上，規模養殖比例達85%以上，養殖排泄物資源化利用率達95%以上，全市無公害畜產品達70%，動物防疫體系基本健全，肉、蛋、奶類總產量分別達到50050噸、5220噸、7800噸，畜牧業產值超過12億元，占農業總產值比率達20%以上。

三、行動內容

1．實施良種化提升工程。到2015年，建成種豬場2個、種兔場1個、種羊場2個，提升本地種畜禽場供種能力，實現年供種豬5000頭、種兔2萬只、種羊2000頭；擴大母豬人工授精覆蓋面，年實施人工授精達2萬胎次以上；全市畜禽良種比例達85%以上，生豬自繁自育比例達75%以上。

2．實施標準化提升工程。按照生產標準、防疫規范、管理嚴格的要求，重點突出養殖場提升改造，推廣應用環境溫控、產床、自動喂料等設施設備；完善養殖場排泄物“干濕分離、雨污分流、厭氧發酵”和綜合利用設施；建立養殖場生產、免疫、用藥臺帳制度和質量追溯制度。到2015年共創建50個標準化示范場，帶動200個標準化規模場提升改造，規模養殖比例85%以上。

3．實施生態化提升工程。按照畜禽排泄物與周圍種植業消納能力相適應的原則，大力發展豬—沼—果、果園套養家禽、種草養羊等農牧循環模式；積極推廣槽罐車、微滴噴灌、小型糞便干濕分離機等資源化利用設施；建設畜禽糞便收集處理中心和有機肥生產加工企業，鼓勵種植業主使用有機肥。到2015年完成30個排泄物資源化利用示范點、2家有機肥加工廠建設，全市畜禽養殖排泄物資源化利用率達95%以上，配套種植業面積20萬畝，生態化養殖水平全省前列。

4．實施產業化提升工程。以現有畜牧企業為基礎，在整合、提升、聯結的基礎上，培育產銷直掛、連鎖經營、品牌專賣的經營模式。力爭到2015年末，建成實行飼料供應、動物防疫、肉豬銷售、技術服務、產品加工“五統一”、年產值達2億元的生豬專業合作社1家；壯大聯結帶動農戶50個、年飼養商品肉兔250萬只、產值達1億元的肉兔專業合作社1家；扶持帶動農戶70戶、年養殖肉羊10萬只、產值達8000萬元的肉羊專業合作社1家；新增牧業龍頭企業2家；新增無公害農產品5個，全市無公害畜產品達70%以上；新培育市級以上名牌產品1個。

5．實施安全化提升工程。圍繞不發生區域性重大動物疫病和實現畜產品安全源頭可溯和安全可控的目標，大力推進動物疫病綜合防控能力提升和畜產品安全保障。全面推進鎮（街道）動物疫病診療所規范化建設；建立防疫環節生豬標識及疫病可追溯體系，開展生豬產地檢疫、報驗等流通監管環節追溯工作，完成15個生豬質量安全示范點創建；完成全市動物檢疫申報網點13個，加強以官方獸醫為核心、動物協檢員為主體的檢疫隊伍建設。

四、保障措施

1．加強組織領導。成立領導小組，加強對產業發展的工作部署、組織協調和考核檢查。各鎮（街道）和有關部門要深刻認識畜牧業對發展農業循環經濟、保障安全農產品供應、促進農民增收的重要性。要結合“兩區”建設和生態農業循環示范縣創建，大力推進生態畜牧業發展。

2．強化政策扶持。市政府每年安排不少于500萬元資金用于扶持生態畜牧業發展；采取抵押、擔保、貸款等多種形式，加大金融支持力度；按照國土資源部、農業部《關于完善設施農用地管理有關問題的通知》精神，對新建或擴建生態畜禽養殖場，在不占用基本農田的前提下，優先安排用地。

3．健全工作機制。按照項目化管理的要求，強化畜牧產業扶持項目的實施，規范政策扶持項目的管理，按照項目的申報、立項、實施、考核驗收和資金兌現“一體化”管理模式，由農業部門制定實施細則，經農業產業化領導小組批準后實施。