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面對錯綜復雜的發展環境，縣發改委認真執行縣委和縣政府各項決策部署，聚焦高質量發展首要戰略，以供給側結構性改革為主線，統籌推進穩增長、促改革、調結構、優生態、惠民生、防風險等各項工作，有力促進了全縣經濟社會持續健康發展。

一、2019年主要工作開展情況

（一）圍繞發展大局，抓好經濟運行調控

緊緊圍繞中心服務大局，堅持謀大事議大事抓大事，實現了“十三五”良好推進。預計全年可實現地區生產總值增長8%以上，服務業增加值增長8%以上，固定資產投資增長15%以上，戰略性新興產業產值增長23%以上。一是突出規劃引領。編制完成《縣“十三五”規劃實施情況中期評估報告》，經縣人大常委會會議審議通過，“十三五”規劃中期評估工作圓滿收官。編制完成《縣鄉村振興戰略規劃》。二是突出監測分析，保持經濟運行平穩。密切跟蹤GDP、固定資產投資、服務業發展、戰略性新興產業產值等重點經濟指標發展動態，定期調度，以月保季，以季保年。高質量完成《關于縣2019年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況及下半年工作意見的報告》，科學客觀分析當前我縣經濟形勢分析，為縣委縣政府決策部署提供建議意見。三是突出走訪調研，為企業做好服務。持續深入開展重點企業走訪調研，全年共走訪調研企業50家（次）以上，全面掌握企業生產經營狀況，切實幫助企業解決生產經營面臨的困難。

（二）圍繞創新改革，加速激活發展動能

深入實施創新驅動發展戰略，推進供給側結構性改革，加快培育經濟新增長點，新舊動能轉換步伐加快。一是戰略性新興產業發展成績顯著。戰略性新興產業龍頭企業不斷發展壯大，威達環保、同興環保、海立精密鑄造等龍頭企業快速成長。2019年度我縣納入全省考核的27家戰略性新興產業企業預計實現產值64億元，同比增長23%。積極組織開展戰新企業申報入庫工作，預計全年新增三花制冷、博越機械、可爾塑業、今石機械等4家戰新企業。二是大力推進“三重一創”建設。加快培育高端裝備制造產業市級重大新興產業工程、節能環保產業基地市級重大新興產業專項，爭創省級重大新興產業工程和重大新興產業專項。三是服務業發展取得新突破。組織申報省級現代現代服務業集聚區，運漕鎮漕川國際文化藝術創意園被評為省級現代現代服務業集聚區。

（三）圍繞項目建設，全力擴大有效投資

不斷強化工作舉措，加強項目動態管理，努力保持固定資產投資穩定增長。一是完善審批改革，不斷優化投資服務。依托項目在線審批監管平臺，優化審批流程，實現企業“一站咨詢”、項目“一碼貫通”。審批類項目辦結時限由原來的7日壓縮為3日；備案類項目審批流程由原來的7個環節優化為2個環節，辦理時限由5日變為即時辦理，實現即報即審、即審即批。截至9月底，已備案企業類項目76個，按時辦結率100%。二是強化調度推進，擴大有效投資。始終將服務項目、推進項目建設作為部門首要職能，會同縣督查辦，不定期深入項目一線，掌握項目進展情況和項目推進中存在的困難和問題，將項目工作納入日常考核，按月定期通報。1-9月，全縣58個省市重點項目完成年度計劃117.8%，超序時進度42.8個百分點；累計新開工項目18個，開工率100％；累計竣工項目9個，竣工率112.5%。預計到年底，58個省市重點項目完成年度計劃136.2%，超年度計劃36.2個百分點；累計新開工項目20個，開工率111.1％；累計竣工項目12個，竣工率150%。三是舉辦集中開工活動，確保項目落地見效。先后在朗迪、恩克邁、客運中心站項目現場舉行了全縣一季度、二季度、三季度集中開工儀式，累計集中開工項目30個，總投資64.8億元。四是強化項目儲備，增強發展后勁。搶抓長三角區域一體化發展機遇，結合實際，精心謀劃儲備一批事關我縣長遠發展的新興產業、交通、水利重大基礎設施和社會民生項目，力爭納入國家、省市規劃，積極爭取上級政策和資金扶持。今年以來，全縣新謀劃億元以上重點項目58個，總投資423.8億元，其中先后謀劃三批專項債券項目8個，總投資21.6億元，申請專項債券資金10.2億元；長三角一體化發展項目22個，總投資218億元。

（四）圍繞開放發展，全力融入長三角一體化發展

一是加快推進巢馬城際鐵路開工建設。積極配合省市相關部門全力推進巢馬城際鐵路項目前期工作，力爭年內開工建設。截至目前，東山水庫備用水源地調整已經省政府同意批復，站選址及段線形設計等涉及我縣地方配合工作已結束。二是加快國省道改擴建項目謀劃和建設。我縣結合省市融入長三角高質量一體化發展實施方案編制工作，積極對接合肥市及省相關部門，圍繞融入合肥都市圈、南京都市圈，謀劃了G329林頭-巢湖段改擴建、合肥市方興大道東延伸段、S105改線等重大交通項目，并積極爭取納入省市交通規劃。三是全力創優“四最”營商環境。深入項目一線、深入企業，走訪基層，積極解決企業在生產經營和項目建設上存在的困難和問題。積極加強收費管理，落實優惠收費政策。清理規范行政事業性收費項目。健全涉企優惠收費政策，清理規范行政事業性收費6項，減免不動產登記費，調整專利收費減繳條件，降低因私普通護照等出入境證照、部分商標注冊及無線電頻率占用收費標準。今年已為全縣30多家企業降費42萬元。落實惠企電價政策。實地走訪企業，加強與企業負責人溝通，詳細了解涉企收費單位政策落實情況。兌現降低峰谷分時電價政策，穩步推進電價優惠政策落實到位。重點摸排商業綜合體、物業、寫字樓等轉供電主體政策執行情況，同步傳導降低用電價格紅利至企業用戶終端。今年以來，對全縣工商業及其他用電單一制目錄電價、輸配電價每千瓦時均降低5.03分，為企業減負約580萬。加強誠信體系建設。繼續推進信用信息工作。出臺《縣2019年信用工作要點》，按照“誰產生、誰公示、誰負責”的原則，初步建立“紅黑名單”制度。逐步規范建立行業領域誠信典型“紅名單”制度和嚴重失信主體“黑名單”制度，目前在道德模范、安全生產、農產品質量、社會組織、科技專利、工商企業、拖欠工薪、旅游行業、失信被執行人等重點領域已出臺紅黑名單制度文件，開展“紅黑名單”認定、、共享和更新等工作。

（五）圍繞綠色發展，推進美麗長江經濟帶建設

一是推進節能低碳循環發展。嚴格執行節能審查制度。我委嚴格按照國家發改委《固定資產投資項目節能審查辦法》，確保固定資產投資項目節能報告審查率100%。加強節能降耗“雙控目標”預警調控。重點對全縣年耗能1000噸標煤以上的重點耗能企業實行“月統計、季監控”，并適時啟動節能預警調控措施。強化政策措施推動節能降耗，深入實施“十三五”全民節能行動計劃，組織好節能宣傳周、低碳宣傳日等主題宣傳活動，推動形成黨政機關及公共機構率先垂范、企業積極行動、公眾廣泛參與的全民節能行動氛圍。推動重點領域節能。加強協調配合，統籌推進工業、建筑、交通運輸、公共機構等重點領域節能工作。預計2019年全縣規上工業能耗強度下降5.6%，全縣規上工業能耗總量控制在57.3萬噸標煤以內，超額完成市下達的能源消耗“雙控”目標任務。二是積極推動循環經濟發展。積極爭取各類省級循環經濟試點示范，推進省級園區循環化改造，整合已編制的《工業園區循環化改造實施方案》、《經濟開發區循環化改造實施方案》，統一編制《經濟開發區循環化改造實施方案》。加快推進經濟開發區覆膜砂綜合處置中心建設項目前期工作，確保項目于12月底前開工建設。做好中央預算內資源循環利用重點工程項目的爭取和推進工作，大力發展以秸稈資源利用為基礎的現代環保產業，推動生活垃圾分類處置及資源化利用。三是全面落實“七大行動”工作任務。認真貫徹落實市委、市政府《關于全面打造水清岸綠產業優美麗長江（）經濟帶實施方案》，緊緊圍繞市實施意見確定我縣的30項任務清單、42項具體交辦任務，持續推進禁新建、減存量、關污源、進園區、建新綠、納統管、強機制“七大行動”。截至目前，除“建立生態補償機制”“水環境生態補償協議”2項任務正在配合市相關部門積極推進外，其余各項工作任務已基本完成。四是“三大一強”專項攻堅行動成效顯著。4月份以來，我縣按照“奮戰150天，堅決打贏美麗長江整改攻堅戰”階段性目標，成立了“三大一強”專項攻堅行動指揮部，抽調骨干力量組成專班，擬定專項行動實施方案，倒排工期，強化整改調度。截至目前，涉及我縣9家非法碼頭整改銷號工作、非煤礦山地質環境治理恢復工作、河長制落實工作、畜禽養殖污染問題整改及漁船拆解工作已全部完成既定目標，按時按質按量完成了整治任務。

（六）圍繞民生焦點，努力增進民生福祉

一是深入開展脫貧攻堅幫扶工作。成立了以委主要負責人為組長的扶貧工作領導小組，明確專人具體分管，各司其職，安排部署脫貧攻堅工作。組織召開全體包保人員會議，傳達學在全縣扶貧開發工作動員部署會上的講話精神，對提出的“重精準、補短板、促攻堅”的要求對我委2019年脫貧攻堅工作進行再動員、再部署、再提升。深入幫扶村開展座談活動，宣傳國家扶貧政策和扶貧成效，讓人民群眾更加了解扶貧，參與扶貧。班子成員以及包扶干部除定時進戶了解貧困戶各項情況外，一年三節都準時前往所有貧困戶家中進行慰問，送去溫暖和關愛。二是繼續做好水庫移民后期扶持工作。2019年我縣共安排水庫移民項目1260萬元，其中:村組道路第一批422萬元:涉及仙蹤鎮新建水泥路項目180萬元；昭關鎮改善水泥路項目90萬元;林頭鎮新建水泥路項目13萬元；清溪鎮新建水泥、改善安置點基礎設施項目78萬元；銅閘鎮新建、擴建水泥路項目16萬元；運漕鎮新建水泥路項目10萬元；環峰鎮新建水泥路項目35萬元；其他村內基礎設施建設項目49萬元；美麗家園建設項目662萬元。以上項目目前已全部完成驗收、資金撥付等全部程序。全縣發放庫區移民直接補助資金487萬元。三是積極做好重要民生商品保供穩價工作。落實我縣“菜籃子”工作，積極開展了價比三家、主要商品價格和秋糧收購等價格監測活動，在第一時間內，及時將所了解的蔬菜、肉、蛋等商品的價格變動數據統計上報上級價格主管部門和縣政府，為政府進行價格調控提供依據，有力地維護了市場穩定。另外利用縣政府政府公開平臺和市發展改革委網站上進行了信息，讓廣大消費者及時了解相關商品的價格變動情況。加強小麥收購價格監測，落實小麥最低價收購政策。按照上級部署，對我縣糧食加工企業、經紀人和糧食企業小麥收購價格進行價格監測，及時向上級部門上報我縣小麥收購價格情況，確保小麥收購價格政策落實到位。做好價格監測預測預警工作。在監測過程中對相關商品價格動態變化情況進行預測分析，主要加強了對生豬價格的監測，及時做好數據上報工作，為相關部門做好商品儲備提供依據。

（七）圍繞糧食生產，狠抓糧食安全責任制

發揮糧食安全省長責任制主體作用，按照糧食生產周期開展對糧食生產產前產中產后數量跟蹤調查統計，向縣糧食安全領導小組提供全年真實糧食種植及產銷數量，確保糧食安全省長責任制落到實處。夯實糧食安全基礎；認真開展世界糧食日和糧食安全宣傳周活動。在含城不同區域、不同場合開展了世界糧食日和愛糧節糧宣傳周活動。集中開展了“安全生產攻堅行動”。全面開展了糧油安全大檢查。對全縣所有糧食儲存庫點開展“四不兩直”大檢查，制定了“安全儲糧檢查清單”、“安全生產檢查清單”，對檢查中發現問題，責令限期整改，照單銷號，全面排查治理安全隱患，確保全縣“安全儲糧”、“安全生產”無事故。

（八）圍繞主題教育，提升機關黨建水平

我始終把深入貫徹落實黨的精神作為推進基層黨建工作的源動力，認真思考、謀劃機關黨建工作，認真履行基層黨建“第一責任人”職責，充分發揮黨委班子總攬全局、協調各方的作用，把黨建工作與發改委各中心工作同安排、同部署，有效增強了基層組織的凝聚力、戰斗力和創造力。一是抓建設，夯實黨建基礎。強化制度建設。建立健全了“”制度和黨員教育制度。按照“一冊通”、“一本通”、“一檔通”和黨組織工作記錄本的要求，完善工作記錄臺賬資料，形成全程留痕紀實。加強組織建設。組織召開機關會議10余次，深入學習黨章黨規，學習十八屆六中和精神，深入學習系列重要講話精神，圍繞“講重作”和視察重要講話精神等主題開展專題研討。共召開支委會9次，研究班子建設、黨員發展和黨建工作等。安排召開黨員大會3次，動員黨員學習理論方針政策。推進作風建設。組織黨員干部深入學習《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》和系列講話以及精神。二是抓隊伍，深化規范管理。做好黨員培養工作。2019年，我委黨委培養了1名積極分子將轉為發展對象，并落實專人對其進行談心談話和思想教育。做好黨費收繳和管理工作。年初結合黨員工資變動情況對黨費進行預測，制定2019年度發改委黨員黨費測算表，目前，共收繳黨費10064元，黨費收繳賬目清楚，手續完備，不存在違規開支黨費的現象。三是抓活動，豐富黨建內容。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。組織開展各種形式的專題討論，按文件要求舉辦多場專題研討和學習；組織黨員干部職工觀看了《榜樣4》、《生如夏花》等宣傳教育片。深入開展“黨建+”工作。領導班子組織全體機關干部每月不少于1次與貧困戶開展結對幫扶工作，幫助扶貧對象解決問題。和清溪鎮白馬行政村開展結對共建，深入行政村上黨課。

二、2019年工作打算

（一）黨建引領提升經濟發展大局。鞏固主題教育成果。從不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的高度，切實結合發改委工作實際抓緊抓實抓好，切實把主題教育成效體現到增強黨性、提高能力、改進作風、推動工作上來，做好調研成果轉化，確保為縣委縣政府決策部署提供科學依據，特別是重點解決我縣項目建設工作中的重點難點問題，確保主題教育落在夯實基層基礎、推動全面發展上，將主題教育結果引向深入。提升支部堡壘戰斗力。進一步堅持“圍繞業務抓黨建，抓好黨建促發展”，堅持以實現“為民服務解難題”為重點目標，結合上級黨委安排部署，鼓勵黨員干部率先垂范，多作貢獻，進一步發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，助推全縣發改業務發展。從嚴治黨，提升黨組織戰斗力。落實黨風廉政建設“兩個責任”。切實履行“一崗雙責”，落實黨風廉政建設“主體責任”，抓好本單位懲防體系建設和廉政防控工作。狠抓意識形態工作的責任落實，維護好意識形態安全，嚴格尊崇黨章，嚴格執行準則，全面落實黨內政治生活制度，切實增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。

（二）當好參謀助手。做好“十四五”規劃編制前期準備工作，開展“十四五”前期課題研究，起草“十四五”基本思路。加強中央、省、市經濟政策研究，當好參謀助手。全面貫徹落實省、市政府出臺的促進經濟平穩健康發展政策，全力推進五大發展。加強與統計、縣直承擔指標任務單位對接，及時掌握主要經濟指標有關情況，強化主要經濟指標運行監測反饋機制，加強經濟運行分析和跟蹤研判，與縣直相關部門緊密聯動，有效制定措施，抓好經濟運行調節，確保完成季度和年度目標任務，促進我縣經濟高質量發展。

（三）著力提速重點項目。著力提效項目建設。牢牢扭住項目建設這個“牛鼻子”，切實增強抓項目、促投資的主動性和責任感。切實做到“以周保月、以月保季、以季保年”。一是做好項目計劃摸排工作。會同各鎮、縣直有關單位、經濟開發區，認真摸排2020年省市重點項目計劃、2020年縣“五大工程”重點項目計劃和2020年政府投資項目計劃。二是開展“項目謀劃年”活動。在繼續開展集中開工活動的同時，一個季度開展一次“項目謀劃月”活動。強化國家政策導向研究，緊扣“鄉村振興提質、產業創新提速、城市賦能提升”主線，圍繞五大發展戰略、“十四五”規劃發展、全面融入長三角區域一體化發展國家戰略等方面，聚焦主導產業集聚發展、現代服務業、城鎮基礎設施、鄉村振興、生態環境保護等重點領域，以及群眾關注度高，社會需求性強，能有效促進全縣經濟社會發展、提升區域承載能力等方面，集中時間、集中精力、集中資源，確保謀劃出一批具有戰略性、系統性、可操作性的項目。三是完善項目推進機制。進一步完善和建立重大項目謀劃工作機制、重大項目推進機制和重大項目工作考核機制，將項目工作納入日常考核，促進重點項目早落地、早開工、早建成。會同縣督查辦不定期開展項目督查工作，堅持推行“插旗亮牌”制度，積極踐行“一線工作法”，實行“掛圖作戰”，全程跟蹤督查督辦項目工作進展，切實推進重點項目的有序推進。四是運用信息化手段，加強項目管理。借鑒省市做法和經驗，探索建立我縣重點項目信息管理系統，通過信息化手段，加強項目調度推進力度。

（四）完善提升現代服務業。圍繞省、市關于加強基層基本公共服務功能建設的政策和措施，制定出我縣加強基層基本公共服務功能建設實施方案和工作要點。分析研判服務業指標運行情況。完善服務業統計數據質量監控體系，會同統計部門和行業主管部門落實其他營利性服務業的進入和退出機制，不斷提升統計數據數量。

（五）高效對接、主動融入。一是強化對接。發揮已組建規劃建設、旅游發展、企業遺留問題、社會事務協調、招商合作、綜合服務協調小組作用，繼續加強與安巢經開區、巢湖市對接，按照每季度至少一次聯席會議、每月至少一次專項工作對接的既定聯動機制，加強雙方各層次之間的交流對接。加快合作共建園區工作推進，力爭年內實現重大合作共建項目落戶。二是擴大視野，做好遠景規劃。在三方無縫對接合作的基礎上，站在長三角高質量一體化發展高度，加強在S105線改線、G346建設等重大交通基礎設施規劃上統籌謀劃和規劃，為下一步產業融入合作打下先行基礎。在空間規劃上，與巢湖市謀劃的旗山新區規劃要緊密對接，將我縣林頭鎮、清溪鎮發展規劃充分考慮在內，在城鎮功能定位、交通規劃編制及空間布局調整等方面加強對接，相互支持，共同全方位承接合肥在工業、科技、交通、旅游、教育、商貿以及人才等方面的輻射帶動。

（六）持續推進信用體系建設。制定2020年全縣工作要點，對全年信用工作進行任務分解，要求各責任單位對照任務分解情況做好部門的公共信用信息數據上傳、紅黑名單制度、聯合獎懲及誠信宣傳工作；定期召開社會信用體系工作聯席會議，研究社會信用體系工作推進中遇到的重大問題，切實落實工作措施；繼續跟蹤上傳數據的數量、質量及時效情況，對通報顯示有問題的數據及時糾錯。

（七）抓好節能降耗工作。一是完善固定資產投資節能報告審查制度，確保固定資產投資項目節能報告審查率達到100%；二是切實履行職責，做好全社會節能工作，確保完成市下達的2020年及“十三五”規上工業能耗強度及能源消耗總量“雙控”目標任務。

（八）加快推動戰新產業發展。一是加快戰新產業發展，通過推進產業集聚、培育龍頭企業、加強科技創新、創新招商方式、加快項目建設等舉措，確保完成戰略性新興產業產值考核目標任務。二是加快戰新基地建設。重點發展壯大高端裝備制造、節能環保兩大市級戰新基地建設，完成市下達的2020年度產值、稅收、固定資產投資目標任務。三是加快推進園區循環化改造。加快推進經濟開發區覆膜砂綜合處置中心建設項目，確保項目盡快投產，發揮循環經濟效益。

（九）持續做好物價工作。做好價格監測工作，保持價格總水平基本穩定。做好價格形勢分析，強化價格綜合調控，兜住民生價格底線。加強重點領域價格收費管理。進一步優化價格公共服務，繼續做好旅游景點門票價格、自來水價格、天然氣價格等民生價格制定和管理。繼續加強涉企收費和幼兒園的收費管理，落實涉企收費政策，加強對幼兒園收費相關情況的調研工作，為上級價格部門制定標準提供有力的支持。繼續推進農業用水價改革工作。全面推進農業水價綜合改革，根據改革時間，按照上級改革要求和任務，制定計劃，當好牽頭作用，協調成員單位做好農業水價改革。

（十）抓好糧食物資儲備管理。嚴格落實糧食物資安全管理，排查整治各類安全隱患，持續做好糧食安全工作。及早做好縣級儲備糧輪換準備工作。聯合縣市場監督管理局，對放心糧油店的糧油進行隨機抽檢，確保糧食質量安全。高質量完成糧食安全省長責任制考核工作。

（十一）積極完成縣委、縣政府以及上級發改部門交辦的其他各項任務。