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2019年區市場監督管理局全面貫徹落實區委、區政府和市局的工作部署，堅持“創新、協調、突破、實干、法制、為民”的發展理念，構建“大市場、大監管、大服務”工作格局，樹立大局意識、擔當意識和團結意識，切實發揮新型市場監管體制的最大效能，著力營造公平、有序的市場環境，服務全區經濟發展。

一、優化服務升級，助推經濟發展

（一）創新制度模式，推進商事改革

1、進一步壓縮企業開辦時間

通過減時限、減環節減材料。實現企業設立登記最快1個工作日以內辦理完成。我區現有各類市場主體7061戶，其中個體工商戶6380戶，內資企業613戶（注冊資金500萬以上企業33戶），農民專業合作社68戶。2019年辦理市場主體設立登記952戶，其中企業120戶、個體工商戶823戶、農民專業合作社9戶。共辦理企業設立全程電子化登記39戶，占新辦企業60%。

2、推行“一件事一次辦”改革。

制定“一件事一次辦”事項目錄。梳理匯總市場監管部門涉企行政許可及服務事項。完善行政許可及服務辦事指南。逐一明確、細化事項的設定依據、申請條件、申請材料、辦理流程、辦理時限、辦理機構，逐項編制申請材料示范文本，以通俗易懂的文字將前述資料編成辦事指南，在政務服務一體化平臺公示。

3、扎實推進企業注銷便利化工作。

推行企業注銷“一網”服務。通過企業注銷網上服務平臺，全面推進部門間業務協同和信息共享，實現企業注銷“一網”服務。至10月底已辦理35起。

4、做好市場主體年報公示工作。2019年6月30日共有企業應報523戶，實報507戶已年報，年報率96.94%。家民專業合作社應報59戶，實報55戶已年報，年報率93.33%，個體工商戶應報5671戶，實報5334戶（其中網上年報61戶），年報率95.13%。在年報過程中辦理工商聯絡員變更48戶，企業移出經營異常名錄6戶次。

5、繼續做好助企融資工作。今年以來，已辦理動產抵押登記1件，為企業融資600余萬元。

（二）實施品牌戰略，增強示范帶動

1、大力推進品牌建設。協助申報云霧茶地理標志證明商標，提供注冊商標咨詢40余次，組織培訓會議，鼓勵和幫助企業開展商標注冊。

2、大力實施標準化戰略。一是認真完成了省市局下達的10家企業標準網上公開聲明；二是貫徹落實全面質量提升，拓展養老院服務質量領域，與民政等部門聯合制定并出臺了《區養老服務質量建設專項方案》；三是推行旅游服務標準化，幫助傳奇旅游投資有限公司成為市唯一一家旅游交通服務業標準化國家級試點項目單位。

3、深入開展企業信用體系建設。半年來給轄區企業共下達限期履行公示義務通知書66戶次，其中郵寄送達20戶次，其中將28戶企業未在責令限期內予以公示的企業列入經營異常名錄；旅游“紅黑榜”2期，紅榜4戶，黑榜2戶。

二、保障“三大安全”，維護社會安定

（一）全面規范提升，確保食品安全

1、全力做好“國家全域旅游示范區”和“國家衛生城市”的爭創工作。圓滿完成創建工作任務，并通過了省級評估。

2、強化食品安全監管。在食品生產、流通、餐飲等重點領域，開展了畜禽水產品、農村食品安全治理等18個專項整治；認真部署做好評價性抽檢等工作，針對重點品種、重點環節、重點區域開展抽檢監測，抽檢124批次。2019年全區食品安全狀況良好，沒有發生一起重大食品安全事故。

3、開展重點領域專項治理。以校園周邊200米范圍內的超市、小食品店為重點，開展了校園周邊食品安全專項整治，嚴厲打擊經營不合格食品行為，檢查校園及周邊檢查食品銷售單位55家，下達了8份《責令改正通知書》。通過專項治理，有效改善了校園及周邊食品安全環境。

（二）落實制度責任，保障特種設備安全

1、集中攻堅，深入開展專項整治。開展了索道、電梯安裝裝單位等5個專項整治，檢查單位83家，設備300余臺件。

2、創新模式，組織專家查擺隱患。邀請專職專家配合我局開展安全檢查活動，同時負責對企業進行技術指導。

3、強化培訓，嚴把作業人員關。通過市特種設備考試中心，共舉辦各類設備作業人員培訓1期，60人次，有效提高了我區特種設備作業人員素質。

（三）強化日常監管，保障藥品藥械安全

1、強化藥品日常監管。以日常檢查發現的問題為線索，重點查處超范圍經營、“連而不鎖”等違法行為行為。開展了中藥飲片、醫療器械等重點領域專項整治，嚴厲查處、曝光違法違規行為，始終保持打假治劣高壓態勢，2019年已檢查藥械經營使用單位80余家次，下達責令改正通知書15份。

2、加大GSP飛行檢查力度。通過檢查隨機抽取被檢查對象，對已認證企業開展飛行檢查，確保企業在經營中持續按GSP管理要求運作，進一步推進GSP管理工作全面落實。

3、藥品、藥械、化妝品安全性監測工作取得新成效。本年度截至目前，全區共上報藥品不良反應報告表18份，器械不良事件報告表3份,化妝品不良反應報表4份。

三、強化行政執法，夯實基層基礎

（一）嚴查生產經營違法行為

要堅持嚴格規范公正文明執法，重拳打擊生產經營違法行為，開展了查無、商品質量監管、網絡商品交易監管、格式條款合同監管、“紅盾護農”、商標專用權保護、食品安全、特種設備、醫療器械、藥品、保健品、虛假違法廣告整治等10多個專項整治，共受理消費者投訴、舉報、咨詢共計800余起，其普通投訴舉報318起，解答消費者咨詢500余起;全局共查處行政違法案件30起，罰沒入庫30余萬元，有力的保障了正常的生產經營秩序。

（二）著力提升計量服務能力

今年共免費檢定計量器具158臺件。一是配合市計量檢測中心對轄區內的中石油加油站（2家店）、南旅加油站的22條燃油加油槍的計量準確度進行了計量檢測；二是對逸山逸水酒店鍋爐房的燃氣報警裝置中的計量器具進行了檢測；三是對部門檢驗室在用的90臺計量器具進行了定期檢定；四是處理加油機計量投訴2起，電表、燃氣表投訴5起，通過及時送檢，以科學公正的檢測數據給予消費者滿意的答復，得到社會好評；五是對交警隊的酒精測試儀、測速儀分別進行了計量備案；六是對超市商店在用的42臺計量器具進行現場檢測并校正。舉辦了“5.20世界計量日”宣傳咨詢服務活動，提升了群眾對計量工作的認知度和滿意度。

（三）開展“掃黑除惡”和“防治非洲豬瘟”專項工作

按照區委、區政府的統一安排，結合的實際情況，都成立了領導小組、制定了工作方案。開展了“掃黑除惡”宣傳、排查工作，加強娛樂業、服務業、旅館業、建筑業、物流業、集貿市場等行業和場所的監管。在防治“非洲豬瘟”的工作中，每天安排專人到農貿市場進行巡查，協助相關部門做好索票索證工作。

（四）狠抓機關隊伍作風建設

黨組會多次對黨風廉政建設工作進行專題研究，組織黨員學習《中國共產黨員黨章》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中華人民共和國監察法》、《憲法》等，并進行測試，每逢節假日前組織全體干部職工學習上級紀檢監察部門下發的文件，對作風建設提出要求。認真學習貫徹黨的精神，全面從嚴治黨，加強黨風廉政建設，強化“一崗雙責”，落實“兩個責任”，突出責任追究制度，年初分局黨委與各股、室、所簽訂《黨風廉政責任狀》，層層壓實責任，結合責任狀內容督促落實。嚴格分局考勤制度，定期督查，不定期抽查。2019年沒有發生1起違紀行為。

四、打造黨建新品牌

進一步完善管理機制，以建設過硬黨支部為抓手，將基層支部黨建工作納入全局部門工作年度考核，并組織開展年度“先進基層黨支部、優秀共產黨員”評選活動。一是落實黨建責任。班子成員認真落實“一崗雙責”的黨建工作職責，各黨支部按照工作要求認真做好黨建工作，基本形成一級抓一級、層層抓落實的責任機制。二是嚴格組織生活。將各項黨建制度上墻，“”按照時間節點嚴格執行，黨委班子抓好問題查找和整改落實。三是深入開展多種形式黨建活動，引導黨員立足崗位作奉獻。開展寓教于樂文化教育活動，開展以“進社區、貼民心、送服務”為主題，開展服務企業采菊志愿活動，充分發揮了共產黨員的先鋒模范作用；在機關黨組織和黨員中組織開展學習精神黨建知識競賽活動。大力開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，主動作為。按照上級的要求，踏實學習黨章黨史，觀看黨建教育影片，領導班子帶頭做學習筆記，寫心得體會，掀起全局學習的熱潮。

五、2020年下半年工作計劃

2020年，市場監督管理局將繼續秉承“創新、協調、突破、實干、法制、為民”為發展理念，著力營造良好的旅游營商環境，服務經濟發展。

一是放寬準入環境。全面推行電子營業執照。窗口開展全程預約服務，進一步提高審批效率。

二是優化市場環境。以創建“國家衛生城市”為契機，全力打造餐飲標準化工程；實施品牌發展戰略，打響本土品牌；全力做好消費投訴工作，為廣大游客營造一個放心的旅游消費環境。

三是嚴格安全環境。加強特種設備、食品和藥品藥械安全監管力度，嚴查、嚴控、嚴管、嚴防安全隱患。繼續開展“大快嚴”專項行動、隱患排查治理、特種設備、安全生產百日攻堅等多個專項整治活動。

四是創新監管環境。進一步加大執法檢查力度，嚴格規范公正文明執法，重拳打擊預付式消費侵權等生產經營違法行為。強化商品質量檢測，繼續強化旅游消費品、天然氣、家用電器等涉及消費者健康及財產安全的商品的抽檢力度，切實保障消費安全。繼續開展好網絡市場主體搜索、建檔和執法巡查工作。

五是凈化機關環境。持之以恒狠抓作風建設和黨風廉政建設，加強黨的基層組織建設，著力推動“兩學一做”學習教育在常態化制度化上水平、見實效。加強組織、思想、作風、制度、廉政“五項建設”，以新的品牌創建助推組織建設新活力，努力打造一支素質高、作風過硬、形象良好的市場監管隊伍。