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一、2020年工作開展情況

（一）抓經濟運行，主要指標總體平穩(wěn)。1-9月，實現規(guī)模以上工業(yè)總產值227.52億元，同比下降8.46%；累計完成固定資產投資9.82億元；預計進出口總額22.85億元。中海石油石化、華聯石化1-9月實現產值194.77億元，同比下降12.48%，9月、10月中海停產進行生產裝置升級改造工作，產值受到較大影響；匯海醫(yī)藥9月實現產值3556萬元，同比增長20.87%，1-9月實現產值3.2億元，同比增長1.58%；安諾其紡織1-9月實現產值5.76億元，同比下降2.97%；中車電機1-9月實現產值9.01億元；匯新和瑞1-9月實現產值1.63億元；海螺型材1-9月實現產值1.71億元，同比下降10.07%。天正化工停產正在進行升級改造，預計12月中旬恢復生產。

（二）抓重大項目，工業(yè)發(fā)展后勁顯著增強。充分發(fā)揚“釘釘子”精神，鉚足干勁、加壓奮進，積極協(xié)調手續(xù)辦理，全力以赴推進重點項目開工建設。落實“一線工作法”，主動深入項目現場，實行全過程、全方位服務，針對項目各個階段的不同需求，采取精準有效措施，搶抓工期，督促項目快建設、早投產。中車電機二期大型直驅電機總裝、唐正能源高效異質結太陽能電池2個新能源裝備制造項目，計劃總投資7.6億元，目前正在緊張施工，項目全部達產后，預計唐正能源可實現年銷售收入15億元，中車電機一、二期疊加年產值可實現50億元。作為新材料產業(yè)的代表項目，總投資3億元的高性能結構芯材項目建成投產后，瑞致新材料將是世界第4家、國內第二家擁有完全獨立的自主知識產權的X-PVC結構芯材復合材料生產企業(yè)，預計可實現年產值10億元。作為省優(yōu)選和市、區(qū)重點項目，國宏中能碳化硅襯底片項目計劃總投資6.5億元，達產后預計可實現年營業(yè)收入10億元。同時，堅決利用好技術改造、兩化融合等產業(yè)發(fā)展政策，切實加大對本地企業(yè)轉型升級的扶持力度，有針對性地解決匯海醫(yī)藥、安諾其等總投資20.8億元的擴能升級老企業(yè)項目建設中面臨的土地問題，抓好天正化工、新澳納紡織、勝利萬和等兩批次8個項目6900萬元技改扶持資金兌現落實，確保盡快投產達效。

（三）抓科技創(chuàng)新，企業(yè)創(chuàng)新能力進一步提升。一是構建科創(chuàng)平臺。采取“國企+債券+銀行+社會資本”EPC+F模式，高標準建設集科技研發(fā)、項目孵化、人才培訓、商務會展、配套服務等功能為一體的綜合性科技創(chuàng)新園區(qū)，著力打造“開發(fā)區(qū)的高新區(qū)、全區(qū)的科創(chuàng)中心、全區(qū)產業(yè)的綜合科創(chuàng)平臺、全區(qū)人才引進培育的示范基地”。目前，已完成項目備案、環(huán)評等手續(xù)，到位債券資金5000萬元，東興電子等3家低效用地企業(yè)地上附著物拆除完成。有6家企業(yè)達成入園意向，根據企業(yè)需求及項目實際，確定設計初步方案，正在進行招投標及施工前期準備。二是搭建服務平臺。加快推進智匯港建設，整合區(qū)內各類服務平臺，全力打造企業(yè)綜合服務中心、賦能中心、創(chuàng)業(yè)中心，為企業(yè)提供精準高效服務。目前，智匯港正在緊張施工，預計11月底投入使用。三是構建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。打造高端人才集聚高地，推進高端膜研究院與產業(yè)化示范基地、非常規(guī)油氣工程高端裝備技術研發(fā)中心等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設，采取技術合作、項目引進等形式，引進高德利院士等高層次人才36人，培育泰山產業(yè)領軍人才1人，黃河三角洲學者、產業(yè)領軍人才3人。搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體，推進理工大學黃河三角洲研究院申報省大學科技園，安諾其申報省級工程實驗室，創(chuàng)建市級以上創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺載體21個。構建“政產學研”融合創(chuàng)新生態(tài)，與清華大學、中國石油大學等22家高校院所建立長期合作關系，今年重點開展了“非常規(guī)油氣工程高端裝備技術研發(fā)”“碳化硅襯底片”等15項重點科研項目。

（四）抓企業(yè)培育，發(fā)展?jié)摿χ鸩结尫拧Ｒ皇亲龃蠼洕偭俊７e極與行政審批、發(fā)改、市場監(jiān)管、稅務等部門的溝通協(xié)作，進一步加強對企業(yè)的監(jiān)測工作，隨時掌握企業(yè)生產經營情況，努力盤活經濟現有存量，確保開發(fā)區(qū)經濟穩(wěn)增長。經前期梳理摸排，預計2020年將有譽皓新型保溫材料、泰立化工、尚杰商貿、瑞致新材料、唐正能源及匯恒能源6家公司升為規(guī)上企業(yè)，納入統(tǒng)計直報平臺管理。同時，積極開展固定資產投資項目摸底排查工作，對尚未納入統(tǒng)計的投資項目補充完善相關資料，嚴格按照固定資產投資項目統(tǒng)計入庫標準要求及時申報，確保開發(fā)區(qū)固定資產投資真實全面、應統(tǒng)盡統(tǒng)。二是抓好財源建設。積極與市外總部經濟企業(yè)對接，依托產業(yè)發(fā)展基金與企業(yè)互利共贏的形式吸納總部經濟企業(yè)，增強經濟硬實力，為開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”經濟轉型夯實基礎。密切關注重點企業(yè)稅源變動趨勢，加強實地調查工作，全面掌握稅源變化情況，提高重點稅源企業(yè)稅收預測分析準確度，掌握組織收入主動權，千方百計挖潛堵漏。三是推進企業(yè)改制和上市掛牌。搭建改制企業(yè)資源庫，引導建立現代企業(yè)制度預計年底完成改制2家，掛牌2家。

（五）抓風險管控，底線意識切實樹牢。安全生產方面。嚴格落實安全生產責任制，深入推進安全生產大檢查，加強危化品等重點領域專項整治，共檢查企業(yè)200家次，發(fā)現隱患855個，全部整改到位。生態(tài)環(huán)境方面。開展異味排查整治9次，檢查企業(yè)36家。啟動重污染天氣應急響應2次，檢查企業(yè)減產限產情況14家次，均執(zhí)行了限產規(guī)定。

二、2021年工作打算

（一）堅持黨建引領，提升園區(qū)整體發(fā)展格局。圍繞落實好“一統(tǒng)六聯、整園提升”工作要求，實施書記突破項目，配齊配強開發(fā)區(qū)黨工委班子，建立健全相適應的制度措施，推動園區(qū)黨建與園區(qū)發(fā)展同頻共振。實施開發(fā)區(qū)黨群服務中心改造提升工程，主要建設學習之家、實訓教室、多功能廳、黨建專家工作室等陣地空間，打造服務功能突出、配套設施完善、檔案資料齊全的標準化黨建陣地，11月底前完成主體工程建設。深化開發(fā)區(qū)黨建“四統(tǒng)三有”工作模式，定期召開黨建專題工作會議，謀劃部署黨建工作，將區(qū)域化黨建活動輪值、黨支部書記聯席會議等制度落到實處，真正形成圍繞發(fā)展抓黨建、多措并舉搞聯建的工作格局。按照“一企一特色”原則，在深化提升匯海醫(yī)藥、海螺型材等一批黨建示范點基礎上，繼續(xù)深挖企業(yè)特色文化底蘊，推動勝利萬和“會戰(zhàn)時光屋”、中車“黨員示范崗”、匯海醫(yī)藥二期“黨員責任區(qū)”等創(chuàng)建工作，將紅色基因傳承到建設、生產一線，為開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展提供堅強組織保障。

（二）深化改革創(chuàng)新，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。一是完善干部考評體系，全面推行績效管理評價。根據市區(qū)每年向開發(fā)區(qū)管委會下達的年度目標任務，建立開發(fā)區(qū)管委會對平臺公司、管委會（平臺公司）對部門、部門對個人逐級績效考核體系，層層分解關鍵指標，提煉形成各層級、各崗位KPI指標庫，實施全員績效考核，實現人員考核由“主觀評價”向“量化考評”轉變。二是改革管理體制，推行市場化運作。全面實行管委會領導下的公司化管理體制，做優(yōu)做強潤升投資、鼎乘招商兩大平臺公司，真正實現投資主體多元化、融資渠道多樣化、運營管理市場化、“雙招雙引”專業(yè)化。探索與融易供應鏈管理中心成立供應鏈公司，引入銀行及社會資金，破解因企業(yè)缺乏抵押物、聯保圈等原因造成的企業(yè)有訂單銀行不敢貸問題，緩解訂單、利潤穩(wěn)定企業(yè)的流動資金緊張的難題。三是明確權責事項，建立協(xié)作配合機制。根據改革后開發(fā)區(qū)承擔的各項經濟管理職能，由區(qū)政府賦予部分區(qū)級權限，建立完善管委會權責清單。同時，厘清開發(fā)區(qū)管委會與六合街道及區(qū)直有關部門的職責邊界，明確開發(fā)區(qū)管委會不再承擔剝離的社會事務，建立“園區(qū)吹哨、部門報到”制度。

（三）聚力“雙招雙引”，蓄積趕超動能。一是加大招引服務力度。結合開發(fā)區(qū)現有產業(yè)基礎和區(qū)域特色，圍繞新能源裝備與技術、新材料兩大主導產業(yè)，積極走出去挖掘企業(yè)上下游資源，重點以中車、海螺型材、匯海醫(yī)藥、安諾其等企業(yè)為主線，謀劃開展“總部行”活動。嚴格實行重點項目專班推進機制，扎實推進計劃總投資61億元的6個重點在建在談項目，圍繞企業(yè)和客商最緊迫、最急需的問題，創(chuàng)新服務方式，拓寬服務渠道，切實為企業(yè)和客商解決實際問題，確保項目在第一時間、最短時限內簽約開工、投產達效。二是抓好技術改造。在不斷創(chuàng)新招商方式，積極走出去挖掘項目資源的同時，堅決做到抓“外”不忘“內”，既招來“女婿”又看好“兒子”，利用技術改造、兩化融合等產業(yè)發(fā)展政策，切實加大對本地企業(yè)轉型升級的扶持力度，有針對性地解決企業(yè)面臨的問題。重點抓好匯海醫(yī)藥、中車電機、安諾其3個總投資24.2億元的擴能升級老企業(yè)項目建設，確保盡快投產達效。三是加強人才建設。堅持項目引才，通過“走出去，引進來”的方式，立足主導產業(yè)發(fā)展和企業(yè)需要，依托重點項目和平臺載體，引進培育高層次人才。培養(yǎng)引進黃河三角洲學者、黃河三角洲產業(yè)領軍人才等高層次人才不少于3人，引進碩士以上人才10名，培養(yǎng)“金牌員工”不少于5人，高級工10人。

（四）補齊要素短板，改善營商環(huán)境。一是采取多種方式，加快閑置資產盤活。去年以來，為促進土地集約利用，增強承載大項目落地的能力，采取國有資本收儲方式處置了低效用地企業(yè)5家，共計土地262畝，爭取再處置一批，為科技創(chuàng)新產業(yè)園建設掃清障礙。同時，積極創(chuàng)新盤活方式，在興和管業(yè)破產清算六拍期間，協(xié)調優(yōu)科置業(yè)競得其資產，由管委會下屬潤升投資公司與優(yōu)科置業(yè)成立合資公司，分別以土地和資金入股方式，共同參與航天產業(yè)園建設。二是抓好平臺建設，完善基礎設施配套。采取“國企+銀行+社會資本”EPC模式，高標準規(guī)劃建設科技創(chuàng)新產業(yè)園（以下簡稱“科創(chuàng)園”），積極準備好土地、廠房等基礎條件，不讓用地和廠房問題卡住項目落地的“脖子”；同時加快產業(yè)園區(qū)周邊基礎設施、住房和生活配套設施建設，為企業(yè)提供“拎包入駐”、輕裝上陣的服務保障，著力打造“開發(fā)區(qū)的高新區(qū)、全區(qū)的科創(chuàng)中心、全區(qū)產業(yè)的綜合科創(chuàng)平臺、全區(qū)人才引進培育的示范基地”。目前，科創(chuàng)園概念規(guī)劃已完成，正在進行控制性詳規(guī)設計，預計11月15日完成，年內完成政府專項債券、土地及手續(xù)辦理、項目規(guī)劃設計，確保開工建設。三是整合多方資源，推動服務提效。利用紅森淇大廈，規(guī)劃建設企業(yè)服務中心，針對解決項目論證、項目審批、政策咨詢等企業(yè)需求，與深圳特發(fā)、智庫、智慧金服等企業(yè)深入合作，致力于通過整合內外部政策、人才、金融、資訊、財稅、法務、營銷等專業(yè)服務資源，推動企業(yè)發(fā)展壯大。目前，設計方案已通過開發(fā)區(qū)黨工委審核，施工單位即將入住，預計11月15日前投入使用。