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近年來，區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心以新時代中國特色社會主義思想和黨的精神為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹全區(qū)“解放思想、改進(jìn)作風(fēng)、推動工作”會議精神，堅(jiān)決落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府決策部署，圍繞機(jī)關(guān)事務(wù)工作“一體兩翼”工作思路，積極推進(jìn)集中統(tǒng)一管理和標(biāo)準(zhǔn)化、信息化“兩化”融合，扎實(shí)做好辦公用房、公務(wù)用車、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能、公務(wù)接待、公物倉和后勤服務(wù)保障，各項(xiàng)工作取得顯著成效。

一、黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)

充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，堅(jiān)持創(chuàng)特色出精品。一是運(yùn)用“黨建+服務(wù)”，結(jié)合“兩個走進(jìn)心里”，創(chuàng)建“支部永遠(yuǎn)在心上，學(xué)習(xí)永遠(yuǎn)在路上”公務(wù)出行黨建服務(wù)品牌。二是結(jié)合“雙報(bào)到”工作，積極到結(jié)對社區(qū)開展共駐共建活動，通過開展公共設(shè)施維護(hù)維修、生活垃圾分類宣傳、走訪慰問困難群眾等活動，豐富了社區(qū)黨員群眾的生活。開展“三問遍訪”活動，對河明社區(qū)81戶居民進(jìn)行逐一走訪，詳細(xì)詢問他們在教育、醫(yī)療、社會治安等生活中的困難和訴求，共征集意見建議3條，各類民生問題20余條。三是加強(qiáng)黨員培訓(xùn)教育。按時組織每月“黨員主題活動日”，完成“規(guī)定動作”的同時，開展志愿服務(wù)、支部共建等特色活動，組織全體黨員參觀新戶鎮(zhèn)和義和鎮(zhèn)黨員教育基地，強(qiáng)化黨性教育，提升了黨組織的凝聚力和黨員干部的向心力。加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)，確定1名入黨積極分子為發(fā)展對象，1名入黨申請人發(fā)展為入黨積極分子，為黨支部注入新鮮血液。四是以黨建引領(lǐng)工青婦工作全面發(fā)展，提升組織凝聚力，培樹“領(lǐng)導(dǎo)‘有情’、制度‘絕情’、文化‘動情’”為主題的機(jī)關(guān)文化，全中心上下工作落實(shí)和執(zhí)行能力進(jìn)一步提高，形成了愛崗敬業(yè)、積極奉獻(xiàn)、科學(xué)管理、盡心服務(wù)的良好工作狀態(tài)。

二、穩(wěn)中求進(jìn)，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)各項(xiàng)工作

（一）堅(jiān)持集中統(tǒng)一，規(guī)范全區(qū)辦公用房管理。全面貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，本著從嚴(yán)從緊、節(jié)儉節(jié)約的原則，逐步開展辦公用房“六統(tǒng)一”管理工作。一是開展辦公用房專項(xiàng)清理整改，今年對區(qū)油地融合發(fā)展中心、區(qū)交通局、區(qū)財(cái)政局等8家辦公用房超標(biāo)單位，發(fā)放整改意見書6份，清理騰退面積3000m2；收回區(qū)稅務(wù)局600m2閑置辦公樓1棟，收回區(qū)農(nóng)業(yè)局治蝗站700m2閑置辦公樓1棟，對全區(qū)清理和調(diào)整后辦公用房情況進(jìn)行分類梳理、逐項(xiàng)登記、建檔立卷，閑置用房統(tǒng)一收回，逐步規(guī)范了全區(qū)辦公用房的管理和使用。二是根據(jù)機(jī)構(gòu)改革及各單位工作需要，按照職能相近、集中安排的原則，為區(qū)審計(jì)局、區(qū)金融辦、馬場交接專班辦公室、中德職業(yè)學(xué)院專班等12家部門單位調(diào)整、調(diào)配辦公用房1500m2,保證了各部門單位正常工作開展。三是按照辦公用房“六統(tǒng)一”要求，集中抽調(diào)人員對區(qū)級黨政機(jī)關(guān)辦公用房權(quán)屬登記情況進(jìn)行摸底調(diào)研，精準(zhǔn)摸清家產(chǎn)底數(shù)，為下一步權(quán)屬登記工作奠定良好基礎(chǔ)。四是開展物業(yè)相關(guān)費(fèi)用繳納情況調(diào)研工作，摸清各辦公樓水電氣暖及物業(yè)服務(wù)等相關(guān)費(fèi)用，起草了《關(guān)于全區(qū)黨政機(jī)關(guān)辦公樓統(tǒng)一繳納物業(yè)相關(guān)費(fèi)用的調(diào)研報(bào)告》，為下一步辦公用房“六統(tǒng)一”工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）堅(jiān)持便捷高效，創(chuàng)新公務(wù)出行保障。一是做好全區(qū)253輛一般公務(wù)用車的使用監(jiān)管，對符合要求的車輛全部安裝“北斗”定位系統(tǒng)，實(shí)時監(jiān)控車輛運(yùn)行軌跡和運(yùn)行狀態(tài)，車輛管理實(shí)現(xiàn)“全省一張網(wǎng)”；聯(lián)合區(qū)紀(jì)委開展公務(wù)加油卡專項(xiàng)治理工作，推動了各部門單位加油卡規(guī)范管理使用，同時積極倡導(dǎo)錯時加油措施，減少環(huán)境污染。二是做好公車集中管理平臺車輛運(yùn)行。平臺直管車輛30輛，其中，向區(qū)政府辦公室、交通運(yùn)輸局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)住建局等部門單位動態(tài)派駐車輛15輛。公務(wù)用車集中管理平臺在保障車改中未保留車輛的35個部門單位正常用車基礎(chǔ)上，結(jié)合階段性工作情況，還保障疫情防控、應(yīng)急防汛、脫貧攻堅(jiān)等臨時性重點(diǎn)工作，確保了各項(xiàng)工作順利開展，全年行駛總里程128817公里。三是盤活閑置公車資源，下發(fā)《區(qū)公務(wù)用車管理平臺車輛使用范圍簡要說明》，對公務(wù)用車使用口徑進(jìn)行進(jìn)一步解讀，解決各部門單位有車“不敢用”“不會用”“不夠用”難題，減少了私車公用和租車出行，節(jié)約了財(cái)政資金。

（三）堅(jiān)持綠色節(jié)約，推行節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。一是重新梳理調(diào)整全區(qū)287家公共機(jī)構(gòu)名錄庫，并順利完成國管局公共機(jī)構(gòu)資源能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)的報(bào)送工作，確保完成公共機(jī)構(gòu)人均綜合能耗、單位建筑面積能耗、人均用水量分別下降1.8%、2.0%和2.8%的節(jié)能目標(biāo)。二是實(shí)施公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作，指導(dǎo)明德物業(yè)公司在區(qū)黨政辦公樓設(shè)置智能分類垃圾箱一套，開展3場垃圾分類宣傳培訓(xùn)活動，通過提高政府工作人員的垃圾分類意識，帶動全社會形成垃圾分類新風(fēng)尚；同時明確各部門單位垃圾分類收集設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)和完成時間，目前已有50余家單位完成設(shè)施配備，預(yù)計(jì)11月中旬覆蓋率達(dá)100%。三是開展節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作，指導(dǎo)區(qū)湖濱新區(qū)發(fā)展服務(wù)中心順利通過省級節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建，目前共有20余家單位正在積極創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)，超額完成今年創(chuàng)建比例達(dá)30%的目標(biāo)。四是積極推進(jìn)合同能源管理工作，聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)對全區(qū)73個單位的25棟辦公樓辦公樓進(jìn)行能源分析，詳細(xì)測算屋頂、車棚光伏安裝面積和容量，為下一步推進(jìn)光伏項(xiàng)目及合同能源管理工作奠定良好基礎(chǔ)。五是積極協(xié)調(diào)區(qū)供電公司在區(qū)人民醫(yī)院安裝充電樁2處、區(qū)湖濱新區(qū)安裝1處，相對解決了城區(qū)居民電動汽車充電難問題，為新能源車輛推廣使用提供支撐。

（四）堅(jiān)持減支增效，探索閑置資產(chǎn)循環(huán)共享共用。今年年初以來，通過全面細(xì)致的摸底調(diào)研，制定下發(fā)《區(qū)政府公物倉管理實(shí)施細(xì)則》，組建區(qū)政府公物倉管理辦公室，全面啟動區(qū)政府公物倉建設(shè)運(yùn)營。通過近一年運(yùn)作，目前已收歸區(qū)直22個部門單位的閑置家具、空調(diào)、電腦等資產(chǎn)1800余件，維修復(fù)新辦公桌椅200余件，向區(qū)政府南部片區(qū)拆遷指揮部、馬場移交工作專班、“綠滿”指揮部等臨時機(jī)構(gòu)配置部分辦公家具。同時，在相對集中的辦公樓內(nèi)設(shè)置固定臨時辦公場所，從公物倉中選配資產(chǎn)，優(yōu)先保障全區(qū)大型活動、臨時機(jī)構(gòu)所需，逐步做到工作人員“拎包入住”，實(shí)現(xiàn)資源的共享共用。政府公物倉的建立，在一定程度上解決了我區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理中重復(fù)投入的浪費(fèi)現(xiàn)象，同時，閑置資產(chǎn)收歸公物倉后，大大緩解了各部門單位辦公用房緊張的狀況。目前已騰退處閑置資產(chǎn)擠占的辦公用房1800m2，預(yù)計(jì)全部閑置資產(chǎn)收歸后，能騰退辦公用房約4500m2，相當(dāng)于新建1棟建筑面積8000m2的辦公樓。

（五）堅(jiān)持管理監(jiān)督并舉，規(guī)范國內(nèi)公務(wù)接待。一是聯(lián)合區(qū)直機(jī)關(guān)工委向全區(qū)機(jī)關(guān)黨組織和廣大干部職工發(fā)放《帶頭制止餐飲浪費(fèi)，切實(shí)培養(yǎng)節(jié)約習(xí)慣倡議書》，呼吁廣大機(jī)關(guān)單位及干部職工在公務(wù)接待及日常生活中帶頭制止餐飲浪費(fèi)，帶頭崇尚勤儉節(jié)約，帶頭引領(lǐng)文明新風(fēng)，引導(dǎo)形成節(jié)儉節(jié)約新風(fēng)尚。二是扎實(shí)開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，組織開展全區(qū)公務(wù)接待專項(xiàng)檢查，對區(qū)直各部門單位2019年以來的國內(nèi)公務(wù)接待執(zhí)行情況、接待范圍和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性、傾向性問題，進(jìn)一步提升了全區(qū)國內(nèi)公務(wù)接待管理的制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化水平。三是做好餐飲保障工作，定期對機(jī)關(guān)餐廳油品、食材進(jìn)行檢驗(yàn)，不斷豐富菜品種類，保障干部職工食品安全健康；開展全區(qū)機(jī)關(guān)單位食堂摸底調(diào)研工作，著手做好機(jī)關(guān)第二食堂選址工作，解決部分集中辦公區(qū)職工就餐問題。

（六）堅(jiān)持需求導(dǎo)向，用心做好服務(wù)保障。加強(qiáng)黨政辦公樓區(qū)塊物業(yè)監(jiān)管，引進(jìn)了全國十五強(qiáng)物業(yè)企業(yè)明德物業(yè)有限公司實(shí)施物業(yè)管護(hù)，不斷推進(jìn)物業(yè)管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理，提高了服務(wù)質(zhì)量。一是積極參加疫情防控，發(fā)揮后勤服務(wù)保障職能，迅速進(jìn)行布控，配備自動測溫設(shè)施2臺，同時加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化防范措施，高效推動防控工作實(shí)施，完成了疫情防控階段性任務(wù)。二是強(qiáng)化辦公樓區(qū)域的日常維護(hù)保障，投資200余萬元，實(shí)施黨政樓空調(diào)冷卻塔更換、外墻漏雨維修、紀(jì)委辦公樓維修改造等工程，保證了各樓良好的辦公秩序。三是加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，完成黨政樓消防管線充水，在黨政樓、人大政協(xié)樓安裝消防逃生裝置，開展消防演練及電梯應(yīng)急救援演練各1次，確保突發(fā)狀況下第一時間保障生命安全。四是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部生活區(qū)服務(wù)保障，投資10余萬元，對領(lǐng)導(dǎo)干部周轉(zhuǎn)房、處級干部住宅區(qū)水、電、暖管網(wǎng)進(jìn)行全面檢修，及時消除安全隱患，確保良好的生活環(huán)境；同時不定期走訪退休老干部，聽取他們的意見建議，為他們排憂解難。

（七）堅(jiān)持精細(xì)引領(lǐng)，做好黃河廣場管理維護(hù)。一是每年配合相關(guān)單位開展各類活動演出80余場次，做好活動期間電力保障、安全保衛(wèi)、秩序維護(hù)、環(huán)衛(wèi)保障等。二是做好設(shè)施維護(hù)工作，圍繞全國文明城市創(chuàng)建、全國生態(tài)園林城市創(chuàng)建等，實(shí)施音樂噴泉、木質(zhì)長廊、鋼膜結(jié)構(gòu)等設(shè)施維護(hù)維修，開展公共文明引導(dǎo)工作，確保了各類創(chuàng)建活動的順利進(jìn)行。三是做好景觀提升工作，克服資金不足，專業(yè)技術(shù)力量薄弱等問題，通過自主設(shè)計(jì)、舊物利用等，完成燈光亮化升級、部分綠化苗木更換工作，節(jié)約資金10余萬元。四是做好安全保衛(wèi)工作，加強(qiáng)沿湖周邊安全治理，安裝警示牌、電子攝像頭、救生設(shè)施等，全力做好防溺水工作。

三、存在的主要問題

（一）思想觀念不夠解放。隨著機(jī)構(gòu)改革的不斷深入，長期沿用的機(jī)關(guān)事務(wù)工作體制機(jī)制已不能適應(yīng)發(fā)展需要，用市場化思路打造智慧機(jī)關(guān)事務(wù)的動力不足。急需構(gòu)建機(jī)關(guān)事務(wù)集中統(tǒng)一管理和后勤保障體制，使黨政機(jī)關(guān)減少微觀事務(wù)，集中精力辦政務(wù)、抓大事。

（二）發(fā)展思路不夠明晰。涉及機(jī)關(guān)事務(wù)的資產(chǎn)管理分散，閑置率低，特別是辦公用房方面，閑置資產(chǎn)得不到有效利用，盤活固定資產(chǎn)辦法不夠多，導(dǎo)致國有資產(chǎn)一定程度上的閑置和浪費(fèi)。

（三）服務(wù)保障方式比較陳舊。機(jī)關(guān)后勤服務(wù)大多仍采用笨辦法服務(wù)，依靠人盯人方式進(jìn)行監(jiān)管，缺乏新技術(shù)新標(biāo)準(zhǔn)，與不斷發(fā)展的多元化、個性化需求不相適應(yīng)。

（四）管理缺乏專業(yè)水準(zhǔn)。機(jī)關(guān)事務(wù)工作涉及面廣，在管理領(lǐng)域、建設(shè)領(lǐng)域、服務(wù)領(lǐng)域等缺乏專業(yè)技術(shù)人才，多依靠常年工作經(jīng)驗(yàn)開展管理服務(wù)保障工作，與當(dāng)前重點(diǎn)工作需求還不匹配，制約了機(jī)關(guān)事務(wù)專業(yè)化水平提高。

（五）干部職工精神狀態(tài)有待提振。多數(shù)干部職工從事機(jī)關(guān)事務(wù)工作多年，具有吃苦耐勞和甘于奉獻(xiàn)的工作作風(fēng)，但干部激勵機(jī)制不足，工作熱情有所減退，達(dá)不到“一日無為、三日難安”的境界。

四、下一步工作打算

下一步，區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心將繼續(xù)響應(yīng)“政府要過緊日子”的號召，以節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)為主線，以精細(xì)化管理為抓手，完善機(jī)關(guān)后勤標(biāo)準(zhǔn)化、信息化，探索建立“集中管理、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、服務(wù)規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的服務(wù)保障新模式。

（一）繼續(xù)推進(jìn)辦公用房管理“六統(tǒng)一”。做好區(qū)直部門單位辦公樓情況的詳細(xì)摸底調(diào)查，逐步推進(jìn)辦公用房統(tǒng)一權(quán)屬工作；出臺辦公用房統(tǒng)一維修改造管理辦法，探索建立辦公用房大中修“全鏈條”管理機(jī)制，形成項(xiàng)目設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)化施工、竣工驗(yàn)收、績效評價及移交使用的完整鏈條，打造一站式“交鑰匙”工程；探索閑置辦公用房出租管理模式，進(jìn)一步盤活閑置國有資產(chǎn)，增加財(cái)政收入。

（二）持續(xù)做好全區(qū)公務(wù)用車管理。在做好全區(qū)公務(wù)用車規(guī)范管理基礎(chǔ)上，對鎮(zhèn)街公車編制數(shù)進(jìn)行適當(dāng)增加，解決基層公務(wù)出行難問題；探索完善全區(qū)公務(wù)用車“五定點(diǎn)”（定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油、定點(diǎn)保險(xiǎn)、定點(diǎn)租賃、定時公布車輛運(yùn)行費(fèi)用）制度，進(jìn)一步壓縮運(yùn)行成本；加強(qiáng)公車集中管理平臺管理，完善監(jiān)控、油耗、里程等多項(xiàng)功能，開通手機(jī)APP，同時對平臺車型進(jìn)行更新，確保公務(wù)出行保障范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。

（三）做實(shí)做細(xì)國內(nèi)公務(wù)接待管理工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對各鎮(zhèn)街、區(qū)直各部門單位國內(nèi)公務(wù)接待管理工作，實(shí)行定期報(bào)告制度，全面掌握我區(qū)國內(nèi)公務(wù)接待基本情況；根據(jù)前期調(diào)研情況，出臺機(jī)關(guān)食堂管理辦法，規(guī)范機(jī)關(guān)內(nèi)部食堂管理；積極協(xié)調(diào)資金，推動機(jī)關(guān)第二食堂建設(shè)，解決廣大機(jī)關(guān)干部就餐問題，不斷提升機(jī)關(guān)干部滿意度和幸福感。

（四）深入推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。繼續(xù)推進(jìn)全區(qū)節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作，精心打造一批特色突出、亮點(diǎn)鮮明、能復(fù)制推廣的示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，達(dá)到50%的公共機(jī)構(gòu)創(chuàng)建成為節(jié)約型機(jī)關(guān)的目標(biāo)；深化公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類工作，在實(shí)現(xiàn)黨政機(jī)關(guān)生活垃圾分類全覆蓋的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)分類的準(zhǔn)確性、臺賬的真實(shí)性，提高回收率；推行合同能源管理體系，在光伏項(xiàng)目上尋求突破口，同時探索物業(yè)與合同能源管理改造相結(jié)合的路子，由分享型為主的合同能源管理方式，向能源托管型轉(zhuǎn)變，使節(jié)能與物業(yè)日常工作緊密結(jié)合，走出一條切合實(shí)際，各方都積極主動的節(jié)能改造路子。

（五）進(jìn)一步加大政府公物倉建設(shè)力度。重點(diǎn)完善公物倉基本框架體系，擴(kuò)大資產(chǎn)來源，充實(shí)公物倉資產(chǎn)，讓公物倉資產(chǎn)充分利用；加強(qiáng)與相關(guān)部門單位的配合，優(yōu)化資產(chǎn)核銷流程，逐步推進(jìn)政府公物倉管理“三統(tǒng)一”（統(tǒng)一配置標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一購置、統(tǒng)一處置），實(shí)現(xiàn)“盤活存量、減少增量、統(tǒng)籌調(diào)劑、增效節(jié)支”四大效益。

（六）切實(shí)做好黨政辦公樓、紀(jì)委辦公樓區(qū)塊后勤服務(wù)保障。重點(diǎn)完成黨政辦公樓消防系統(tǒng)及中央空調(diào)系統(tǒng)改造升級項(xiàng)目，組織突發(fā)事件應(yīng)急處置聯(lián)合演練，確保辦公環(huán)境安全有序；同時加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)監(jiān)管，提高運(yùn)維保障和服務(wù)能力；加強(qiáng)處級干部住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)保障，盡最大可能提供更多的人性化服務(wù)；繼續(xù)推進(jìn)黃河廣場燈光、綠化等升級改造，提升景觀效果。

（七）不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。加大干部職工崗位培訓(xùn)力度，定期組織學(xué)習(xí)新知識，適應(yīng)新形勢，提高干部職工的政治修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，引導(dǎo)全體黨員干部以飽滿的政治熱情、嚴(yán)實(shí)的工作作風(fēng)、良好的精神狀態(tài)投身到管理保障服務(wù)中，提高機(jī)關(guān)事務(wù)工作效率和精細(xì)化水平，推動機(jī)關(guān)事務(wù)工作再上新臺階。