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一、目標要求

2014年，市政建設管理工作，要圍繞“建設新區，實現萬張同城化”的總體目標，以全面推進縣城建設為抓手，對照《省縣城建設目標體系》要求，加強配套設施、完善城鎮功能、強化精細管理，大力實施綠化、美化、亮化建設提升工程。按照“建管并重、綜合治理”的原則，積極構建“人性化、標準化、精細化”的城鎮建管機制，全面提升縣城承載能力、管理水平和文明程度，努力打造精致舒適、宜居宜業的新。

二、基本思路

2014年是全面推進縣城建設的重要一年，我縣市政建設工作的基本思路是：

以為指導，以實現綠色崛起為主題，圍繞“一個目標”（建設新區、實現萬張同城化），堅持兩個改善（著力改善發展環境、著力改善生態環境），把握三個原則（堅持綠化建設與人文建設相結合原則，堅持科技建設與生態建設相結合原則，堅持統籌建設與民生建設相結合原則），突出四項建設（園林綠化建設、基礎設施建設、民生保障建設、管理機制建設），促進縣城建設“五個提升”（提升縣城承載能力，提升管理水平，提升文明程度，提升幸福指數，提升競爭、輻射、帶動力），努力把建設成為四宜型（宜居、宜業、宜商、宜游）的美麗縣城。

三、主要工作任務

依據上述思路，2014年市政建設管理具體工作內容為：

（一）繼續實施一項城市新標主題建設。重點完善“一線、兩岸、一園”景觀提升（城西河一條線綜合治理及兩岸景觀帶和人民公園建設）。以城西河一條線為主題，塑造城市新標。著眼城市未來發展需要，為全面啟動新區建設，高標準打造我縣歷史上投入最多、規模最大的城西河蓄水景觀和人民公園設施兩項市政精品工程。局組建成立城西河河道景觀管理處，健全運行機制，繼續加大綠化、景觀建設，把貫穿河道兩側南北的帶狀公共綠地打造成為舊城區溝通縣城新區的重要景觀廊道，計劃實施城西河河道兩側便道綠化，每側各栽植柳樹兩行。在人民公園建設上，遵循“以人為本、設施健全、綠量最大”理念，提升人民公園配置規模，擴大草皮綠地，增加奇缺樹種，進一步完善公園功能。

（二）完成兩場工程建設（愛民路東休閑廣場和愛民路西綜合農貿市場建設）。

一是繼續實施愛民路西占地55畝的綜合農貿大市場項目建設工程，確保2014年8月份完工交付使用。建成后將取消縣城愛民路馬路市場，縣城內攤點相應進入市場，給群眾提供更多便利，有效解決道路擁堵現象，徹底解決愛民路交通擁堵問題，使亂擺亂放現象得到徹底根治,讓群眾真正方便、舒適、滿意。

二是計劃建設愛民路中段東側休閑廣場。設計該廣場位于愛民路東、永安西街南側，占地面積20畝，按照規劃實施廣場硬化綠化亮化建設，安裝供水管道、排水管道，設計安裝景觀燈并配備居民健身設施，建成縣城西部集休閑、娛樂、健身為一體的綜合性活動性廣場。

（三）打造兩大節點，推進城區綠化提檔升級，豐富縣城內涵、品位。

一是打造濱河西路街頭綠地節點，建設具有我縣地域特色的街頭游園綠地，利用濱河西路中段閑散空地，實施邊角地帶綠化，對位于濱河西路中段西側的禾久集團、縣農業技術推廣中心、防空指揮中心等五塊街頭空地進行綠化，移植草皮，栽種各種喬木、灌木和花草。

二是打造西環北環路防護林帶，強化防護林地建設，2014年春季完成西環北環路二期防護林帶建設。在西環路、北環路東部、207國道以種植行道樹為主開展綠化，全長4400米，主要以楊樹、柳樹為主，種植間距5米、行距3米，解決縣城綠化建設的薄弱環節，全面打造城市綠化建設新亮點。

三是抓好城區綠化的提檔升級，著重實施多種花卉種植，打造城西河、人民公園、縣城街道花卉景觀。計劃投資50余萬元，通過各種形式改良花卉品種，完善花卉種植。此外，對縣城區各街道繼續實施零星補植樹木，完成萬友路100株檜柏樹的新植任務。

（四）強化四項建設。全力抓好園林綠化、基礎設施、民生保障、城管體系機制建設四個方面重點工作，全面推動縣城建設上水平。

1、強化園林綠化建設，大幅增綠，改善生態環境。要著手重新編制《縣城綠地系統規劃》。對縣城綠規進行修訂完善，提高設計水平，增強指導性，充分發揮綠線管理功能，使其對今后的綠化建設和綠線管理能起到實實在在的指導作用，并得以全面實施。繼續加大園林綠化力度，加快綠化景觀的改造提升，補足城區綠量欠賬，真正形成“城在綠中、綠在城中”的縣城綠化景觀。進一步完善縣城道路綠化、草坪綠籬、花箱花架、公園游園廣場樹木精細化管理，切實做好樹木花草的修剪、樹木刷白、干枝死樹的清理更換。

2、強化基礎設施建設，提升承載功能。積極實施縣城市政基礎設施和配套工程，加強市政公共設施建設和維護力度，堅持節能改造，不斷完善城市功能。一是抓緊實施路網管網改造貫通工程。要突破民主西街貫通建設工程這一難點。為解決縣城部分路段排水問題，要創造條件實施民主西街與西環路貫通工程，計劃先期實施愛民路與西環路的貫通，力爭早日全線貫通，使縣城部分排水改走西環，緩解縣城東部康復路排水壓力。二是要大力推廣縣城路燈節能降耗并實施新華東街路燈改造工程。目前，新華東街景觀燈老化，亮度低，且路燈受樹冠影響，急需改造更新。永安西街的路燈電源線為裸線，為杜絕安全隱患，需進行線路改造。

3、強化民生保障建設，提高人民幸福指數。堅持市政建設服務人民的發展理念，著力抓好縣城民生工程，推進市政配套設施進一步完善。

一是進一步加強對供熱供氣公司的管理。切實加大對壓力容器、壓力管道等特種設備的安全生產管理專項整治力度。加強供熱管網改造，擴大集中供熱面積，按照縣城的發展規模和實際需求，完成縣城建成區集中供熱二期建設項目和新區集中供熱新建一座新區熱源廠項目。積極開展供熱節能和計量改革工作。推進集中供氣入戶，提高天然氣應用普及率。計劃投資900余萬元對縣城區道北熱源廠進行脫硫改造，為確保冬季正常供熱需建設雙回路電源線路，并擬新建換熱站2座，滿足新建樓房的用熱需求。

二是按照《省縣城建設目標體系》要求，新建水沖公廁6座，并對現有公共廁所進行改造維護。計劃在萬盛苑住宅小區東門處、萬中東墻處、體育西街等六處新建水沖公廁各一座。對現有公廁實行專人承包管理責任制，細化標準，強化責任，確保經常性衛生整潔。

三是要實施濱河西路雨污水管網項目的部分路段污水接通工程。實施康復路南排水及穿越鐵路頂管工程。

四是完善縣生活垃圾衛生填埋場功能建設，實施垃圾處理場至北環路2500米的雨水排放管網建設工程。加強垃圾場內部規范化管理，嚴格執行運營標準，規范工藝流程，提高營運管理水平。

五是要繼續開展廣告牌匾整治工作，鞏固廣告牌匾整治成果。進一步完善戶外廣告牌匾管理辦法，統一標準，簡化手續，嚴格審批，對所有沿街商家門店牌匾按照統一標準、統一形式、與環境相協調的要求進行規范管理。徹底清除門店廣告貼字大花臉，對設置不當、版面破舊、殘缺不全的宣傳廣告、牌匾及時拆除、維修、更換。

六是抓好環衛保潔管理工作。管理理念要實現從“以人管事”向“以事管人”的轉變，全面實行環境衛生“門前三包”管理責任制，動員全社會力量消除各類垃圾，消滅衛生死角。為確保重點部位、繁華地段、主次干道全天候保潔效果，計劃將民主街和新華街環衛保潔做為試點承包出去，推行市場化管理，撤去兩條街道現有的垃圾箱（池），實行定時定點收集。同時，要充分利用現有人力和機械資源，加強其他街道生活垃圾收集清運工作，提高環衛作業質量和標準。

4、強化城管體系機制建設，提高縣城管理水平。

一是進一步加大監察執法力度，正確處理嚴格執法和文明執法的關系，采用以剛為主、剛柔結合的方法管理縣城、維護市政設施。

二是要建立健全市政管理長效機制，進一步理順監管關系，與相關單位分清監管范圍，完善日常運行管理制度，履行管理職責，強化經常性日常管理工作。

三是推行垃圾落地限時制和“一掃全保”責任制，完善沿街門店、住宅小區垃圾定時、定點收集清運制度。制定、完善清掃保潔標準和環衛巡查考核標準，加強與相關部門的協調，落實沿街門店環境衛生星級達標評比制度，推進市政環衛管理工作上水平。

四是充分發揮數字化城管平臺作用。啟用數字城管平臺，培訓專業人員，建立完善二級平臺和問題處置網絡，確保正常運行，打造暢通群眾反映市政設施問題的技術平臺，形成“迅速發現問題，及時處理問題”的工作機制，為城市精細化管理奠定堅實基礎。

五是積極開展容貌環境衛生綜合整治行動。采取春秋環境衛生大清理、縣城環境臟亂整治、戶外廣告清理、違章建筑拆改、集貿市場整頓、路邊商販擺攤設點規范等方法措施，開展大整治、大檢查專項活動，徹底清除衛生死角死面，攻克影響環境容貌的難點頑癥，打造民主街、新華街、西紅廟商業街三條標兵示范性街道，力爭使縣城環境實現大的改觀。