本站小編為你精心準備了環保法制整年工作要點參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

2011年，我市環境法制工作指導思想是：堅持以科學發展觀為指導，深入貫徹落實省市生態文明和依法行政精神，以依法行政示范單位創建為抓手，以規范行政行為為重點，進一步強化制度建設，完善監督機制，不斷提高依法行政和依法管理水平。

工作目標：創建2個依法行政示范單位；調研報告質量明顯提高；依法行政各項制度不斷完善；行政許可、行政處罰、排污收費工作基本規范；市區全面應用行政處罰自由裁量輔助決策系統；全市環保系統無行政復議、行政訴訟敗訴案件。

工作重點：

一、深入推進依法行政工作，全面提升依法管理水平

1、開展“依法行政示范單位”創建活動。建立推進“依法行政示范單位”創建活動領導機構，制定工作方案、指標體系和考評辦法，全面部署“依法行政示范單位”創建工作。加強依法行政示范單位創建工作的指導，年內創建2個依法行政示范單位，爭取用三年時間全面完成依法行政示范單位創建工作。

2、繼續規范行政許可行為。根據行政許可規范化建設的要求，全面提升行政許可規范工作。要打破傳統的思想觀念，根據許可法和行政許可工作規范要求，轉變和提升工作理念，推進行政許可工作規范化建設。要強化審批前的咨詢、審批中的服務和審批后的監管。要嚴格遵守項目審批要求，要維護申請人和利害關系人的合法權益，要建立行政許可檔案，妥善保存行政許可資料。要學習借鑒臨海、天臺經驗，加快行政許可規范化建設步伐。

3、規范行政處罰行為。一是要規范調查取證工作，力求做到所有證據都符合法定要求，能證明違法事實、性質和情節；二是要規范行政處罰案卷制作，尤其是處罰決定書的制作，全面推行說理性行政處罰文書。三是出臺《市環境保護局行政處罰自由裁量輔助決策系統實施方案》，三區要全面推廣行政處罰自由裁量輔助決策系統軟件，其他地區也可以試行。對實施該軟件地區，要加強培訓，提高一線執法人員素質。法制機構也要加強學習，以適應審案要求。四是要加大環境處罰后督察力度，提高行政處罰的執行率，對拒不履行處罰決定的，及時依法申請人民法院強制執行。

4、規范排污費征收行為。要嚴格按照《排污費征收使用管理條例》、《排污費征收標準管理辦法》和《省排污費征收使用管理辦法》的規定，征收排污費，用一年左右時間全面規范排污費征收工作。要在進一步總結規范路橋區試點經驗的基礎上，全面推廣排污費規范征收工作。

二、開展政策調研，服務環保中心工作

1、圍繞執法重點開展調研。今年政策調研，重點要圍繞環保工作的重點—污染減排、污染整治、生態市建設、農村環保工作，熱點—主城區惡臭污染防治、水環境整治、長潭水庫飲用水保護以及老百姓密切關注的環保問題。要求各地今年完成5篇以上有較高質量的調研報告（其中主要領導1篇），并將此列入年度環保目標考核。市局機關處室、直屬單位也要結合業務工作，積極撰寫調研報告，為縣市區樹立榜樣。

2、圍繞制度建設開展調研。行政許可、行政處罰和排污收費等雖然前幾年各地都已建立了一些制度，但隨著環保工作的不斷推進和依法行政要求的提高，原有的制度已經不能適應工作的要求，需要重新修訂和完善。沒有制定的，要抓緊制定。今年要制定出臺市環保局行政復議和訴訟案件應訴若干規定、排污許可證管理辦法、排污收費工作規則等，爭取在制度建設上有所創新、有所突破。

3、圍繞執法服務開展調研。根據“解放思想創業創新”大討論的總體部署和市局“凝心聚力，創先爭優，破解難題，優化發展”要求，進一步轉變工作作風，倡導文明執法，開展行政執法事前協調、事中溝通、事后約談活動，通過開展走訪調研活動，宣傳環保政策、查找環保問題、破解企業難題、提出工作對策，使相對人既受到處罰又受到教育；既指出問題，又幫助解決問題，真正為企業當好參謀，提高他們的環境管理工作水平。

4、建立環保政策調研激勵機制。為了加大政策調研力度，市局擬制定和出臺環保政策調研獎勵辦法，各縣市區也要出臺相應的獎勵辦法。為了有目的有計劃的開展政策調研，我們要在調研和溝通的基礎上，制定年度環保政策調研計劃或實施方案，使政策調研工作落實到具體單位和責任人。

三、加大執法監督力度，避免或減少行政爭議

1、加強環境執法檢查。開展《限期治理管理辦法》、《省排污許可證管理辦法》和《中華人民共和國政府信息公開條例》等行政法規、政府規章執行情況的檢查，了解各地法規執行情況和執法中存在的問題。繼續開展環保專項行動，嚴厲打擊環境違法行為。

2、加大依法監管力度。加強執法監管，努力提高環保設施的運行率和達標率。堅持“懲處與教育，打擊與疏導相結合”的原則，在查處和打擊違法行為的同時，幫助和督促當事人改正違法行為。認真貫徹實施《環境行政執法后督察辦法》，加強環境違法行為后督察工作。加強污染事故和污染糾紛的調處，維護受害人的合法權益，提高公眾的滿意率，切實維護社會穩定。

3、加強規范性文件報備案工作。要嚴格規范性文件報備案制度，市局制定的規范性文件應當報市政府法制辦備案后印發。縣市區制定的規范性文件，在報縣政府備案的同時，報市局備案。各地制定的規范性文件、政策或作出的重大行政行為，有可能涉及行政相對人合法權益或公眾利益的，應當經法制機構合法性審查。

4、抓好依法行政各項工作的落實。制定依法行政考核辦法，將依法行政工作任務分解落實到責任單位和責任人。加強依法行政工作落實情況的檢查。將依法行政工作納入環保年度目標考核。

四、加強法制教育，提高環境法制意識

1、開展環境法制教育。制定年度普法和法制教育工作計劃，明確工作任務，抓好工作落實。結合“六·五”世界環境日、“12·4”全國法制宣傳日等活動，重點抓好《環境影響評價法》、《清潔生產促進法》及水、氣、固廢、放射性污染防治法、《規劃環境影響評價條例》等法律法規的宣傳，加強重點企業法定代表人遵守環境法律法規教育，提高企業主的環境責任意識，加強社會公眾宣傳教育，牢固樹立建設生態文明理念，進一步提高保護環境意識。

2、開展環境執法基本功訓練。深入開展環境執法基本功訓練活動，組織開展全市環保系統法制培訓，邀請專家授課；通過召開環境法制工作經驗交流會、典型疑難案例交流、外出考察等形式大力開展基本功訓練活動，努力提高調查取證質量，案件辦理質量和處罰案件質量。

3、加強環境法制隊伍建設。加強法制人員的業務培訓，強化環境法制專職人員考核，以適應法制工作的要求、對長期不能適應工作要求的，應及時予以調整。各地要建立和完善環境法制工作機構,落實專職環境法制人員，把懂法律、會管理的人員逐步充實到法制機構中來，通過幾年努力，把法制機構建設成為地方環境執法的堅強后盾。

五、勇于探索，不斷創新環境法制工作機制

一是開展重大環境信訪案件聽證工作試點，努力降低行政風險，維護環保部門的整體形象，提高社會公眾的滿意度。

二是開展典型案件剖析交流活動。要求各地精選不同類型的典型案例3-5個，通過剖析交流、爭議焦點分析認證、總結評判，理清思路、明晰方法。在此基礎上，經篩選匯編成冊。開展模擬環保行政訴訟—法院開庭演練，提高行政訴訟意識和辦案質量。

三是扎實開展案卷評比工作。進一步規范行政處罰案卷、行政許可案卷和排污收費案卷，制定和完善案件評選辦法，繼續開展行政處罰案卷和行政許可案卷評選工作，逐步開展排污收費案卷評選工作，努力提高辦案能力和案卷質量。