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為認真貫徹落實全國普法辦及省普法教育工作領導小組《關于開展法治城市、法治縣（市、區）創建活動的意見》的精神，按照建設局《關于在全系統開展“法治城市”創建活動的實施意見》的要求，現結合建設工程交易管理中心（以下簡稱中心）工作的實際，特制定如下方案：

一、指導思想和目標

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以“弘揚法治精神，學習法律知識，共建和諧單位”為主題，大力開展“法治城市”創建活動，教育干部職工增加法律意識和依法管理、依法辦事的能力，進一步提高我中心法治管理水平，為促進綠色崛起，實現經濟和城市建設新跨越創造良好的法治環境。

二、工作目標

在法治城市創建活動的基礎上，按照“崇尚法治、法制完備、依法行政、公正司法、監督有效、高效便民”的法治城市創建工作要求，在中心開展“法治城市”創建活動，切實增強干部職工的法治意識和法律素質，有效提高干部職工學法用法的能力和水平，嚴格依法行政，努力實現我中心的交易工作科學規范和依法開展管理，我中心力爭進入建設系統法治城市創建工作優秀單位，在2011年達到法治城市創建工作合格單位。

三、主要任務

（一）深入開展法制宣傳教育活動

在中心繼續開展法制宣傳教育活動，深入學習宣傳憲法和國家基本法律制度，努力提升廣大干部職工的法治理念，提高廣大領導干部依法決策、依法行政和依法管理的水平和能力。我中心工作人員要加強《憲法》、《物權法》、《反不正當競爭法》、《治安管理處罰法》及建設領域專業法律知識的學習，不斷提高運用法律知識進行管理的能力。我中心結合工作實際，深入開展以建設領域法律為重點的法制宣傳教育活動，全面推進“建設法律進單位、進各位工作人員心中”活動，著力提高廣大管理相對人和服務對象的誠信意識。

（二）規范中心依法決策行為

我中心黨支部特別是主要領導干部，帶頭學法、用法、守法，帶頭做到依法按程序決策。完善黨支部重大事項決策機制，凡涉及建設工程交易事業發展的重大事項決策前，進行合法性論證。堅持走群眾路線，廣泛征求單位內部職工的意見及接受上級有關部門指導，真正使出臺的各項規章制度和決策措施符合建設工程交易雙方的意愿，更好地為我市建設工程交易事業的健康發展做出積極努力。

我中心認真執行市建設局規范性文件制定程序的規定，開展規范性文件內容合法性、適用性的審查，及時向社會公開規范性文件內容，充分發揮規范性文件的指導和規范作用，推動建設領域工程交易等各項工作合法有效開展。

（三）推進中心依法行政工作

我中心將認真實施《全面推進依法行政實施綱要》，進一步轉變服務管理方式，強化服務意識，實現嚴格按法律程序辦事與熱情服務的有機結合。繼續深入推進政務信息和建設事業信息公開，加強信息網絡建設。不斷加強我中心工作人員的業務培訓和職業道德教育建設，提高中心工作人員的思想政治素質和依法辦事能力。加強對我中心工作人員法律知識培訓及考試、考核，不斷培育一支管理嚴格、服務熱情的建設工程交易隊伍。

（四）強化中心依法治理

按照中心各科室的職責，以解決人民群眾反映強烈涉及建設的突出問題為切入口，依法加強對建設服務、檔案管理、資料收集等建設領域的規范管理。深入推進爭創“人民滿意的建設服務窗口”、爭做“人民滿意的建設工作者”活動，遏制交易管理服務中的“吃、拿、卡、要”和亂收費、亂作為、慢作為等現象的不正之風。加強黨風廉政建設，充分發揮黨建工作的政治保證作用，認真貫徹標本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重所防的反腐倡廉工作方針，樹立廉潔高效、勤政為民的良好形象，緊貼黨員干部的思想和工作實際，加強黨性黨紀黨風教育，自覺抵制不良風氣和消極腐敗現象，樹立正確世界觀、政績觀和利益觀。

四、方法措施

（一）加強法制宣傳隊伍建設。中心應配備法律工作人員，注重法制宣傳建設，要為法律工作人員創造各種宣傳學習培訓的機會。提高單位自身的法制宣傳教育的能力。

（二）建立健全法治工作制度。按照“法治城市”創建活動的規劃要求，結合本單位實際，研究制定本單位法制宣傳教育的學法制度、考核制度、檢查制度和落實措施。推進法制宣傳的經常化、制度化。

（三）建立健全單位中心組和領導干部、工作人員學法制度，把單位領導干部、工作人員學法用法與業績考核相結合，不斷提高單位領導干部的依法決策、依法管理能力。

（四）堅持制定單位的學法計劃，每年要對中心工作人員進行二次以上法律知識培訓，重點學習：《憲法》、《物權法》、《反不正當競爭法》、《治安管理處罰法》和建設領域法律法規。

（五）適時購買、編印學法教材或普法知識手冊，保證單位干部和職工學法所需。通過各種方式，積極引導單位職工開展學法用法活動。

（六）定期組織職工參加法律知識學習，增強廣大職工依法維權、依法履行義務、依法承擔責任的意識，把法制宣傳教育融入管理和服務的每個環節。

五、活動要求

1、“法治城市”創建活動于2010年5月正式啟動。要結合中心實際，全面部署開展“法治城市”創建活動，并認真落實。并對活動中成績突出，表現優異的個人予以表彰。

2、高度重視“法治城市”創建活動，按照方案的要求，結合實際，大膽探索，積極實踐，創造性地開展“法治城市”活動。

3、要充分發揮網絡和宣傳欄的作用，加大宣傳力度，及時宣傳“法治創建”活動的進展情況和典型經驗，創造有利于“法治城市”活動不斷深入的輿論氛圍。