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20**年全街道社會治安綜合治理工作的主要任務:認真貫徹落實黨的十七大和全國、省、市、區政法、綜治工作會議精神,以確保北京奧運會成功舉辦和全街道社會大局穩定為目標,以爭創市級“平安穩定街道”為工作主線,建立和完善矛盾大調解工作機制,著力就地化解社會矛盾;加大社會化服務和治理力度,著力進步社會面控制和治理體制水平;全面夯實基層工作基礎,著力加快基層建設整體推進;積極拓展渠道創新載體,著力深化平安建設;完善和落實領導責任制,全面提升“爭創”工作水平;為構建***街道創造良好的社會環境。
一、建立“三位一體”大調解機制,有效就地化解矛盾糾紛
在街道黨工委的領導下,全街道各科室、社區、轄區各企事業要牢牢圍繞北京奧運會和沈陽奧運會分會場的成功舉辦,充分發揮大調解工作上風,全力做好社會矛盾糾紛排查調處工作,使各種矛盾糾紛,早發現,早調處,防止發生群體性事件、“民轉刑”案件和違法上訪題目。
健全街道、社區、轄區調解工作組織領導體系和工作網絡,建立適應調解工作需要的兼職人民調解員隊伍。切實落實經費保障,建立健全社會矛盾糾紛調解工作制度和考核賞罰機制。繼續打好“社會矛盾糾紛排查調處”、“清理積案”兩大戰爭。認真組織實施市委辦公廳、市政府辦公廳轉發的《大連市社會矛盾糾紛調解工作暫行辦法》,認真落實人民調解、行政調解、司法調解等三大調解相結合的調解機制,進一步強化相關職員的崗位責任制,各科室、各社區要堅持以人為本,著眼解決民生題目,涉及群眾利益的熱門、難點題目、以清理積案為著力點,切實解決好涉法、涉訴訪、維護群眾正當權益,充分運用社會資源和正當手段,積極推動積案清理,有效解決執行難點題目和部分長期未定的“老大難”題目。
二、加大專項工作整治力度,確保社會治安持續穩定
深進貫徹落實市、區綜治辦的工作部署,加大專項工作整治力度,確保北京奧運會成功舉辦和沈陽分賽區安全為目標,全面加強社會面安全保衛和控制工作,加強***和人民防線建設,增強***意識,嚴密防范和打擊境內外敵對勢力、民族***勢力、暴力恐怖勢力、宗教極端勢力和“***”等邪教組織的滲透顛覆和***破壞活動,盡不答應危害***和社會穩定的職員組織形成天氣。
(一)切實做好活動人口的治理工作和服務工作。認真貫徹落實中辦,國辦轉發的《中心社會治安綜合治理委員會關于進一步加強活動人口服務和治理工作的意見》,創新活動人口治理和服務機制,拓寬治理平臺。按照《意見》要求,充實活動人口治理和服務工作力度,完善各種齊抓共管工作機制,進一步加強活動人口服務和治理工作規范化,制度化和信息化建設、落實”以房管人”制度,全面推行房屋租賃登記備案制度,落實房屋出租人,承租人的相關責任,強化以出租房屋為重點的活動人口落腳點的治理。充實并整合活動人口和出租房屋協管員隊伍,充分發揮社區等基層組織的作用,形成齊抓共管的協力。不斷完善活動人口服務和治理的各項政策法規,規范用工制度,構建社會保障機制,發揮群團組織的作用,完善維權機制。通過完善社會治理,落實服務措施、預防、減少和打擊各種流竄犯罪。
﹙二﹚切實做好預防和減少青少年違法犯罪工作。深進推進“為了明天工程”,重點做好閑散青少年,流浪未成年人,家庭留守兒童,服刑在教職員未成年人子女等的關心教育,治理服務和幫扶救助工作,開展集中摸排,把握底數現狀,落實各項措施。加大《未成年人犯罪法》的宣傳貫徹力度,廣泛開展”未成年人保護行動”,嚴厲打擊幕后控制。操縱流浪未成年人乞討和教唆流浪未成年人犯罪的行為。積極開展青少年心理健康教育,加強心理疏導,矯正工作。繼續抓好平安文化市場建設,加強對網吧和音像市場整治,在轄區重點區域安裝視頻監控系統,依法嚴厲打擊查處違規違法經營現象,凈化青少年景長環境。
(三)切實做好刑釋解教職員安置幫教和社區矯正工作。鞏固調查摸底專項活動成果,做到底數清,情況明。幫教工作到位。加強刑釋解教職員的就業指導,培訓和安置工作,不斷完善社會保障和救助體系。加強對監外執行罪犯的治理,全面落實五部分制定的《對管制、剝奪政治權利、緩刑、假釋暫予監外執行罪犯監視治理細則》,防止出現脫管、漏管題目、加強對吸毒職員的戒毒,康復,幫教和治理,最大限度地預防和減少重新犯罪。
(四)切實加強公共安全治理和安全生產監管。繼續強化對重點部位和危爆物品的管控,進一步鞏固”兩項大排查”工作成果,嚴格消防,交通和生產監管,,嚴格食品,藥品監管,嚴格***,易燃易爆,有毒有害,放射性物品的監管,消除各種安全隱患。重點加強對交通站點,貿易網點,金融業點,娛樂場所等職員密集區域以及重大節日,重點時期的監視檢查和治理控制,切實防止重特大治安災難事故的發生。
(五)扎實開展命案專項治理,有效遏制命案的發生。認真貫徹落實《××市關于進一步加強命案治理工作的六條意見》和《××區命案專項治理工作方案》的布置要求,重點做好領導逐級包片,一案一析,責任倒查,三級督查等工作,,落實一案一對策要求,確保工作的時效性和針對性,進一步鞏固和完善緊急救治”綠色通道”建設。
(六)深進開展“打黑除惡”專項斗爭。堅持不懈地嚴厲打擊嚴重刑事犯罪活動,始終保持對嚴重危害人民群眾生命安全的殺人,爆炸等嚴重暴力犯罪和”兩槍一盜”等多發性侵財犯罪的嚴打高壓態勢,對帶有***性質的黑惡勢力,,黑惡組織,涉黑團伙果斷予以嚴厲打擊和清除,切實進步社會穩定度,增強群眾安全感。
(七)持續開展“掃黃打非”和掃除黃、賭、毒等社會丑惡現象的斗爭。果斷依法嚴厲打擊,查禁犯罪和”***”賭博,網絡,出境賭博等違法犯罪活動。積極開展對涉賭、涉黃、涉毒職員的教育轉化工作,減少重復犯罪,凈化社會環境。扎實開展“無毒”社區創建工作成果。
(八)切實維護好校園及周邊秩序。按照市、區關于切實做好學校及周邊治安綜合治理工作的部署要求,認真貫徹落實《××市人民政府辦公廳關于印發××市城區中小學校園周邊環境治理辦法的通知》和《××市關于開展學校及周邊治安秩序集中專項整治工作方案》的精神,進一步鞏固和和深化我轄區及周邊安全穩定。加強學校與學生,學生與社會,學生與學生之間的矛盾糾紛排查的力度;校園及周邊地區可能引發群體性事件的題目和隱患;侵害師生人身,財產安全的流氓團伙,黑惡勢力等各類違法犯罪活動;違法違規經營的網吧、游戲室、錄像廳、歌舞廳、音像廳、飯店及飲食攤點、出租房以及非法違章建筑等;校園周邊的交通安全,交通秩序混亂和“黑出租車”攬客營運”,以及非法營運車輛運載中小學上下學等;校園內火險、危房、食品衛生安全和大型活動安全隱患。
(九)切實搞好治安混亂地區和突出治安題目的排查整治。重點搞好××廣場、××廣場等活動人口密集區以及易發案區域的排查整治,加大對區域的控制力度,切實改變治安混亂的狀況。
繼續加強對盜竊破壞”三電”設施,非法安裝使用衛星電視接收設施等突出題目的重點整治,進一步加強對民間組織,新興社會組織和新經濟組織以及在華境外非政府組織等各種社會組織的有序治理,引導行業自律。加強對互聯網“虛擬空間”的治理,切實凈化網絡環境,預防和打擊網絡犯罪。
三、強化基層基礎建設,充分發揮基層綜治陣地作用
按照省綜治委關于基層“一辦,兩所,一庭”建設考核標準,加大基層基礎設施建設,逐步實現硬件標準化,軟件規范化,工作制度化,加大基層組織建設,進一步調整和健全充實社區社會治安綜合治理組織體系。配齊配強綜治工作氣力。切實加強社區綜治治理服務站和警務室,調解室建設。進一步加強校園警務建設,切實落實法制副校長,校警和校園保安制度,鑒戒和推廣校園專警負責制模式。鞏固和加強基層黨組織,居委會建設,大力推進基層綜治工作的規范化,制度化。進一步規范和推進社會化,市場化,職業化相結合的群防群治隊伍建設,全面推廣綜治協會,治安協管員,治安中心戶長,十戶聯防等做法,鞏固社區治安巡防隊伍和社區維穩志愿者隊伍。繼續抓好城市環衛清掃,保潔工治安防范志愿者隊伍建設,不斷壯大專職化,有償服務為主體的群防群治隊伍,大力發展專業化保安隊伍。
四、完善社會治安防控體系,著力深化平安建設
進一步完善以”技防”設施為重點的社會治安防控體系。進一步完善繁華貿易區,公共復雜區域巳建成啟用的視頻監控系統工程。并逐步向社區,居民小區延伸,使其發揮更大的社會效益。大力推進企業,院校及醫院內部治安防控體系建設,進步單位內部治安防控能力。繼續推進社區警務戰略,加強軍警***防聯治,構建公共復雜場所,易發案區域,重點要害部位的治安防控網絡,強化對社會面的控制。
進一步深化平安建設。進一步完善”平安穩定創建”活動方案。以矛盾化解,信訪穩定,治安防范,預防犯罪,防范邪教,群眾滿足,健全網絡,落實保障等為主要內容,規范和創新活動載體。深進“平安企業”、“平安學?!?、“平安醫院”、“平安市場”、“平安家庭”等創建活動,大力推進“爭創維護穩定和治安防范標兵(能手)”活動,營造爭先創優,平安***的社會氛圍。
五、完善領導責任制,切實健全齊抓共管工作機制
繼續認真實施《××市委辦公廳,市政府辦公廳下發的市維護社會穩定工作責任分解表》(大委發[2007年]11號),進一步落實黨,政組織和各有關部分在維護社會穩定,社會治安綜合治理工作中的職責任務。
六、加強綜治宣傳和培訓工作,切實增強綜治工作的針對性和實效性
加強和改進綜治與平安建設宣傳工作。加強與新聞,媒體等單位的溝通,聯系及協作,創新宣傳形式,進步宣傳質量和效果。深進開展社會治安綜合治理宣傳月活動。充分利用報刊,雜志,電臺,電視臺,互聯網等新聞媒體,利用好綜治宣傳廣場,綜治宣傳畫廊等轄區宣傳場所,發揮陣地的宣傳和輻射作用,大力宣傳綜治工作的方針,政策,措施,大力宣傳維護穩定和平安建設中的先進典型和經驗。堅持不懈地開展好法制宣傳教育。弘揚法治精神,增強公民的法治理念,法律意識和法制觀念。加強基層***法制教育,深進開展”法律六進”(進機關,社區,樓院,學校,企業,單位)活動和科教,文體,法律,衛生”四進社區”活動。廣泛宣傳見義勇為先進典型和精神,弘揚社會正氣,營造良好社會氛圍,積極參與市綜治委組織的好新聞評選活動。