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為進一步貫徹落實國家局、區局、市局專賣工作精神及要求，以踐行“三個代表”重要思想和“十七大”精神為指導，以“兩個至上”行業共同價值觀為準則，牢牢圍繞市局（公司）工作總結會中黨組提出要牢牢圍繞‘抓班子、帶隊伍、打基礎、促發展、構***’的工作要求，扎實做好打擊制售假煙網絡的工作重點，推動縣局專賣治理工作全面發展。現對20**年專賣治理工作要點進行安排。

一、一季度工作計劃

（一）、培訓學習方面

一是在新的一年里，縣局專賣治理工作要始終牢牢圍繞國家局、區局、市局專賣治理相關會議精神開展。在各級煙草專賣工作會議及專賣打假工作會議召開后，立即組織職員學習，確保領導班子及專賣治理職員“吃透精神，貫徹到位”。

二是認真按照市局培訓學習計劃，組織開展學習，按照**縣局（分公司）培訓學習計劃，組織進行煙草專賣法律法規和行業政策方面的培訓。

（二）、卷煙打假打私方面

一是打擊售假網絡是縣級專賣局的基本職責。一季度由于有元旦、春節兩大節日，是高、中檔卷煙銷售的旺季，由于節日期間送禮的人多，高、中檔卷煙銷量增加，但是供貨量增幅不大，就產生一定的供需矛盾，因此檢查工作的重點就是縣城及主要集鎮的名煙名酒店，必要時還要組織安排夜查。另一方面要加大對有送貨車的零售戶的監管力度，防止非法倒賣卷煙經營行為的發生。

二是充分利用“1.1”“3.15”等宣傳活動日搞好煙草專賣法律法規宣傳活動，在公眾場所組織形式多樣的法律法規宣傳活動，擴大宣傳面，增強全民法制觀念，進步全民對打擊假冒偽劣卷煙的參與意識和自身的維權意識！

（三）、同級監管工作方面

認真開展對卷煙營銷工作的同級監管，促進卷煙銷售工作正當、規范、有序開展。認真按照《**市煙草專賣局（公司）卷煙銷售網絡業務規范》和《**市煙草專賣局（公司）綜合業務流程》對專管員、客戶經理、送貨員、電訪員的工作進行監視，確保各崗位銜接到位、節點順暢，能夠及時將同級監管工作中存的題目反饋至專賣治理層，使專賣治理能及時調整思路，確保各項工作進展順利，取得實效。

（四）、農村卷煙市場治理方面

加強對農村卷煙市場的治理，改變治理方式，創新治理思路，探尋出一條行之有效的農村卷煙市場治理方法是今年專賣治理工作的重點。在07年對全縣農村卷煙市場進行全面普查的基礎上，進一步細化治理，制作農村卷煙市場零售戶分布圖，要求具體到行政村、自然村，要將每個自然村的大致位置標注清楚，將零售戶分布情況逐一做標注，并在后面附上說明。

二、二季度工作計劃

（一）、培訓學習方面

一是著力加強專賣治理職員教育培訓工作。開展富有針對性的教育培訓工作，倡導努力學習、學以致用的良好學風，鼓勵專賣治理職員參加高一層次學歷的教育，充實科學文化知識，進步知識結構和對新知識的接受能力，嚴格按照市局專賣部分制定的學習計劃，認真組織學習。對上半年法律法規學習情況進行全面考核。

二是著力提升專賣治理隊伍素質，治理教育左右開弓，牢固樹立“國家利益至上、消費者利益至上”的行業共同價值觀，使執法職員自覺把文明執法作為向社會展示煙草專賣執法隊伍形象的窗口，堅持依法辦案，文明辦案，對案件的處理始終做到公平、公正、公然，做到辦案標準同

一、程序同一，處理適用法律正確；專賣許可行政審批工作做到細致正當，對符合要求的申請及時進進審批流程，對不符合要求的申請也爭取使申請人理解，努力樹立良好的煙草專賣形象，切實進步**縣局行政治理和行政執法主體的職能。

（二）、卷煙打假打私方面

一是努力爭取地方黨委政府的理解與支持，組織相關部分召開四部分聯席工作會議。認真執行《**縣四部分聯合打擊制售假煙違法犯罪活動工作聯席會議制度》，加強與公安、工商、質檢等部分的聯系，建立共同的打假長效機制，有效借助地方政府和有關職能部分的氣力確保聯合打假工作機制的有效落實。進一步做細做實打假協作、信息通報、案件經營、責任追究、案件督辦等各項具體工作。繼續發揚**縣局專賣治理工作的良好作風與吃苦刻苦的精神。

二是利用“6.29”《煙草專賣法》頒布日做好法律法規宣傳工作，進步全社會參與打擊制假售假等違法行為的主動性和思想意識！

（三）、同級監管工作方面

自從實行打碼到條工作以來，通過同級監管，存在題目最多的就是串貨，串貨的原因很多，有零售戶之間相互借煙導致串貨的，有代訂客戶之間串貨等正當原因，也有低價傾銷等不正當原因，針對存在的諸如此類的題目，要加強同級監管，防止違規經營情況發生。

（四）、農村卷煙市場治理方面

對農村卷煙市場的治理是一項長期性的工作，要不斷摸索，不斷創新，不斷進步。二季度，要對全縣農村卷煙市場進行一次全面清理整頓，清理出新增無證戶和炕頭類商店，聯合工商部分依法予以取締。進進二季度，各個工地已基本開工，要對各工地周邊的活動攤點和固定商店進行檢查，把握消費群體的消費習慣和消費情況，便于更好的進行治理和服務。

三、三季度工作計劃

（一）、培訓學習方面

一是在對上半年法律法規知識進行全面考核的基礎上，找出上半年學習的薄弱環節，開展有針對性的學習。

二是強化專賣職員服務治理意識。培養并樹立專賣職員立足本職、甘于奉獻的精神風采，積極進取、爭創一流的思想追求，寬容低調、求真務實的態度品格。對于表現好的職員，積極褒獎并樹立榜樣，弘揚作風。使專賣職員戒除驕氣、找準定位，保持一顆平常心投進具體工作，在平日的治理工作中能帶著笑臉進店，成為引導零售戶不斷進步遵法誠信、依存度的良師益友；在打假緝私的第一線上，具備不畏***、依法辦案、艱苦奮斗的良好作風。

（二）、卷煙打假打私工作方面

除對一般客戶進行常規的市場檢查和打假打私外，要求專管員、稽查員根據上半年的市場檢查情況，確定重點客戶，開展有針對性的卷煙打假工作。適時組織夜查、與工商、公安等部分聯合檢查等式。

（三）、同級監管工作方面

對流進無證戶商店或炕頭類商店的卷煙要調查清楚，追根溯源，果斷杜盡其它商店卷煙非法流進無證戶商店或炕頭類商店，進一步規范持證戶的經營行為。

（四）、農村卷煙市場治理方面

一是在市場檢查過程中，把握零售戶對平時宣傳的法律法規知識的理解和把握程度。通過了解對零售戶把握的薄弱環節再進行加強教育，使零售戶基本上都能把握《煙草專賣法》及實在施條例中的基本條款。

二是不斷鞏固清理整頓工作成果，防止已被取締的無證戶或炕頭類商店再次重生。

四、四季度基本工作計劃

（一）、培訓學習方面

對全年培訓學習的內容進行系統的學習，按照市局專賣科同一安排進行綜合考試。

（二）、卷煙打假打私工作方面

一是根據每年卷煙市場的特點，進進冬季農閑時節，婚、喪大事較多，卷煙銷量較

二、三季度有所增長，這時也是不法分子伺機鉆空欲謀私利的最有“利”時機，專管員和稽查員都要保持高度的警惕性和警覺性，加大對重點戶的監查力度，還要善于挖掘線索，為打假破網工作提供線索。

二是鞏固全年打假打私工作成果，進步市場凈化率。

三是利用“12.4”全國法制宣傳日搞好法律法規宣傳工作，向全社會廣泛宣傳煙草專賣法及相關的法律法規知識。

（三）、同級監視工作方面

加強內部監視治理工作，對營銷部分的經營活動進行長期有效的監管，確保行業穩定、健康發展。

（四）農村卷煙市場治理方面

一是注重對卷煙零售戶的教育培訓工作。按照工作計劃與營銷部分共同做好20**年度卷煙零售戶的教育培訓工作。零售戶培訓主要分兩個方面，一是煙草專賣方面的相關法律法規，二是行業相關政策以及實施明碼標價等各項工作的目的和意義。

專賣治理工作是一項長期而又艱苦的工作，機動性很強，制定的工作計劃也不是一成不變的，必要時還要根據實際工作情況進行有效的調整。不僅需要專賣一線職員的不懈努力，還需要領導干部的支持與配合，更需要上級領導及專業部分的正確指導與大力支持。

在新的一年里，**縣煙草專賣局全體專賣職員將繼續保持昂揚的斗志、樹立堅定信心和與不法行為不懈斗爭的勇氣，以良好的工作狀態，向上級黨組及廣大的卷煙零售戶，交上一份滿足的答卷。為保護國家利益和消費者利益做出自己的努力！