本站小編為你精心準(zhǔn)備了2014年人口計(jì)生工作要點(diǎn)(共4篇)參考范文，愿這些范文能點(diǎn)燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

第一篇

2014年全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實(shí)總書記關(guān)于全面做好人口工作的重要講話精神，圍繞實(shí)現(xiàn)“兩降一保”目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)改革創(chuàng)新，完善體制機(jī)制，規(guī)范服務(wù)管理，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)任務(wù)落實(shí)，提升全區(qū)統(tǒng)籌解決人口問題的工作水平，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，為加快“兩個(gè)率先”，建設(shè)美好創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。目標(biāo)任務(wù)是：全區(qū)人口出生率控制在6‰以內(nèi)，出生政策符合率達(dá)到95%以上，出生人口性別比趨于正常。

一、深化綜合改革，扎實(shí)推進(jìn)全市創(chuàng)建全國人口計(jì)生綜合改革示范市活動(dòng)

按照《市創(chuàng)建全國人口和計(jì)劃生育綜合改革示范市實(shí)施方案》要求，圍繞主要任務(wù)和實(shí)施步驟，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，按照既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)做好做優(yōu)各個(gè)階段工作。堅(jiān)持“因地制宜、創(chuàng)造特色、重點(diǎn)突出、協(xié)調(diào)推進(jìn)”的原則，做好各項(xiàng)改革措施的相互銜接，確保綜合改革各項(xiàng)措施的落實(shí)。各街道要按照“一街一品”的原則推進(jìn)人口計(jì)生工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，不斷打造人口和計(jì)劃生育工作亮點(diǎn)，年底舉辦全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)，爭取有1-2個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目獲全市人口計(jì)生綜合改革創(chuàng)新獎(jiǎng)。力爭到2014年底，使我區(qū)基本達(dá)到創(chuàng)建要求，形成決策科學(xué)、體制完善、機(jī)制健全、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、保障有力、特色鮮明的人口和計(jì)劃生育工作新局面，實(shí)現(xiàn)低生育水平持續(xù)保持穩(wěn)定、出生人口素質(zhì)不斷提高、人口結(jié)構(gòu)逐步趨于合理、廣大群眾普遍滿意的目標(biāo)。

二、堅(jiān)持穩(wěn)定低生育水平、治理出生人口性別比不動(dòng)搖，確保實(shí)現(xiàn)“兩降一保”目標(biāo)任務(wù)

堅(jiān)定不移地穩(wěn)定低生育水平。切實(shí)加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理，完善科學(xué)發(fā)展綜合考核的人口計(jì)生考核評(píng)估方法和體系。啟動(dòng)省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)人口計(jì)生工作創(chuàng)先創(chuàng)優(yōu)。進(jìn)一步依法規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理，加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理，推進(jìn)城市社區(qū)人口管理網(wǎng)格化。加快推進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作方式轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)街、居由孕后管理向孕前管理轉(zhuǎn)變，逐步減少計(jì)劃外懷孕量。改革完善季度綜合服務(wù)，強(qiáng)化婚姻、生育、節(jié)育全過程、經(jīng)常性的服務(wù)管理，鞏固人口計(jì)生工作基層基礎(chǔ)。加大黨員干部違規(guī)生育和收錢放生行為的查處力度，減少政策外生育。

堅(jiān)決遏制出生人口性別比失衡。今年是全國出生人口性別比重點(diǎn)治理年，要切實(shí)加大治理力度。深入推進(jìn)“關(guān)愛女孩行動(dòng)”，進(jìn)一步完善“宣傳教育、政策導(dǎo)向、孕情監(jiān)測(cè)、兩非查處、區(qū)域協(xié)作”等各項(xiàng)工作措施。加強(qiáng)新聞宣傳和社會(huì)宣傳，形成有利于女孩成長和女孩家庭發(fā)展的社會(huì)氛圍。協(xié)調(diào)制定并實(shí)施有利于女孩健康成長和婦女平等參與的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策。完善綜合治理出生人口性別比聯(lián)席會(huì)議制度，每季度召開會(huì)議，加強(qiáng)情況調(diào)度和形勢(shì)分析。健全群眾舉報(bào)制度，拓寬舉報(bào)渠道，嚴(yán)肅查處和公開曝光典型案件，保持打擊“兩非”的高壓態(tài)勢(shì)。深化集中整治“兩非”行動(dòng)，逐步建立完善打擊“兩非”工作長效機(jī)制。

三、拓展人口和家庭公共服務(wù)，提高出生人口素質(zhì)

實(shí)施“世代服務(wù)提質(zhì)工程”。拓展人口和家庭公共服務(wù)職能，推進(jìn)“世代服務(wù)”機(jī)構(gòu)建設(shè)，在完善“六位一體”綜合服務(wù)職能的基礎(chǔ)上向人口和家庭公共服務(wù)中心轉(zhuǎn)型，年內(nèi)區(qū)、街級(jí)世代服務(wù)中心拓展成為人口和家庭公共服務(wù)中心。規(guī)范“世代服務(wù)”機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深入開展國家和省級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位和示范站創(chuàng)建活動(dòng)。

加強(qiáng)“世代服務(wù)數(shù)字站”建設(shè)。探索實(shí)體機(jī)構(gòu)與虛擬網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的世代服務(wù)體系建設(shè)新模式，學(xué)習(xí)常州世代服務(wù)數(shù)字站經(jīng)驗(yàn)，加快區(qū)級(jí)世代服務(wù)中心數(shù)字站的建設(shè)，年內(nèi)建成1個(gè)區(qū)級(jí)數(shù)字化世代服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)服務(wù)流程、督導(dǎo)評(píng)估、績效管理的全面信息化管理。建立以避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育為主要內(nèi)容的生殖健康電子檔案，為群眾提供在線咨詢、預(yù)約、查詢、告知、隨訪、提醒、投訴、滿意度調(diào)查等全方位服務(wù)，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化。

實(shí)施“優(yōu)生促進(jìn)工程”。在全區(qū)全面實(shí)施國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目(包含19項(xiàng)基本服務(wù)和實(shí)驗(yàn)室檢查)，開展以村（居）級(jí)孕前優(yōu)生風(fēng)險(xiǎn)自查、區(qū)級(jí)孕前風(fēng)險(xiǎn)篩查、咨詢、孕前健康檢查及評(píng)估指導(dǎo)為主要模式的孕前優(yōu)生服務(wù)，全年免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查不低于3000對(duì)。繼續(xù)開展免費(fèi)婚前優(yōu)生健康檢查，全年免費(fèi)婚檢不低于3000對(duì)。全區(qū)孕前優(yōu)生健康服務(wù)覆蓋率達(dá)90%以上，免費(fèi)婚檢率達(dá)85%以上。

實(shí)施家庭健康促進(jìn)工程。以家庭為中心，拓展優(yōu)質(zhì)服務(wù)內(nèi)容，推進(jìn)覆蓋全人口和生命全過程的家庭健康服務(wù)。全面開展避孕節(jié)育、生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)，重點(diǎn)拓展兒童早期發(fā)展、青春健康援助等服務(wù)職能。在區(qū)0-3歲嬰幼兒早期發(fā)展基地、青春健康援助基地、生殖健康服務(wù)中心的基礎(chǔ)上打造1—3個(gè)街級(jí)0—3歲兒童早期發(fā)展示范點(diǎn)、青少年健康驛站、生殖健康服務(wù)亮點(diǎn)。加快轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，引導(dǎo)育齡群眾自覺落實(shí)以長效措施為主的安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施，推廣避孕節(jié)育新技術(shù)、新方法的應(yīng)用，提高長效措施落實(shí)率。不斷提高管理服務(wù)水平，管理服務(wù)到位率達(dá)90%以上。

實(shí)施季度綜合服務(wù)提效工程。緊密圍繞生育、節(jié)育、生產(chǎn)、生活開展計(jì)劃生育季度綜合服務(wù)工作，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，層層包掛，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。各街、居要做到領(lǐng)導(dǎo)重視，摸清底數(shù)，措施得力，落實(shí)到位，排查率達(dá)100%，參查率98%以上，查出問題落實(shí)率85%以上。

四、實(shí)施“幸福家庭建設(shè)工程”，深化生育關(guān)懷行動(dòng)

深化拓展“雙新”計(jì)劃。全面提升“雙新”品質(zhì)，打造工作品牌，提升農(nóng)村計(jì)劃生育家庭發(fā)展能力，推進(jìn)“十鎮(zhèn)百村千戶”創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建1個(gè)街示范點(diǎn)、3個(gè)以上村（居）示范點(diǎn)，30個(gè)幸福家庭示范戶。推廣學(xué)習(xí)沛縣“一會(huì)五組”工作經(jīng)驗(yàn)，提高實(shí)施“雙新”計(jì)劃的實(shí)效性，探索拓展城區(qū)“新城市新社區(qū)新市民”幸福家庭創(chuàng)建內(nèi)涵和模式，并為全市提供城區(qū)“雙新”工作新模式，爭取全市“雙新”工作推進(jìn)會(huì)在我區(qū)召開。

加強(qiáng)新型人口文化建設(shè)。以幸福家庭建設(shè)為切入點(diǎn)，深化內(nèi)涵，創(chuàng)新載體，深入實(shí)施婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)和關(guān)愛女孩行動(dòng)，在全區(qū)開展多種形式的幸福家庭創(chuàng)建活動(dòng)。繼續(xù)開展2014幸福家庭評(píng)選活動(dòng)，大力推進(jìn)新型家庭人口文化建設(shè)，努力形成特色品牌。通過倡導(dǎo)、推選把婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)不斷引向深入，建立一個(gè)吸引廣大家庭和公眾參與的家庭幸福倡導(dǎo)平臺(tái)。年內(nèi)建成1個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的人口文化園區(qū)和15個(gè)規(guī)范化新家庭人口文化書屋。以迎接黨的十八大為引領(lǐng)，加強(qiáng)正面宣傳，深入開展“服務(wù)窗口三爭創(chuàng)一爭當(dāng)活動(dòng)”、迎接“十八大人口文化宣傳月活動(dòng)”，按照促進(jìn)民生、營造環(huán)境、喜慶盛會(huì)的要求，營造喜慶祥和的發(fā)展環(huán)境。加大公益宣傳力度，在《日?qǐng)?bào)》、《彭城晚報(bào)》、《都市晨報(bào)》以及市電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)媒體設(shè)立人口計(jì)生專題專欄，各街道計(jì)生辦要多上稿、上好稿，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，在全區(qū)形成堅(jiān)持計(jì)生基本國策不動(dòng)搖的強(qiáng)大聲勢(shì)。

進(jìn)一步拓展生育關(guān)懷行動(dòng)。充分發(fā)揮各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)作用，以助困養(yǎng)老為重點(diǎn)深化生育關(guān)懷行動(dòng)，加大對(duì)計(jì)劃生育留守兒童、留守老人、獨(dú)生子女傷殘死亡家庭等弱勢(shì)群體的扶助力度。大力開展“思源工程一生育關(guān)懷行動(dòng)”和“世代服務(wù)協(xié)會(huì)同行”活動(dòng)，打造服務(wù)品牌。積極探索計(jì)劃生育系列保險(xiǎn)推進(jìn)方式，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)工作新突破。

完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)《市農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)償辦法》及區(qū)實(shí)施細(xì)則，指導(dǎo)各街道制定配套措施，對(duì)貫徹落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查督導(dǎo)。以深入開展生育關(guān)懷行動(dòng)為抓手，全面落實(shí)法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助、優(yōu)先優(yōu)待政策，推進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策提標(biāo)擴(kuò)面。會(huì)同財(cái)政部門，按照國家標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)扶標(biāo)準(zhǔn)從每人每月不低于60元提高到每人每月不低于80元，逐步提高獨(dú)生子女傷殘死亡家庭特別扶助標(biāo)準(zhǔn)。全面實(shí)施三級(jí)以上計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員特別扶助制度，完善持《獨(dú)生子女父母光榮證》退休企業(yè)職工一次性獎(jiǎng)勵(lì)長效發(fā)放機(jī)制，進(jìn)一步健全計(jì)劃生育公益金制度。將城鎮(zhèn)無業(yè)人員納入計(jì)劃生育困難家庭救助范圍，擴(kuò)大計(jì)劃生育利益導(dǎo)向覆蓋面。

五、堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)“誠信陽光計(jì)生行動(dòng)”

提高依法行政水平。推進(jìn)人口計(jì)生基層文明執(zhí)法工程，加強(qiáng)全區(qū)人口計(jì)生依法行政公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，不斷提升“12356陽光計(jì)生服務(wù)熱線”群眾維權(quán)窗口的質(zhì)量和水平。積極參與12345政府服務(wù)熱線建設(shè)，接受群眾的咨詢、求決、舉報(bào)和投訴等相關(guān)信訪事宜。結(jié)合《人口與計(jì)劃生育法》頒發(fā)十周年，廣泛開展全系統(tǒng)“六五”普法活動(dòng)，積極創(chuàng)建全省人口和計(jì)劃生育依法行政示范街道。完善依法行政責(zé)任制和過錯(cuò)追究制，推進(jìn)基層行政執(zhí)法程序化、規(guī)范化，杜絕粗暴執(zhí)法和惡性案件的發(fā)生。深入開展“三解三促”活動(dòng)，加大信訪案件查處力度，主動(dòng)化解不穩(wěn)定因素，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

推進(jìn)“誠信計(jì)生”行動(dòng)。加大人口和計(jì)劃生育政務(wù)公開、村（居）務(wù)公開、辦事公開力度，規(guī)范獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策落實(shí)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、生育節(jié)育和服務(wù)承諾等各項(xiàng)公開公示制度，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。繼續(xù)推進(jìn)“契約式”（合同）管理、“公約式”（自治章程、村規(guī)民約）管理、“承諾式”管理，堅(jiān)持“雙述雙評(píng)”制度，公平、公正、公開地做好各項(xiàng)涉及群眾利益的事項(xiàng)。大力開展基層群眾自治示范村（居）創(chuàng)建活動(dòng)，力爭年內(nèi)全區(qū)95%的村（居）實(shí)現(xiàn)“誠信計(jì)生”，85%的街道實(shí)現(xiàn)“誠信計(jì)生”。

深化“陽光計(jì)生”行動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《省人口計(jì)生系統(tǒng)“陽光計(jì)生行動(dòng)”實(shí)施辦法》，不斷完善人口計(jì)生政務(wù)公開、民主評(píng)議、社會(huì)監(jiān)督制度，大力開展“陽光計(jì)生示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)，30%的街道辦事處、村（居）實(shí)現(xiàn)陽光計(jì)生，達(dá)到國家、省人口計(jì)生委要求的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

依法規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理。加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，提高社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率達(dá)60%以上。充分發(fā)揮社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)對(duì)違規(guī)生育的懲戒作用。進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收主體、征收程序，認(rèn)真落實(shí)“收繳分離、預(yù)算管理”制度，嚴(yán)禁街道、村（居）擅自征收和截留、挪用社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，堅(jiān)決查處基層計(jì)生干部亂收費(fèi)、亂罰款等違規(guī)違紀(jì)行為。

六、實(shí)施“金人工程”，加快人口信息化建設(shè)

認(rèn)真實(shí)施“金人工程”。貫徹落實(shí)省、市《“十二五”人口和計(jì)劃生育信息化建設(shè)規(guī)劃》，加強(qiáng)全員人口綜合信息平臺(tái)的“一庫三系統(tǒng)”建設(shè)，努力提高省人口計(jì)生綜合信息平臺(tái)（V3.0版）數(shù)據(jù)質(zhì)量。推進(jìn)村居信息服務(wù)終端建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)省市區(qū)街村（居）五級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，全區(qū)村（居）信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用率年底達(dá)90%以上。完善信息安全體系、信息運(yùn)維體系、信息管理制度體系，切實(shí)保障軟硬件系統(tǒng)的投入。狠抓人員培訓(xùn)，堅(jiān)持持證上崗，深入開展信息崗位練兵及技能競賽活動(dòng)，開展對(duì)全體人口計(jì)生隊(duì)伍的信息化培訓(xùn)。

進(jìn)一步強(qiáng)化信息質(zhì)量。完善全員人口信息變更及質(zhì)量管理規(guī)范，加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集、處理及應(yīng)用等各環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控，開展數(shù)據(jù)庫質(zhì)量測(cè)評(píng)與通報(bào)，提高人口信息的入庫率、完整率、準(zhǔn)確率與及時(shí)率。繼續(xù)開展“統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量信得過區(qū)”示范創(chuàng)建活動(dòng)，積極參與省、市開展的區(qū)級(jí)人口計(jì)生陽光統(tǒng)計(jì)示范單位、街級(jí)人口計(jì)生陽光統(tǒng)計(jì)之星、村（居）級(jí)人口計(jì)生基層信息應(yīng)用操作標(biāo)兵活動(dòng)。繼續(xù)開展．“五清五落實(shí)清理月”活動(dòng)，切實(shí)弄清季度綜合服務(wù)、人口計(jì)劃、應(yīng)落實(shí)措施、隱患、出生信息等各種工作底數(shù)。

大力提高信息應(yīng)用水平。繼續(xù)堅(jiān)持季度通報(bào)制度，及時(shí)分析、通報(bào)工作進(jìn)展情況。落實(shí)出生實(shí)名制登記辦法，及時(shí)解決落實(shí)過程中出現(xiàn)的新情況、新問題。加強(qiáng)部門間協(xié)調(diào)與合作，拓寬統(tǒng)計(jì)信息渠道，探索建立與公安、民政、衛(wèi)生、統(tǒng)計(jì)等部門的人口信息共享機(jī)制。

七、強(qiáng)化城區(qū)人口計(jì)生工作，優(yōu)化流動(dòng)人口服務(wù)管理

全力推進(jìn)城區(qū)人口計(jì)生工作“網(wǎng)格化管理”。充分運(yùn)用信息管理平臺(tái)，劃分網(wǎng)格管理單元，落實(shí)管理人員和管理責(zé)任，實(shí)行“分片包干、責(zé)任到人、設(shè)崗定責(zé)、服務(wù)到戶”的“網(wǎng)格化”管理服務(wù)模式。創(chuàng)新合同管理、委托管理、派駐管理和移交管理等有效管理形式，力爭創(chuàng)建全市網(wǎng)格化管理示范點(diǎn)，爭取全市城區(qū)和流動(dòng)人口計(jì)生工作觀摩會(huì)在我區(qū)召開。

構(gòu)建社區(qū)、企業(yè)、市場三位一體的城市人口計(jì)生管理體系模式。加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及流動(dòng)人口的管理服務(wù)，大力拓展新型經(jīng)濟(jì)組織、非公企業(yè)、集貿(mào)市場、流動(dòng)人口集中居住地的人口管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立完善社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)、駐區(qū)單位聯(lián)席會(huì)議制度，形成“信息共享、責(zé)任共擔(dān)、管理協(xié)同、服務(wù)互動(dòng)”的工作格局。完善城市人口服務(wù)體系和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建城市人口計(jì)生15分鐘服務(wù)圈。

加快推動(dòng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)均等化。深入開展流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，全面建立“統(tǒng)籌管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”的工作機(jī)制。進(jìn)一步培育“社區(qū)管居民、房主管房客、市場管商戶、單位管用工”的流入人口管理服務(wù)典型，從“走前”、“走后”和“返鄉(xiāng)”幾個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)流出人口管理服務(wù)措施，形成具有特點(diǎn)的流動(dòng)人口管理模式。提高全員流動(dòng)人口數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強(qiáng)與公安、民政、勞動(dòng)保障、衛(wèi)生等部門的協(xié)作，實(shí)現(xiàn)相關(guān)部門流動(dòng)人口信息共享。

推進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)管理省內(nèi)和區(qū)域一盤棋進(jìn)程。加強(qiáng)省內(nèi)協(xié)作和泛長三角、蘇魯豫皖周邊地區(qū)的區(qū)域協(xié)作，提升區(qū)域協(xié)作的制度化、規(guī)范化水平。認(rèn)真開展流動(dòng)人口異地協(xié)作，促進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)工作的落實(shí)。

八、拓展培訓(xùn)教育，不斷提升人口計(jì)生隊(duì)伍能力

繼續(xù)開展職業(yè)資格培訓(xùn)和認(rèn)證工作，按照省人口計(jì)生委“一證三師”培訓(xùn)考試工作要求，制定和編制培訓(xùn)教育規(guī)劃，組織好村（居）計(jì)生專干、技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)計(jì)、宣傳教育、政策法規(guī)人員的培訓(xùn)和考試等工作，區(qū)、街計(jì)生工作人員“一證三師”職業(yè)資格系列培訓(xùn)覆蓋率達(dá)90%以上，85%以上人員取得相應(yīng)的職業(yè)資格。加強(qiáng)人口計(jì)生行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加大對(duì)行政執(zhí)法人員的評(píng)議考核力度，切實(shí)提高行政執(zhí)法人員履行職責(zé)能力。

九、推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)

深化爭創(chuàng)“群眾滿意的窗口服務(wù)單位”活動(dòng)。全面開展以爭創(chuàng)生育關(guān)懷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、便民維權(quán)服務(wù)窗口和爭當(dāng)國策服務(wù)標(biāo)兵為主題的“三爭創(chuàng)一爭當(dāng)”活動(dòng)，打造“三亮工程”、“提質(zhì)工程”、“陽光工程”、“關(guān)愛工程”四大工程，向社會(huì)展示人口計(jì)生系統(tǒng)爭先創(chuàng)優(yōu)的精神風(fēng)貌和行業(yè)形象。

進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)開展“六評(píng)”活動(dòng)，組織開展好請(qǐng)農(nóng)民兄弟姐妹和請(qǐng)流動(dòng)人口評(píng)計(jì)生活動(dòng)，請(qǐng)黨代表、人大代表、政協(xié)委員和政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員參與考評(píng)人口計(jì)生工作，不斷提升全區(qū)人口計(jì)生部門形象。大力開展政風(fēng)行風(fēng)先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)，積極參與機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。

切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入開展《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，增強(qiáng)各級(jí)計(jì)生干部廉潔自律意識(shí)，進(jìn)一步規(guī)范廉潔從政行為。廣泛開展“習(xí)慣接受監(jiān)督、習(xí)慣依法用權(quán)”主題教育活動(dòng)，進(jìn)一步完善反腐倡廉懲防體系。深入推行全員廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，抓好計(jì)劃、執(zhí)行、考核、修正四個(gè)階段落實(shí)工作，加強(qiáng)執(zhí)行力考核，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正解決，嚴(yán)肅查辦各類違法違紀(jì)案件，為全區(qū)人口計(jì)生事業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

第二篇

2014年全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作的總體要求是：全面貫徹國家、省、市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以綜合改革為動(dòng)力，以體制機(jī)制建設(shè)為抓手，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題這一中心任務(wù)，進(jìn)一步加大力度，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，創(chuàng)新發(fā)展，全面加強(qiáng)基層建設(shè)和基礎(chǔ)工作，確保低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，確保出生人口性別比維持在正常范圍，確保人口計(jì)生整體工作水平不斷提高，確保創(chuàng)建工作取得成效，確保全區(qū)人口計(jì)生工作繼續(xù)保持城區(qū)領(lǐng)先，努力為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作的目標(biāo)任務(wù)是：計(jì)劃生育率穩(wěn)定在98%以上，人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)，孕前一圍孕期保健率達(dá)90%以上，流動(dòng)人口管理服務(wù)率達(dá)90%以上，出生人口性別比保持正常，建立起高質(zhì)量的全員人口和全員流動(dòng)人口數(shù)據(jù)庫，工作機(jī)構(gòu)和工作人員切實(shí)得到穩(wěn)定、加強(qiáng)、提高，人口和計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)投入達(dá)到人均30元，依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、群眾滿意率達(dá)到90%以上。

一、繼續(xù)把穩(wěn)定低生育水平的各項(xiàng)措施落到實(shí)處

1.進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。通過召開座談會(huì)、邀請(qǐng)專家輔導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國家和省市關(guān)于人口計(jì)生工作的有關(guān)精神，進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人口計(jì)生工作的認(rèn)識(shí)。充分利用宣傳陣地，大力宣傳人口計(jì)生工作，在全區(qū)形成領(lǐng)導(dǎo)高度重視、群眾參與的工作氛圍。充分發(fā)揮人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的作用，實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度，推動(dòng)各部門人口和計(jì)劃生育工作職責(zé)的落實(shí)。

2.嚴(yán)格落實(shí)人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制。進(jìn)一步改革創(chuàng)新，制定“十二五”人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制考核獎(jiǎng)懲辦法。繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)責(zé)任部門、人口計(jì)生部門三線考核制度，完善考核評(píng)估機(jī)制，全面實(shí)施數(shù)據(jù)核查。抓好后進(jìn)轉(zhuǎn)化，加大對(duì)后進(jìn)單位的解剖力度，認(rèn)真落實(shí)一票否決、追蹤獎(jiǎng)懲制度。積極爭取黨委政府的支持，增加人口計(jì)生工作在科學(xué)發(fā)展觀綜合考評(píng)的權(quán)重。

3.依法落實(shí)現(xiàn)行生育政策。加強(qiáng)對(duì)再生育審批各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范審批程序，繼續(xù)開展再生育審批復(fù)查。依法依紀(jì)查處政策外生育行為，繼續(xù)抓好黨員干部職工違法生育治理工作。切實(shí)抓好涉農(nóng)社區(qū)和流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收、管理和使用，確保低生育水平繼續(xù)保持穩(wěn)定。

4.大力落實(shí)長效避孕節(jié)育措施。嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育季度綜合服務(wù)工作制度，特別是城區(qū)的綜合服務(wù)，清除死角，切實(shí)加強(qiáng)孕前管理和服務(wù)；不斷加大對(duì)落實(shí)長效避孕節(jié)育措施獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，采取切實(shí)可行的措施，引導(dǎo)育齡群眾自覺落實(shí)以長效為主的避孕節(jié)育措施；加強(qiáng)對(duì)避孕節(jié)育措施落實(shí)情況的調(diào)研和分析（每季度一次問卷調(diào)查分析），及時(shí)了解群眾需求信息，推行適宜、安全、有效的長效避孕措施，為育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)的避孕節(jié)育和生殖健康服務(wù)。

5.扎實(shí)做好季度綜合服務(wù)工作。緊密圍繞生育、節(jié)育、生產(chǎn)、生活開展計(jì)劃生育綜合服務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，層層包掛，逐級(jí)落實(shí)，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，管理與服務(wù)并舉、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰并重，扎實(shí)做好季度綜合服務(wù)工作，使涉農(nóng)社區(qū)孕、環(huán)情監(jiān)測(cè)排查率100%，檢查率達(dá)99%以上。城區(qū)排查率95%，參查率50%。及時(shí)采取補(bǔ)救措施，消除隱患。

6.加大宣傳教育力度。突出地域特點(diǎn)，按照“一地一品”的要求，打造生育文化系列精品工程。以紀(jì)念《公開信》發(fā)表30周年為契機(jī)，組織開展系列社會(huì)宣傳活動(dòng)。深入開展理論研究，積極探索宣傳教育新形式、新途徑，推出一批有深度、有新意、有價(jià)值的理論成果。加強(qiáng)新聞宣傳，進(jìn)一步提高在《中國人口報(bào)》、《日?qǐng)?bào)》等媒體的上稿量，努力提升人口計(jì)生工作的社會(huì)影響力。

二、完成“十一五”規(guī)劃實(shí)施和“十二五”規(guī)劃編制

7．高標(biāo)準(zhǔn)完成“十一五”規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)，確保創(chuàng)建省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)區(qū)成功。以人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建為動(dòng)力，強(qiáng)化目標(biāo)管理責(zé)任制。以創(chuàng)促建，大力推進(jìn)穩(wěn)定低生育水平、優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系、流動(dòng)人口服務(wù)管理、人口計(jì)生投入保障機(jī)制和計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè)等重點(diǎn)難點(diǎn)工作，高質(zhì)量完成“十一五”規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)區(qū)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)，做好創(chuàng)建申報(bào)、迎檢工作，確保受到省政府表彰。

8．啟動(dòng)“十二五”規(guī)劃的編制工作。部署全區(qū)“十二五”人口發(fā)展規(guī)劃和人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制工作，著眼全區(qū)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，著眼新一輪人口計(jì)生工作重大機(jī)制、重要政策、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程，編制好“十二五”人口發(fā)展規(guī)劃和人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生事業(yè)的新發(fā)展。

三、積極推進(jìn)統(tǒng)籌解決人口問題

9.加大綜合治理出生人口性別比升高問題力度。強(qiáng)化部門間信息會(huì)商制度，加強(qiáng)出生人口信息登記、匯總、上報(bào)和管理工作。強(qiáng)化孕情跟蹤服務(wù)管理，制定孕情跟蹤服務(wù)管理辦法。開展出生人口性別比治理專項(xiàng)行動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)小組切實(shí)履行職責(zé)，加大打擊“兩非”力度，實(shí)行案件月報(bào)制度。深入開展關(guān)愛女孩行動(dòng)，加強(qiáng)有利于女孩和女孩家庭的利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)。

10.推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理全覆蓋。積極推進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)管理“一盤棋”進(jìn)程，加快建立“統(tǒng)一管理、服務(wù)均等、信息共享、區(qū)域協(xié)作、雙向考核”的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作新機(jī)制。加快流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息化建設(shè)，進(jìn)一步完善全員流動(dòng)人口數(shù)據(jù)庫建設(shè)，個(gè)案信息入庫率達(dá)到95%以上。建立戶籍地和現(xiàn)居住地網(wǎng)上信息交流協(xié)作制度，實(shí)現(xiàn)異地查詢、跟蹤監(jiān)測(cè)、及時(shí)通報(bào)、信息共享。區(qū)綜治牽頭，計(jì)生聯(lián)合公安運(yùn)行流動(dòng)人口信息社會(huì)化采集系統(tǒng)。推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育免費(fèi)服務(wù)均等化，在車站、企業(yè)、市場、社區(qū)建立流動(dòng)人口綜合服務(wù)室，企業(yè)流動(dòng)人口公寓掛牌，成立流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì)。建立流動(dòng)人口專門或兼職工作機(jī)構(gòu)，保證人員編制。提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理水平，各項(xiàng)績效指標(biāo)達(dá)90%以上。各級(jí)世代服務(wù)機(jī)構(gòu)加掛“流動(dòng)人口服務(wù)站”牌子。

11．大力推進(jìn)優(yōu)生促進(jìn)工程。繼續(xù)開展免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查和免費(fèi)孕前優(yōu)生檢查，確保全區(qū)兩免率達(dá)70%以上。為準(zhǔn)備懷孕的夫婦提供健康教育咨詢、健康狀況評(píng)估、健康指導(dǎo)為主要內(nèi)容的保健服務(wù)，減少出生缺陷發(fā)生。實(shí)現(xiàn)居自查、街道篩查達(dá)100%的工作目標(biāo)。

12．積極推進(jìn)人口和計(jì)劃生育綜合改革。加快人口和計(jì)劃生育綜合改革步伐，著力在世代服務(wù)體系職能轉(zhuǎn)變、企事業(yè)單位屬地管理、利益導(dǎo)向機(jī)制、考核評(píng)價(jià)機(jī)制等方面實(shí)現(xiàn)新突破。指導(dǎo)各街道確定創(chuàng)新項(xiàng)目和制定創(chuàng)新計(jì)劃和方案，鼓勵(lì)創(chuàng)造工作亮點(diǎn)，打造品牌。組織開展全區(qū)人口計(jì)生工作創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)，激勵(lì)改革、創(chuàng)新機(jī)制、破解難題。

四、進(jìn)一步建立健全人口計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制

13.加強(qiáng)利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)。積極推動(dòng)普惠性政策與人口計(jì)生政策的有效銜接。主動(dòng)參與醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)改革，對(duì)計(jì)劃生育家庭實(shí)行優(yōu)惠政策。全面兌現(xiàn)落實(shí)持《獨(dú)生子女父母光榮證》退休企業(yè)職工一次性獎(jiǎng)勵(lì)，建立長效發(fā)放機(jī)制。完善計(jì)劃生育家庭特別扶助制度，繼續(xù)執(zhí)行提高50%獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。完善城區(qū)無業(yè)人員獨(dú)生子女父母的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。關(guān)愛留守兒童和空巢老人，為廣大計(jì)劃生育家庭解除后顧之憂。

14.扎實(shí)開展“生育關(guān)懷行動(dòng)”。進(jìn)一步完善人口和計(jì)劃生育公益金制度，發(fā)揮協(xié)會(huì)等組織的作用，聯(lián)合社會(huì)力量，多渠道籌集資金，做大公益金規(guī)模，加大對(duì)計(jì)劃生育困難家庭扶助力度。抓好計(jì)劃生育救助公益金的管理和使用工作，提高救助公益金的使用率。組織推進(jìn)“生育關(guān)懷零距離服務(wù)”、“思源工程”等民心工程。積極爭取扶貧資金項(xiàng)目，對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育家庭開展幫扶。積極推動(dòng)計(jì)劃生育系列保險(xiǎn)，為廣大計(jì)劃生育工作者和計(jì)劃生育家庭提供安全保障。

15.繼續(xù)開展五期知識(shí)講座。進(jìn)一步辦好由婦幼保健所定期開辦及以街道辦事處計(jì)生組織、聘請(qǐng)衛(wèi)生專家授課、大型企業(yè)和集團(tuán)贊助兩種形式的五期知識(shí)講座及快樂媽媽0—3歲嬰幼兒早教課堂，提高轄區(qū)內(nèi)育齡群眾生殖健康知識(shí)知曉率。

五、切實(shí)增強(qiáng)人口和計(jì)劃生育的服務(wù)功能

16.建好世代服務(wù)中心，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系全覆蓋。按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)軌、提質(zhì)提速、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、率先發(fā)展”的要求，把“世代服務(wù)”體系建設(shè)納入全區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè)整體框架，總體規(guī)劃中，并列入?yún)^(qū)2014年惠民工程，7月底之前建成區(qū)、街、居三級(jí)世代服務(wù)中心，優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系覆蓋率達(dá)100％，實(shí)現(xiàn)區(qū)優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系全覆蓋。以區(qū)級(jí)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為主體，街道、社區(qū)服務(wù)模式為配套，將我區(qū)計(jì)生服務(wù)體系融入街道公共服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。將全區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)全面轉(zhuǎn)型提升，創(chuàng)新宣傳倡導(dǎo)載體、豐富技術(shù)服務(wù)內(nèi)涵、完善政策服務(wù)形式、強(qiáng)化信息管理功能、拓展藥具發(fā)放渠道、提高人員培訓(xùn)水平，充分體現(xiàn)綜合服務(wù)功能和便民維權(quán)要求的優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系。

17.大力實(shí)施避孕節(jié)育/生殖健康/家庭保健促進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃。按照“各有側(cè)重、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、以點(diǎn)帶面、全面提升”的總體要求，全面推進(jìn)“避孕節(jié)育、生殖健康、家庭保健”行動(dòng)計(jì)劃，圍繞避孕節(jié)育知情選擇/新技術(shù)、新方法的應(yīng)用與推廣(把手動(dòng)負(fù)壓吸引術(shù)簡稱MVA技術(shù)和臭氧霧化婦科治療在區(qū)世代服務(wù)中心推廣)；避孕節(jié)育隨訪服務(wù)/避孕藥具不良反應(yīng)、不良事件監(jiān)測(cè)與防治（把不良反應(yīng)和不良事件監(jiān)測(cè)作為重點(diǎn)）；孕、環(huán)情監(jiān)測(cè)/生殖道感染綜合防治/宮頸癌早期篩查/艾滋病干預(yù)（把孕、環(huán)情監(jiān)測(cè)特別是城區(qū)作為重點(diǎn)）；出生人口素質(zhì)促進(jìn)/孕前準(zhǔn)備與孕前指導(dǎo)（重點(diǎn)做好兩免）；家庭營養(yǎng)指導(dǎo)/抗衰老保健和青少年/男性生殖健康促進(jìn)（以相關(guān)知識(shí)宣傳為重點(diǎn)）六個(gè)方面實(shí)施避孕節(jié)育/生殖健康/家庭保健促進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃。

18.做好病殘兒鑒定的組織上報(bào)工作。對(duì)照病殘兒鑒定申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，做好申報(bào)材料的初審工作，認(rèn)真組織病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定，確保夠條件者及時(shí)審報(bào)。

19.提升藥具管理服務(wù)水平。中心任務(wù)是做好藥具改革評(píng)估的各項(xiàng)工作，進(jìn)一步規(guī)范藥具管理，夯實(shí)基礎(chǔ)，打造特色。建立健全規(guī)章制度，規(guī)范臺(tái)帳、報(bào)表、帳冊(cè)。拓展發(fā)放渠道，加大宣傳力度，讓計(jì)生免費(fèi)藥具進(jìn)校園、進(jìn)廠礦、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。加強(qiáng)市場監(jiān)管，杜絕免費(fèi)避孕套上市銷售。

20.深入開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)。按照國家和省級(jí)創(chuàng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，狠抓各項(xiàng)創(chuàng)優(yōu)措施的落實(shí)，提升世代服務(wù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

六、加快推進(jìn)信息化建設(shè)步伐

21.鞏固人口信息化建設(shè)的成效。加強(qiáng)信息管理，繼續(xù)推進(jìn)兩系統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)的補(bǔ)充完善和核對(duì)，提高街、居兩級(jí)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。規(guī)范統(tǒng)計(jì)信息制度，著力提高信息入庫率、完整率和準(zhǔn)確率，戶籍人口及育齡婦女信息入庫率達(dá)98%以上，數(shù)據(jù)庫主要項(xiàng)目的完整率及準(zhǔn)確率達(dá)95%以上，數(shù)據(jù)庫主要項(xiàng)目的完整率及準(zhǔn)確率達(dá)95%以上。

22.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作。配合做好第六次人口普查相關(guān)工作，開展“人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量年”活動(dòng)，切實(shí)提高出生信息等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。加強(qiáng)經(jīng)常性統(tǒng)計(jì)工作管理，完善全區(qū)人口和計(jì)劃生育事業(yè)統(tǒng)計(jì)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息服務(wù)。

七、加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育干部隊(duì)伍建設(shè)

23．加強(qiáng)計(jì)生干部隊(duì)伍培訓(xùn)。舉辦街、居、屬地單位計(jì)生專干培訓(xùn)班。推進(jìn)隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，進(jìn)一步加大管理、技術(shù)、統(tǒng)計(jì)等專業(yè)人員的培訓(xùn)力度。

24.認(rèn)真開展“組織建設(shè)年”活動(dòng)，大力加強(qiáng)各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)自身建設(shè)。通過在全區(qū)組織基層計(jì)生協(xié)會(huì)全面評(píng)估，分類整改幫建工作，配強(qiáng)基層協(xié)會(huì)會(huì)長、副會(huì)長和會(huì)員小組長，抓好省級(jí)“優(yōu)秀會(huì)員之家”創(chuàng)建工作，構(gòu)建“結(jié)構(gòu)合理、聯(lián)系廣泛、服務(wù)完善“的計(jì)生協(xié)會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)，大力開展協(xié)會(huì)成立三十周年紀(jì)念活動(dòng)，抓好項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)生育關(guān)懷和計(jì)劃生育居民自治上臺(tái)階。

八、全面推進(jìn)人口計(jì)生系統(tǒng)依法行政和反腐倡廉建設(shè)

25.著力推進(jìn)“陽光計(jì)生行動(dòng)”。推行涉農(nóng)社區(qū)計(jì)劃生育雙述雙評(píng)，各社區(qū)每年開展以計(jì)劃生育內(nèi)容為主的雙述雙評(píng)活動(dòng)不少于2次。加強(qiáng)計(jì)劃生育基層群眾自治工作機(jī)制和載體建設(shè)，開展計(jì)劃生育基層群眾自治“千村示范”活動(dòng)，建立計(jì)劃生育政務(wù)公開、群眾評(píng)議計(jì)劃生育的長效機(jī)制。各社區(qū)全部設(shè)立政務(wù)公開欄，全面推行人口和計(jì)劃生育政務(wù)公開、居務(wù)公開。暢通便民維權(quán)渠道，推進(jìn)居民計(jì)生行政事務(wù)。加強(qiáng)人口計(jì)生信訪長效機(jī)制建設(shè)，加大信訪事項(xiàng)督查督辦力度。建立行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行機(jī)制，開展多形式政策咨詢服務(wù)。

26.強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。強(qiáng)化全區(qū)人口計(jì)生干部隊(duì)伍法治意識(shí)，堅(jiān)決執(zhí)行人口計(jì)生群眾工作八項(xiàng)紀(jì)律，嚴(yán)肅查處違法行政行為。加大層級(jí)監(jiān)督力度，加大對(duì)重大案件的預(yù)防和責(zé)任追究力度，完善以重大侵權(quán)案件“一票否決”為核心的行政問責(zé)制和行政執(zhí)法責(zé)任追究制。

27.切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，不斷提高計(jì)生干部隊(duì)伍的執(zhí)行力和落實(shí)力，全力打造善操作、會(huì)落實(shí)的一流團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，完善行風(fēng)評(píng)議和監(jiān)督機(jī)制，繼續(xù)開展“下評(píng)上”和“雙請(qǐng)雙評(píng)”活動(dòng)，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

28.進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，完善責(zé)任落實(shí)、責(zé)任考核、責(zé)任追究長效機(jī)制。深入開展理想信念和廉潔從政教育，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)理想信念教育、權(quán)力觀教育和思想道德建設(shè)，切實(shí)把廉潔從政教育貫穿于干部培養(yǎng)、選拔、管理和使用的各個(gè)方面。進(jìn)一步完善廉政建設(shè)制度體系，加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為，為人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展?fàn)I造高效廉潔、風(fēng)清氣正的良好氛圍。

第三篇

2014年，我們將堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)定不移走中國特色統(tǒng)籌解決人口問題的道路，以開展“十一五”爭創(chuàng)省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)區(qū)活動(dòng)為抓手，積極推進(jìn)體制機(jī)制和工作思路創(chuàng)新，更加注重宣傳倡導(dǎo)，更加注重依法行政，更加注重優(yōu)質(zhì)服務(wù)，把推動(dòng)創(chuàng)建工作強(qiáng)勢(shì)開展、擴(kuò)大世代服務(wù)覆蓋面、完善利益導(dǎo)向機(jī)制作為主攻目標(biāo)，以強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)為支撐，以穩(wěn)定低生育水平、加快世代服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、強(qiáng)化流動(dòng)人口管理服務(wù)為舉措，以開展計(jì)劃生育便民維權(quán)活動(dòng)等為重點(diǎn)，推進(jìn)人口計(jì)生工作持續(xù)健康開展。全區(qū)計(jì)劃生育率保持在98%以上，人口自然增長率控制在4‰以下，出生人口性別比保持在正常值范圍，計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力進(jìn)一步提升，利益導(dǎo)向機(jī)制不斷完善，統(tǒng)籌解決人口問題的局面初步形成。

一、以創(chuàng)建為抓手，完善統(tǒng)籌解決人口問題的體制機(jī)制

（一）進(jìn)一步做好人口協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)創(chuàng)建工作。大力開展創(chuàng)建省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)區(qū)活動(dòng)，根據(jù)省人口協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)評(píng)估指標(biāo)和我區(qū)工作實(shí)際，優(yōu)化考核評(píng)估指標(biāo)體系，繼續(xù)加強(qiáng)指導(dǎo)，引導(dǎo)基層改進(jìn)工作思路和工作方法，查遺補(bǔ)缺，主攻薄弱環(huán)節(jié)。做好創(chuàng)建省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)區(qū)的自查、申報(bào)工作，確保爭創(chuàng)成功。

（二）深化綜合改革。按照“大人口”的工作思路，加大全區(qū)人口計(jì)生工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的力度，積極爭取黨委政府的高度重視，各相關(guān)部門的支持配合，形成綜合治理人口問題的新格局。

二、落實(shí)屬地管理，探索職工和流動(dòng)人口服務(wù)管理新途徑

（一）建立全區(qū)“一盤棋”新體制。將2014年確定為“流動(dòng)人口服務(wù)管理推進(jìn)年”。按照國家、省人口計(jì)生委提出的加快建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)“一盤棋”新體制，進(jìn)一步完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理制度措施，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相關(guān)部門密切配合、流出地和流入地互動(dòng)互補(bǔ)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作“一盤棋”格局。

（二）創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理新機(jī)制。探索建立外來人口居住證制度，強(qiáng)化與流出地的聯(lián)系，強(qiáng)化工作職責(zé)與考核機(jī)制，對(duì)流動(dòng)人口管理與服務(wù)不得有推諉、扯皮現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一例查處一例。推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理區(qū)域協(xié)作，加強(qiáng)蘇魯豫皖四省邊界地區(qū)和流出人口居住地比較集中地區(qū)的市際協(xié)作。

（三）加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要開設(shè)流動(dòng)人口服務(wù)的專門窗口，正常開展服務(wù)。

（四）利用反饋信息加大查處力度。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口婚育信息和管理服務(wù)過程的信息采集，充分利用憑證分娩反饋信息，將信息通報(bào)各街道，各街道核實(shí)情況后及時(shí)反饋，并加大查處力度，從而推動(dòng)全區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)落到實(shí)處。

（五）加強(qiáng)屬地單位計(jì)劃生育工作。落實(shí)企事業(yè)單位法定代表人或主要負(fù)責(zé)人計(jì)劃生育工作責(zé)任制，建立“分類屬地，分級(jí)管理，分檔評(píng)定，分別通告”的屬地管理機(jī)制，完善屬地單位計(jì)劃生育目標(biāo)管理，規(guī)范職工計(jì)劃生育信息交換，開展屬地單位計(jì)劃生育先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)屬地單位依法履行計(jì)劃生育職責(zé)，保障職工計(jì)劃生育合法權(quán)益。

三、推進(jìn)婚育新風(fēng)進(jìn)萬家，建設(shè)和諧生育文明社區(qū)

（一）深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家與關(guān)愛女孩行動(dòng)。圍繞“生育文明與和諧社會(huì)”主題，深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)與關(guān)愛女孩行動(dòng)，推進(jìn)婚育新風(fēng)進(jìn)萬家示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)；開展人口和計(jì)劃生育宣傳月活動(dòng)，大力營造良好的生育文化氛圍，加強(qiáng)對(duì)育齡群眾優(yōu)生優(yōu)育、孕前保健等應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)的宣傳，進(jìn)一步提高知識(shí)普及率，確保全區(qū)出生人口性別比保持正常。結(jié)合建國60周年紀(jì)念活動(dòng)，組織參與全市人口計(jì)生文藝調(diào)演。充分發(fā)揮典型示范作用，抓好正反兩方面宣傳，通過典型引路促進(jìn)工作開展。

（二）全面推進(jìn)新型生育文化建設(shè)。將新型生育文化建設(shè)納入到和諧社區(qū)建設(shè)規(guī)劃中，加大多層次、全方位、立體化的宣傳力度，加強(qiáng)生育文化的宣傳倡導(dǎo)，促進(jìn)和諧文明。進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳內(nèi)容、方法、載體和形式，打造“經(jīng)常化、制度化、特色化、精品化”的人口宣傳品牌，提升宣傳效果加強(qiáng)計(jì)生“民生工程”，把優(yōu)先優(yōu)惠、等政策落實(shí)到計(jì)劃生育家庭。

（三）深化“關(guān)愛女孩行動(dòng)”。建立黨政負(fù)責(zé)、部門配合、群眾參與的標(biāo)本兼治工作機(jī)制，加大對(duì)綜合治理出生人口性別比的領(lǐng)導(dǎo)力度。積極參與全市召開的關(guān)愛女孩行動(dòng)暨出生人口性別比綜合治理工作會(huì)議。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)有利于女孩健康成長和婦女發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策，加快促進(jìn)群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變。

（四）嚴(yán)厲打擊“兩非”行為。配合相關(guān)部門，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所、醫(yī)藥批發(fā)和零售企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，對(duì)舉報(bào)案例一經(jīng)查實(shí)，給予舉報(bào)人重獎(jiǎng)，調(diào)動(dòng)群眾參與計(jì)劃生育的積極性。充分發(fā)揮跨區(qū)域治理協(xié)作的作用，集中力量全方位查處典型案件，并在媒體公開曝光，震懾犯罪行為。

四、強(qiáng)化依法行政，穩(wěn)定低生育水平

（一）大力開展人口計(jì)生工作法律法規(guī)宣傳。結(jié)合“五五”普法宣傳，繼續(xù)開展形式多樣的“一法三規(guī)一條例”宣傳學(xué)習(xí)活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)和人口計(jì)生干部依法行政的意識(shí)、廣大群眾依法維權(quán)的意識(shí)。

（二）繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開、居務(wù)公開。在區(qū)計(jì)生網(wǎng)站、街道、社區(qū)辦公場所、群眾辦事場所等地全面落實(shí)人口和計(jì)劃生育“十公開”，進(jìn)一步保障群眾的知情權(quán)。積極創(chuàng)造條件大力推動(dòng)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行。規(guī)范征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，開展執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法自查活動(dòng)，糾正和規(guī)范執(zhí)法程序。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)法考核評(píng)議和錯(cuò)案責(zé)任追究。貫徹落實(shí)《信訪條例》，積極參加信訪“三無”示范區(qū)和“四無”街道的創(chuàng)建活動(dòng)。

（三）深入開展計(jì)劃生育便民維權(quán)活動(dòng)。以完善人口計(jì)生政務(wù)公開、民主評(píng)議、社會(huì)監(jiān)督為重點(diǎn)，實(shí)施“陽光計(jì)生行動(dòng)”，提高人口和計(jì)劃生育部門及工作人員依法行政能力和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)計(jì)生干部的維權(quán)意識(shí)和維權(quán)能力，建立健全各項(xiàng)維權(quán)制度，完善和暢通各種維權(quán)途徑。

（四）進(jìn)一步深化違法生育治理工作。認(rèn)真組織實(shí)施違法生育專項(xiàng)治理行動(dòng)，努力控制政策外生育。針對(duì)違法生育專項(xiàng)治理過程中存在的問題，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、教育、行政等手段進(jìn)行綜合治理，抓住違法生育人數(shù)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收檔案規(guī)范率、征收立案率、征收累計(jì)到位率、違法生育黨員、干部黨紀(jì)政紀(jì)處理到位率，推進(jìn)違法生育治理工作，以維護(hù)法律的嚴(yán)肅性。

五、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解決好民生問題

（一）認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。全面落實(shí)好現(xiàn)行法定獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，按市要求，做好落實(shí)城市持獨(dú)生子女父母光榮證退休企業(yè)職工一次性獎(jiǎng)勵(lì)工作。繼續(xù)做好計(jì)劃生育家庭特別扶助等審核、發(fā)放和年審工作。

（二）建立健全人口計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制。探索建立協(xié)調(diào)的社會(huì)保障體系，繼續(xù)搞好普惠性政策與計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策的銜接，做好計(jì)劃生育系列保險(xiǎn)和生育關(guān)懷基金等工作；創(chuàng)造條件逐步啟動(dòng)生育關(guān)懷系列保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，完善人口計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制。

（三）繼續(xù)推進(jìn)“生育關(guān)懷零距離服務(wù)”活動(dòng)。爭取政府和相關(guān)部門、單位、企業(yè)的廣泛支持，發(fā)揮各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)作用，組織開展“世代服務(wù)、協(xié)會(huì)同行”、“思源工程走進(jìn)社區(qū)”、“關(guān)愛幫扶計(jì)生困難家庭”等系列活動(dòng)。繼續(xù)開展“志愿者集中活動(dòng)日”活動(dòng)。加強(qiáng)各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)組織建設(shè)，認(rèn)真組織基層計(jì)生協(xié)會(huì)開展評(píng)估認(rèn)定工作，充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員的作用，拓展幫扶項(xiàng)目，不斷擴(kuò)大零距離服務(wù)行動(dòng)的品牌效應(yīng)。

六、推進(jìn)世代服務(wù)建設(shè),擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)服務(wù)覆蓋面

（一）全面推進(jìn)世代服務(wù)建設(shè)，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)的內(nèi)涵。建立以區(qū)“世代服務(wù)”中心為主體，街道、社區(qū)服務(wù)中心為配套的模式。將計(jì)生服務(wù)體系全面融入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)公共服務(wù)體系中，將計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)全面轉(zhuǎn)型提升，優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系覆蓋率達(dá)50％以上。完成區(qū)“世代服務(wù)”中心改建任務(wù)，建成融管理與服務(wù)于一體，宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、信息管理、藥具發(fā)放、人員培訓(xùn)和政策服務(wù)有機(jī)結(jié)合，充分體現(xiàn)綜合服務(wù)功能和便民維權(quán)要求的區(qū)級(jí)“世代服務(wù)”中心；繼續(xù)開展社區(qū)計(jì)生服務(wù)室建設(shè)，全區(qū)A類服務(wù)室達(dá)30％以上，B類服務(wù)室達(dá)60％以上，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)室與計(jì)生服務(wù)室“兩室合一”達(dá)60％以上。

（二）全面推進(jìn)“避孕節(jié)育、生殖健康、家庭保健”促進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃，拓展計(jì)劃生育服務(wù)內(nèi)涵。以全面推動(dòng)“出生人口素質(zhì)促進(jìn)/孕前保健與孕前指導(dǎo)”計(jì)劃為重點(diǎn)，實(shí)施“避孕節(jié)育方法的知情選擇/新技術(shù)、新方法的應(yīng)用與推廣”計(jì)劃，推進(jìn)“生殖道感染綜合防治/宮頸癌早期篩查/艾滋病干預(yù)”計(jì)劃，開展“避孕節(jié)育隨訪服務(wù)及避孕藥具不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)與防治”計(jì)劃，繼續(xù)開展家庭營養(yǎng)指導(dǎo)/抗衰老保健和青少年男性生殖健康促進(jìn)等行動(dòng)計(jì)劃，使群眾及時(shí)得到安全、適宜、溫馨的服務(wù)。落實(shí)《市開展“優(yōu)生促進(jìn)工程”實(shí)施方案》，以“優(yōu)生促進(jìn)工程”為載體，建立出生缺陷干預(yù)點(diǎn)，免費(fèi)婚檢達(dá)60%以上，大力提高出生人口素質(zhì)。努力提高全區(qū)避孕藥具的應(yīng)用率，確保達(dá)95％以上。

七、加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)計(jì)，推動(dòng)信息化建設(shè)

（一）建設(shè)綜合信息平臺(tái)。加快信息化建設(shè)步伐，做好WIS系統(tǒng)升級(jí)改造，建立區(qū)數(shù)據(jù)中心，逐步形成集人口宏觀信息、育齡婦女個(gè)案系統(tǒng)、人口計(jì)生業(yè)務(wù)管理與服務(wù)信息為一體的人口和計(jì)劃生育綜合信息平臺(tái)。加強(qiáng)與部門間協(xié)調(diào)與合作，提高信息資源的共享水平。按照國家、省要求，利用PADIS平臺(tái)，積極做好人口數(shù)據(jù)直報(bào)工作等工作。

（二）提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。建立完善相關(guān)統(tǒng)計(jì)制度，通過信息共享、數(shù)據(jù)庫清理和數(shù)據(jù)質(zhì)控，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)信息質(zhì)量管理，開展相關(guān)調(diào)查及統(tǒng)計(jì)質(zhì)量檢查工作，加大信息準(zhǔn)確率考核力度，每月通報(bào)一次，每季度考核一次，確保信息準(zhǔn)確率達(dá)97%以上。

（三）完善數(shù)據(jù)共享機(jī)制。加強(qiáng)與衛(wèi)生、公安、民政、統(tǒng)計(jì)等部門的協(xié)作，拓寬數(shù)據(jù)采集渠道，探索建立聯(lián)席會(huì)議制度，力爭在數(shù)據(jù)共享、質(zhì)量提高等方面有所突破。應(yīng)用好市育齡婦女信息管理系統(tǒng)、市基層計(jì)劃生育政策法規(guī)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，及時(shí)上報(bào)各種信息。

八、強(qiáng)化基礎(chǔ)管理與服務(wù)，建立人口計(jì)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展保障機(jī)制

（一）強(qiáng)化基礎(chǔ)管理與服務(wù)。繼續(xù)把工作的重點(diǎn)放在街道、社區(qū)。努力做到“三個(gè)強(qiáng)化”：強(qiáng)化計(jì)劃生育宣傳教育、信息的基礎(chǔ)服務(wù)；強(qiáng)化婚姻、懷孕對(duì)象的跟蹤服務(wù)；強(qiáng)化節(jié)育、隨訪對(duì)象的重點(diǎn)服務(wù)。落實(shí)和完善季度綜合服務(wù)實(shí)施意見，抓牢當(dāng)前控制生育過程、加強(qiáng)生育管理的重要“抓手”。規(guī)范季度綜合服務(wù)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確綜合服務(wù)崗位責(zé)任制，倡導(dǎo)落實(shí)長效避孕節(jié)育措施，加強(qiáng)綜合服務(wù)質(zhì)量督查和評(píng)估反饋，夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)目標(biāo)考核管理機(jī)制。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，科學(xué)制定目標(biāo)任務(wù)，分類進(jìn)行考核，繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和計(jì)劃生育部門實(shí)行分線考核。通過自查、季度督查、年終檢查和綜合評(píng)估相結(jié)合的方式，探索建立科學(xué)有效的目標(biāo)管理責(zé)任制考核評(píng)估制度。嚴(yán)格落實(shí)市鎮(zhèn)級(jí)人口和計(jì)劃生育工作分類管理意見，促進(jìn)人口計(jì)生工作健康開展。

（三）深化計(jì)劃生育居民自治。大力推進(jìn)計(jì)劃生育居民自治，健全計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)大力推行人口計(jì)生工作“勤廉雙述”制度，加強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督。落實(shí)《市社區(qū)計(jì)劃生育工作基本規(guī)范》，提升社區(qū)計(jì)劃生育工作規(guī)范化、科學(xué)化水平。扎實(shí)開展生育文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，把計(jì)劃生育工作全面融入社區(qū)建設(shè)，確保年內(nèi)三分之二的社區(qū)達(dá)到市生育文明社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

（四）建立穩(wěn)定增長的投入保障機(jī)制。按照到“十一五”期末各級(jí)財(cái)政投入人口和計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)人均不低于30元的標(biāo)準(zhǔn)，2014年區(qū)財(cái)政投入不低于15元，各街道投入不低于15元，推進(jìn)建立穩(wěn)定增長的投入保障機(jī)制。

九、加強(qiáng)自身建設(shè)，為人口計(jì)生事業(yè)持續(xù)發(fā)展提供有力保障

（一）開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。在全區(qū)人口計(jì)生系統(tǒng)開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。組織開展解放思想討論，深入基層調(diào)研，廣泛征求社會(huì)各界意見，認(rèn)真查找突出問題，研究制定整改方案，不斷更新工作理念，拓展發(fā)展思路，努力促使全區(qū)人口計(jì)生工作轉(zhuǎn)型提升。

（二）加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)人口計(jì)生政風(fēng)行風(fēng)教育，從思想深處筑牢法治意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、形象意識(shí)。繼續(xù)開展上下相結(jié)合的民主評(píng)議活動(dòng)，組織行風(fēng)評(píng)議，表彰行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位。深入推進(jìn)政務(wù)公開，組織開展行政效能監(jiān)察，促進(jìn)機(jī)關(guān)行政效率和工作質(zhì)量提高。

（三）加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)。強(qiáng)化干部學(xué)習(xí)考核力度，完善在職教育培訓(xùn)工作。采取多種方式開展“菜單式”培訓(xùn)、崗位業(yè)務(wù)大練兵和技術(shù)大比武活動(dòng)，全面提升計(jì)生人員的專業(yè)水平和服務(wù)技能。探索建立職業(yè)資格準(zhǔn)入制度，推進(jìn)人口計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)。

（四）提高計(jì)生干部隊(duì)伍能力素質(zhì)。內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，進(jìn)一步提高人口計(jì)生工作人員的業(yè)務(wù)水平，培養(yǎng)從事實(shí)踐計(jì)劃生育工作的素質(zhì)能力。

第四篇

2014年全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作總的指導(dǎo)思想是：緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，以創(chuàng)建人口均衡發(fā)展先進(jìn)區(qū)為目標(biāo)，深化綜合改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化人口計(jì)生社會(huì)管理和公共服務(wù)體系建設(shè)，確保人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)，出生人口性別比控制在正常范圍，推進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，為“推進(jìn)跨越發(fā)展，建設(shè)美好”創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

一、加快體制機(jī)制創(chuàng)新步伐，深化人口計(jì)生綜合改革

1、強(qiáng)化計(jì)生綜合改革推動(dòng)。按照市人口計(jì)生委11年工作意見要求，繼續(xù)深化人口計(jì)生綜合改革，進(jìn)一步修訂完善計(jì)生綜合改革意見措施，積極推動(dòng)計(jì)生綜合改革示范市創(chuàng)建活動(dòng)，全力參與開展“十二五”人口均衡發(fā)展先進(jìn)縣（市）區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。

2、突出體制機(jī)制創(chuàng)新。積極開展“創(chuàng)新提高年”活動(dòng)，按照“爭一流、創(chuàng)唯一”的理念，著力在統(tǒng)籌解決人口問題的實(shí)證研究和運(yùn)作層面破解工作難題。突出管理機(jī)制、平臺(tái)和載體創(chuàng)新，積極培育創(chuàng)新工作典型，及時(shí)總結(jié)創(chuàng)新典型經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)典型推廣應(yīng)用，放大典型示范帶動(dòng)效應(yīng)，做好年終創(chuàng)新工作項(xiàng)目的申報(bào)工作。

3、完善目標(biāo)管理責(zé)任制考核評(píng)估制度。圍繞“十二五”期間創(chuàng)建“人口均衡發(fā)展先進(jìn)區(qū)”活動(dòng)的要求，堅(jiān)持對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門、人口計(jì)生部門三線考核制度，促進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任；廣泛引入部門數(shù)據(jù)，根據(jù)階段工作進(jìn)展情況，適時(shí)組織典型調(diào)查和重點(diǎn)調(diào)查，建立部門數(shù)據(jù)與入戶調(diào)查相結(jié)合、互促進(jìn)的考核評(píng)估方法；加強(qiáng)分類指導(dǎo)，將月查、季查和年度查相結(jié)合，把考核工作過程和工作結(jié)果相結(jié)合，促使各方面工作有新的成效；抓好后進(jìn)轉(zhuǎn)化，繼續(xù)落實(shí)重點(diǎn)管理制度，加大對(duì)后進(jìn)單位的解剖力度。

二、切實(shí)穩(wěn)定低生育水平，推進(jìn)人口長期均衡發(fā)展

4、健全機(jī)制，穩(wěn)定和堅(jiān)持現(xiàn)行生育政策。以人口計(jì)生目標(biāo)責(zé)任制管理、人口均衡發(fā)展先進(jìn)縣（市、區(qū)）創(chuàng)建、利益導(dǎo)向、誠信計(jì)生等工作為重點(diǎn)，建立穩(wěn)定適度低生育水平的長效機(jī)制。堅(jiān)持把控制人口數(shù)量的重點(diǎn)放在工作基礎(chǔ)薄弱和流動(dòng)人口較多的村（社區(qū)），以及尚未建立社區(qū)居委會(huì)的新建高檔小區(qū)，通過采取法律、行政等綜合措施，堅(jiān)決治理違法生育行為。對(duì)違法違紀(jì)生育行為特別是黨員、干部違規(guī)的，嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行處理，維護(hù)人口計(jì)生法律法規(guī)的權(quán)威性。強(qiáng)化流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，抓好后進(jìn)轉(zhuǎn)化，建立穩(wěn)定低生育水平的長效機(jī)制。依法做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作，加強(qiáng)與法院配合，依法強(qiáng)制執(zhí)行一批典型案例。認(rèn)真做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)委托征收后的監(jiān)管工作，確保征收程序合法、征收金額到位。

5、綜合治理，保持出生人口性別維持在正常范圍。推進(jìn)“關(guān)愛女孩行動(dòng)”進(jìn)一步完善“宣傳教育、政策導(dǎo)向、孕情監(jiān)測(cè)、查處兩非、實(shí)名登記、區(qū)域協(xié)作”等各項(xiàng)工作措施。繼續(xù)加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作、部門配合的作用，加大對(duì)“兩非”行為的依法查處力度，在打擊“兩非”案例的數(shù)量和質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)新的突破。對(duì)查出的“兩非”案件涉及的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)厲處理。

三、加強(qiáng)人口信息化建設(shè)，提高人口計(jì)生信息化工作水平

6、加快信息化建設(shè)步伐。完成《省人口和計(jì)劃生育綜合信息平臺(tái)》系統(tǒng)升級(jí)，加快推進(jìn)基層信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基層人口信息變更由居在線變更；通過自主采集、部門交換、信息整合等各種方式，進(jìn)一步提高信息覆蓋率、完整率和準(zhǔn)確率，建成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、管理規(guī)范、覆蓋全部人口的個(gè)案信息庫，保證“金人工程”建設(shè)。

7、推進(jìn)信息應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。深化業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，認(rèn)真應(yīng)用市開發(fā)的人口服務(wù)管理、育齡婦女服務(wù)管理、流動(dòng)人口服務(wù)管理、獎(jiǎng)勵(lì)扶助、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、服務(wù)站管理和績效監(jiān)督等應(yīng)用系統(tǒng)和集咨詢、倡導(dǎo)、告知、預(yù)約、隨訪、投訴、提醒、調(diào)查于一體的便民為民的綜合信息平臺(tái)。

8、提升統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)水平。構(gòu)建“適時(shí)采集、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、業(yè)務(wù)協(xié)同、信息共享、綜合分析、科學(xué)決策”的綜合統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，建立人口安全預(yù)警預(yù)報(bào)制度，推進(jìn)內(nèi)網(wǎng)和門戶網(wǎng)站建設(shè)，實(shí)行協(xié)同辦公及行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行。大力開展陽光計(jì)生統(tǒng)計(jì)活動(dòng)，爭創(chuàng)國家“人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信得過區(qū)”，進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作，提高統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量和水平。

9、充分發(fā)揮信息引導(dǎo)評(píng)估作用。利用《省人口和計(jì)劃生育綜合信息平臺(tái)》系統(tǒng)，充分發(fā)揮其在監(jiān)測(cè)、評(píng)估、決策、考核中的作用。將《省人口和計(jì)劃生育綜合信息平臺(tái)》延伸至各相關(guān)工作，明確各自職責(zé)，充分發(fā)揮其綜合指導(dǎo)作用。

10、完善出生實(shí)名登記制度。加強(qiáng)與衛(wèi)生系統(tǒng)的聯(lián)系，按時(shí)采集、核實(shí)分娩信息，及時(shí)將核實(shí)信息建卡、錄入《省人口和計(jì)劃生育綜合信息平臺(tái)》；將出生實(shí)名登記工作納入年度人口和計(jì)劃生育工作責(zé)任目標(biāo)，不定期組織相關(guān)人員，對(duì)出生實(shí)名登記、出生戶籍登記等情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，促進(jìn)出生登記實(shí)名制工作的順利實(shí)施。

11、規(guī)范統(tǒng)計(jì)信息制度。規(guī)范信息采集制度，定期從婚姻登記、醫(yī)院接產(chǎn)、戶口申報(bào)處等獲取信息，自上而下反饋信息；充分發(fā)揮基層采集信息的主動(dòng)性，確保所有信息在規(guī)劃統(tǒng)計(jì)各種資料中一致，與相關(guān)條線信息一致，與實(shí)際發(fā)生的信息一致，認(rèn)真清理核實(shí)各種基礎(chǔ)底數(shù)，掌握工作主動(dòng)權(quán)。

12、編制統(tǒng)計(jì)年報(bào)。認(rèn)真執(zhí)行人口和計(jì)劃生育事業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，匯編《2014年度人口和計(jì)劃生育事業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)》，反映全區(qū)人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展新進(jìn)展。

13、建立通報(bào)制度。對(duì)《省人口和計(jì)劃生育綜合信息平臺(tái)》等人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行檢測(cè)，加強(qiáng)調(diào)查與分析，建立人口形勢(shì)、工作進(jìn)展情況定期分析、和通報(bào)制度。

14、做好直報(bào)工作。按照國家、省、市要求，在國家PADIS平臺(tái)中，做好一年二次人口數(shù)據(jù)直報(bào)工作和全區(qū)一年二次區(qū)劃代碼調(diào)整工作。

四、推進(jìn)依法行政，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益

15、開展誠信計(jì)生工程。深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)法治政府建設(shè)的意見》，通過誠信承諾的形式依法約定政府和群眾雙方的權(quán)利、義務(wù)，推進(jìn)基層服務(wù)管理體制的創(chuàng)新。實(shí)施“契約式”（合同）管理、“公約式”（自治章程、村規(guī)民約）管理、“承諾式”管理，探索“誠信計(jì)生”機(jī)制建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行“兩項(xiàng)紀(jì)律”，全面規(guī)范人口和計(jì)劃生育政務(wù)、村務(wù)公開，充分發(fā)揮“12356”陽光服務(wù)熱線作用，暢通群眾訴求渠道。積極開展創(chuàng)建全國人口計(jì)生誠信計(jì)生示范單位活動(dòng)。

16、強(qiáng)化行政監(jiān)督。完善行政執(zhí)法責(zé)任追究制，構(gòu)建科學(xué)合理的依法評(píng)估考核體系。實(shí)施“十二五”人口計(jì)生信訪目標(biāo)責(zé)任制度，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。

五、健全利益導(dǎo)向政策體系，維護(hù)計(jì)生家庭的權(quán)益

17、用足用好社會(huì)公共政策。進(jìn)一步完善政府為主，社會(huì)補(bǔ)充的人口計(jì)生利益導(dǎo)向政策體系，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策調(diào)控人口發(fā)展，破解人口發(fā)展難題。強(qiáng)化相關(guān)部門在計(jì)劃生育利益導(dǎo)向體系建設(shè)中的職責(zé)。引導(dǎo)各基層出臺(tái)符合本地實(shí)際的利益導(dǎo)向政策，搞好普惠性政策與計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策的銜接，保障計(jì)劃生育家庭的社會(huì)地位和物質(zhì)利益。號(hào)召組織動(dòng)員轄區(qū)企事業(yè)單位、個(gè)體私營企業(yè)積極參與“生育關(guān)懷行動(dòng)”，各司其能利用單位優(yōu)勢(shì)為轄區(qū)困難計(jì)生家庭提供全方位的“愛心幫扶”。

18、推進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策提標(biāo)擴(kuò)面。以提高計(jì)劃生育家庭發(fā)展能力為目標(biāo)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)扶和特扶制度。2014年將獨(dú)生子女死亡和傷殘家庭的扶助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月150元和120元。繼續(xù)加大首次落實(shí)長效避孕措施“節(jié)育獎(jiǎng)”的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，爭取涉農(nóng)社區(qū)每人200元，城市下崗無業(yè)居民每人100元。不斷擴(kuò)大計(jì)劃生育利益導(dǎo)向覆蓋面。建立持《獨(dú)生子女父母光榮證》退休企業(yè)職工一次性獎(jiǎng)勵(lì)長效發(fā)放機(jī)制。積極探索建立將城鎮(zhèn)無業(yè)人員納入計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)體系的途徑和方法，擴(kuò)大計(jì)劃生育利益導(dǎo)向覆蓋面。推進(jìn)相關(guān)惠民政策與人口計(jì)生政策的銜接，使惠民政策充分體現(xiàn)對(duì)計(jì)劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)待。

六、實(shí)施“世代服務(wù)雙提升工程”，提高人口計(jì)生公共服務(wù)水平

19、加強(qiáng)世代服務(wù)二期建設(shè)項(xiàng)目。按照國家人口計(jì)生委提出的“創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范站、打造信息化服務(wù)站”的新要求，在“世代服務(wù)”體系全覆蓋的基礎(chǔ)上，扎實(shí)開展省級(jí)示范“世代服務(wù)”創(chuàng)建活動(dòng)，逐步增加“世代服務(wù)”中心（室、崗）設(shè)備投入，確保升級(jí)改造后的區(qū)、街道、社區(qū)世代服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施完備、功能齊全，真正發(fā)揮出應(yīng)有作用。利用現(xiàn)有區(qū)、街道、社區(qū)“世代服務(wù)”機(jī)構(gòu)，把單純技術(shù)服務(wù)拓展內(nèi)化為“六位一體”的綜合服務(wù)，大力實(shí)施“避孕節(jié)育、生殖健康、家庭保健促進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃”，全方位為各類人群提供計(jì)生服務(wù)，把“世代服務(wù)”打造成公共服務(wù)領(lǐng)域第一品牌。至“十二五”期末，將全區(qū)人口和計(jì)劃生育服務(wù)體系從機(jī)構(gòu)品牌化、空間規(guī)范化、體系網(wǎng)絡(luò)化，全面提升到城鄉(xiāng)一體化、服務(wù)均等化、全程信息化的更高水平，實(shí)現(xiàn)人人享有優(yōu)質(zhì)的避孕節(jié)育／優(yōu)生優(yōu)育／生殖健康／家庭保健服務(wù)，為建設(shè)更高水平的小康社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

20、實(shí)施幸福家庭健康促進(jìn)行動(dòng)。我區(qū)進(jìn)一步深化和拓展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，在避孕節(jié)育／生殖健康／家庭保健行動(dòng)計(jì)劃的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)“幸福家庭健康促進(jìn)”系列項(xiàng)目，包括優(yōu)生促進(jìn)、科學(xué)育兒、青春健康、避孕節(jié)育、生殖健康、不孕不育、家庭營養(yǎng)、老年保健等。重點(diǎn)做好科學(xué)育兒指導(dǎo)（0—3歲嬰幼兒啟蒙教育），依托“世代服務(wù)”陣地，充分利用社會(huì)資源，聯(lián)合教育、衛(wèi)生、企業(yè)形成“政府倡導(dǎo)、部門協(xié)同、家庭參與、公益促進(jìn)”的工作機(jī)制，設(shè)立快樂媽媽0—3歲嬰幼兒早教課堂，根據(jù)嬰幼兒身心發(fā)展特點(diǎn)，重點(diǎn)從生長發(fā)育與營養(yǎng)保健、智力發(fā)展與腦科學(xué)應(yīng)用、社會(huì)交往與情感發(fā)展等方面，開展多形式、多類型、全方位的科學(xué)育兒服務(wù)。

21、深化優(yōu)生促進(jìn)工程。全面開展宣傳倡導(dǎo)、優(yōu)生咨詢、均衡營養(yǎng)和孕前檢查等服務(wù)，指導(dǎo)已婚夫婦有計(jì)劃、有準(zhǔn)備地孕育，加強(qiáng)孕前、孕早期預(yù)防保健，提高群眾對(duì)預(yù)防出生缺陷重要性的認(rèn)識(shí)，通過健康篩查、評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除影響健康妊娠和胎兒發(fā)育的危險(xiǎn)因素，為健康孕育做好最佳準(zhǔn)備，努力降低出生缺陷發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)出生人口素質(zhì)促進(jìn)。同時(shí)，探索建立“政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、社會(huì)支持、群眾參與”的社會(huì)化干預(yù)模式，完善免費(fèi)孕前檢查、免費(fèi)孕前保健服務(wù)，提高出生人口素質(zhì)。將出生缺陷干預(yù)內(nèi)容從一級(jí)干預(yù)（宣傳教育及推廣營養(yǎng)素）向出生缺陷二級(jí)干預(yù)（出生缺陷目標(biāo)疾病篩查檢測(cè)）延伸，切實(shí)提高出生人口的健康質(zhì)量。

22、加大科技創(chuàng)新力度。組織開展計(jì)劃生育生殖健康流行病學(xué)研究。了解群眾和基層服務(wù)機(jī)構(gòu)節(jié)育技術(shù)和避孕藥具需求，對(duì)現(xiàn)有避孕方法遠(yuǎn)期安全性進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，收集分析并發(fā)癥和不良反應(yīng)，開展常用避孕節(jié)育技術(shù)的系統(tǒng)評(píng)估；研究避孕節(jié)育相關(guān)疾病和健康問題的譜系分布與動(dòng)態(tài)變化。

七、加強(qiáng)人口文化建設(shè)，擴(kuò)大宣傳教育覆蓋面

23、鞏固傳統(tǒng)的宣傳方式。進(jìn)一步鞏固文藝演出、設(shè)立咨詢臺(tái)、上門慰問、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳品發(fā)放等傳統(tǒng)宣傳方式，通過發(fā)揮區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)人口學(xué)校、宣傳欄、固定宣傳標(biāo)語等宣傳陣地作用，擴(kuò)大宣傳教育的覆蓋面，提高育齡群眾對(duì)計(jì)生法律法規(guī)、優(yōu)先優(yōu)惠政策的知曉率，使計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)得到有效的普及，讓群眾在潛移默化中增強(qiáng)計(jì)生意識(shí)和觀念，營造了全社會(huì)關(guān)心支持計(jì)劃生育的濃厚氛圍。進(jìn)一步挖掘鄉(xiāng)土文化，豐富宣傳內(nèi)容，精心編排一批真實(shí)反映群眾婚育觀念深刻變化的文藝節(jié)目，營造了濃厚的人口和計(jì)劃生育宣傳氛圍。

24、運(yùn)行規(guī)范的工作機(jī)制。規(guī)范的工作機(jī)制是各項(xiàng)工作落實(shí)的基本保障，2014年全面推行宣教工作電子臺(tái)帳，試行宣教工作“績效積分考核制”，用嶄新的規(guī)范化的工作機(jī)制推動(dòng)宣傳教育工作有效開展。主要做到：①重大活動(dòng)及時(shí)建檔。全區(qū)在組織安排重大宣傳教育活動(dòng)時(shí)，實(shí)行“一次活動(dòng)、一個(gè)辦事處、一個(gè)專檔”的針對(duì)性督導(dǎo)評(píng)估，活動(dòng)現(xiàn)場，活動(dòng)結(jié)束及時(shí)評(píng)定打分，年終時(shí)直接作為考核得分的一個(gè)重要部分。②日常工作每月通報(bào)。對(duì)于日常宣傳工作，每月公布積分排序，將媒體上稿情況、品牌活動(dòng)開展、各類培訓(xùn)教育等工作情況累積每月通報(bào)，電子檔記錄作為年終目標(biāo)考核的得分參照。③創(chuàng)新做法季度交流。針對(duì)宣傳工作需要與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新的自身特點(diǎn)，每季度全區(qū)召開本季宣傳工作情況交流會(huì)，各辦事處宣傳員與會(huì)，將本季宣傳教育工作的亮點(diǎn)、成績、創(chuàng)新做法形成文字材料，當(dāng)場交流，將根據(jù)實(shí)際工作設(shè)立“創(chuàng)新”獎(jiǎng)，作為宣傳工作的創(chuàng)新典型，年終考核時(shí)予以適當(dāng)加分。④重要事項(xiàng)定時(shí)反饋。對(duì)全區(qū)布置的主要工作（對(duì)宣傳品制作、宣傳活動(dòng)策劃、宣傳環(huán)境更新、宣傳方式創(chuàng)新上，實(shí)行重要事項(xiàng)督辦，限期完成，定時(shí)反饋。

25、加強(qiáng)三大宣傳陣地建設(shè)。第一，緊緊新聞媒體宣傳主陣地建設(shè)不放松。在廣播、電視、報(bào)紙等主流媒體，適時(shí)推出發(fā)展成果、重大活動(dòng)、工作動(dòng)態(tài)、工作推進(jìn)情況專題或深度宣傳。遴選全區(qū)人口計(jì)生系統(tǒng)特色（重點(diǎn)）工作和典型人物事跡，通過集中采訪，推出兩期以上訪談?lì)惞?jié)目或一組典型事跡報(bào)道。第二，加大區(qū)級(jí)人口計(jì)生部門門戶網(wǎng)站的宣傳力度，進(jìn)一步科學(xué)合理設(shè)置和調(diào)整網(wǎng)站欄目及內(nèi)容，區(qū)級(jí)網(wǎng)站每周更新一次。開辟人口計(jì)生工作動(dòng)態(tài)、簡報(bào)、信息傳遞、咨詢解答、政策法規(guī)等文字宣傳和圖片宣傳外，增強(qiáng)人口計(jì)生宣傳的全面性和多樣性，以更為快捷的方式和低廉的成本，為廣大育齡群眾提供時(shí)效性更強(qiáng)、內(nèi)容更豐富的宣傳作品。利用聲訊服務(wù)、手機(jī)短信、電子頻幕、車載電視、街燈廣告等形式，推進(jìn)載體創(chuàng)新，將人口計(jì)生宣傳教育做大做新。第三，扎實(shí)推進(jìn)宣傳陣地建設(shè)。強(qiáng)化區(qū)、辦事處、社區(qū)兩級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)的宣教功能，完善辦事處、社區(qū)兩級(jí)“兩欄一校”宣傳內(nèi)容，不斷提升宣傳教育品位。

26、繼續(xù)開展兩項(xiàng)活動(dòng)。一是推進(jìn)婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)。將婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)融入新農(nóng)村、新家庭建設(shè)和和諧社區(qū)構(gòu)建之中，切實(shí)把面對(duì)面宣傳與宣傳品入戶、政策法規(guī)宣講、文藝節(jié)目宣傳、生殖健康服務(wù)等有機(jī)結(jié)合，達(dá)到形式、內(nèi)容、效果相統(tǒng)一；二是推進(jìn)“關(guān)愛女孩行動(dòng)”。促進(jìn)有利于女孩成長和計(jì)劃生育家庭的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策的落實(shí)。深入宣傳確保全區(qū)出生人口性別比持續(xù)正常的有獎(jiǎng)舉報(bào)制度及相關(guān)監(jiān)管舉措，對(duì)經(jīng)查實(shí)且具有代表性的“兩非”案件公開曝光，真正起到“查處一案，震懾一方，教育一片”的作用。

27、加強(qiáng)家庭人口文化建設(shè)。以新家庭建設(shè)為著力點(diǎn)，實(shí)施以家庭文化、優(yōu)生促進(jìn)、科學(xué)育兒、青春健康、生育關(guān)懷、生殖健康、生產(chǎn)幫扶、鄰里牽手、家庭和諧、夕陽關(guān)懷為內(nèi)容的“幸福家庭十大行動(dòng)”，促進(jìn)家庭福種保障。弘揚(yáng)科學(xué)、進(jìn)步、文明的人口文化和婚育文化，形成多方位、多層次、廣角度的濃厚宣傳教育氛圍。深化新型家庭人口文化建設(shè)的理論研究，積極開展以“家庭文化建設(shè)與人口均衡發(fā)展”為題的計(jì)劃生育有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)。創(chuàng)新家庭人口文化建設(shè)的工作載體，以傳播家庭文化、弘揚(yáng)家庭文明為重點(diǎn)，開展群眾性家庭人口文化示范創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)施流動(dòng)人口文化融合工程，滿足城鄉(xiāng)群眾多樣化的人口化需求。

28、深化人口知識(shí)教育。把人口理論教育納入?yún)^(qū)級(jí)黨校培訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃之中，在大、中、小學(xué)生中開展人口國情和青春期教育，將中央《決定》、《一法三規(guī)》列入?yún)^(qū)委中心組學(xué)習(xí)研討內(nèi)容，在干部中開展人口理論知識(shí)講座，不斷增強(qiáng)各級(jí)各界對(duì)人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)。

八、加強(qiáng)計(jì)生協(xié)會(huì)工作，提升協(xié)會(huì)服務(wù)水平

29、深入貫徹落實(shí)中國計(jì)生協(xié)“七代會(huì)”精神和《中國計(jì)生協(xié)2014-2015年科學(xué)發(fā)展規(guī)劃綱要》。深入學(xué)習(xí)貫徹副總理在中國計(jì)生協(xié)“七代會(huì)”上的重要講話和大會(huì)精神，指導(dǎo)各地計(jì)生協(xié)通過會(huì)議、培訓(xùn)、主題宣傳等方式，把“七代會(huì)”提出的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。加大對(duì)《中國計(jì)劃生育協(xié)會(huì)科學(xué)發(fā)展規(guī)劃綱要》的宣傳和培訓(xùn)，充分利用主流媒體和宣傳陣地，大力宣傳《規(guī)劃綱要》提出的新任務(wù)、新舉措、新目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期計(jì)生協(xié)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)創(chuàng)造良好輿論環(huán)境。繼續(xù)抓好《規(guī)劃綱要》的培訓(xùn)工作，以此在全系統(tǒng)統(tǒng)一思想，規(guī)范工作。深入開展計(jì)生協(xié)發(fā)展理論調(diào)研活動(dòng)。圍繞“十二五”時(shí)期計(jì)生協(xié)的職能定位和工作主線，繼續(xù)加強(qiáng)與有關(guān)研究機(jī)構(gòu)和專家的合作，針對(duì)人口計(jì)生工作、計(jì)生協(xié)工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中面臨的新情況、新問題，重點(diǎn)在人口與資源環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)與流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)和管理、人口計(jì)生基層群眾自治與推進(jìn)基層民主政治建設(shè)、計(jì)劃生育家庭意外傷害保險(xiǎn)與完善利益導(dǎo)向機(jī)制等方面進(jìn)行課題研究，形成有份量的研究成果，為黨和政府決策提供參考。發(fā)揮群眾組織做群眾工作的優(yōu)勢(shì)，改進(jìn)方式方法，建立和完善常務(wù)理事聯(lián)系點(diǎn)制度，機(jī)關(guān)干部深入基層調(diào)研制度，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，為推動(dòng)計(jì)生協(xié)事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供依據(jù)。

30、認(rèn)真繼續(xù)開展“組織建設(shè)”活動(dòng)，大力加強(qiáng)各級(jí)計(jì)生協(xié)的自身建設(shè)，力求基層協(xié)會(huì)建設(shè)再上新臺(tái)階。加強(qiáng)協(xié)會(huì)組織建設(shè)是協(xié)會(huì)發(fā)揮作用的基礎(chǔ)，各級(jí)要按照省協(xié)會(huì)關(guān)于開展協(xié)會(huì)組織建設(shè)活動(dòng)通知要求，狠抓落實(shí)。一是認(rèn)真組織基層計(jì)生協(xié)評(píng)估認(rèn)定。根據(jù)《中國計(jì)生協(xié)關(guān)于開展基層計(jì)生協(xié)評(píng)估認(rèn)定工作的通知》精神，以“基層計(jì)生協(xié)評(píng)估認(rèn)定參考標(biāo)準(zhǔn)（施行）”為基本標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合工作實(shí)際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，逐級(jí)負(fù)責(zé)，實(shí)事求是地開展好這項(xiàng)工作。二是配強(qiáng)基層協(xié)會(huì)會(huì)長、副會(huì)長和會(huì)員小組長。組成一個(gè)結(jié)構(gòu)合理、善于決策、能為群眾辦事的理事會(huì)，促進(jìn)工作平衡發(fā)展。優(yōu)化會(huì)員結(jié)構(gòu)，及時(shí)調(diào)整不同職業(yè)、特長、年齡段等會(huì)員的組成，以適應(yīng)協(xié)會(huì)不同時(shí)期、不同活動(dòng)重點(diǎn)的要求。三是繼續(xù)抓好省級(jí)“優(yōu)秀會(huì)員之家”創(chuàng)建工作。在以往開展創(chuàng)建試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，積極擴(kuò)大創(chuàng)建工作覆蓋面，促進(jìn)基層協(xié)會(huì)建設(shè)上臺(tái)階。四是加強(qiáng)協(xié)會(huì)組建工作。抓好企業(yè)、特別是非公有制企業(yè)協(xié)會(huì)和流動(dòng)人口集中地協(xié)會(huì)的組建工作。五是積極發(fā)揮“會(huì)員之家”、“活動(dòng)室”等活動(dòng)和服務(wù)陣地作用。

31、認(rèn)真開展“親情牽手、結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)，深入推進(jìn)“生育關(guān)懷零距離服務(wù)行動(dòng)”。各級(jí)計(jì)生協(xié)要繼續(xù)開展“親情牽手、結(jié)對(duì)幫扶”活動(dòng)。首先要搞好服務(wù)對(duì)象，在“五類”關(guān)懷人群基礎(chǔ)上，把需要幫扶的對(duì)象延伸到“空巢老人”、“留守兒童”等群眾迫切需求的新的領(lǐng)域。其次要組織好力量。既要充分發(fā)揮廣大會(huì)員和志愿者的作用，又要爭取黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)力量的支持，通過幾年努力使所有需要幫扶的對(duì)象關(guān)愛有主。再次要堅(jiān)持因人而異、因地制宜、加強(qiáng)幫扶的針對(duì)性。根據(jù)不同的需求，采取經(jīng)濟(jì)救助、生產(chǎn)幫扶、支持就業(yè)、走訪慰問、心理疏導(dǎo)、精神慰籍等多種形式使幫扶對(duì)象得到實(shí)實(shí)在在的幫助。要繼續(xù)開展“思源工程走進(jìn)社區(qū)”，積極推進(jìn)計(jì)劃生育系列保險(xiǎn)，充分利用好“生育關(guān)懷基金”使其在結(jié)對(duì)幫扶中更好地發(fā)揮作用。

32、認(rèn)真開展“世代服務(wù)、協(xié)會(huì)同行”活動(dòng)，推動(dòng)協(xié)會(huì)服務(wù)水平的提高。服務(wù)群眾是計(jì)生協(xié)會(huì)的宗旨，是計(jì)生協(xié)會(huì)工作永恒的主題。“世代服務(wù)、協(xié)會(huì)同行”是我省計(jì)生協(xié)會(huì)圍繞中心、拓展服務(wù)的具體行動(dòng)。各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)要主動(dòng)與各地服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)聯(lián)系，積極組織廣大會(huì)員和志愿者參與“世代服務(wù)”，積極開展宣傳倡導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)、信息采集、政策咨詢、藥具發(fā)放、人員培訓(xùn)等相關(guān)活動(dòng)；積極適應(yīng)群眾需求，開展“關(guān)懷育齡婦女生殖健康”、“生殖健康進(jìn)軍營”、“生殖健康進(jìn)校園”、“生殖健康進(jìn)企業(yè)”、“生殖健康進(jìn)娛樂場所”等活動(dòng)。

33、認(rèn)真開展“青春健康”活動(dòng)，積極參與計(jì)劃生育居民自治，發(fā)動(dòng)會(huì)員群眾獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，努力維護(hù)廣大群眾的權(quán)益。

“青春健康”活動(dòng)是中國計(jì)生協(xié)提出的今后的常規(guī)工作之一。我區(qū)各級(jí)計(jì)生協(xié)要在前幾年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)抓好這項(xiàng)工作，抓好培訓(xùn)和服務(wù)陣地建設(shè)特別是礦大項(xiàng)目點(diǎn)的建設(shè)。積極參與宣傳預(yù)防艾滋病知識(shí)工作。計(jì)生協(xié)會(huì)是基層的群眾組織，應(yīng)該成為計(jì)劃生育居民自治的主體，要充分發(fā)揮協(xié)會(huì)理事和會(huì)員的骨干作用，組織群眾自我教育、自我管理、自我監(jiān)督。積極聽取群眾的意見和呼聲，努力維護(hù)廣大群眾的權(quán)益。計(jì)生協(xié)參與人口計(jì)生基層群眾自治，切實(shí)形成“兩委領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、協(xié)會(huì)承做當(dāng)骨干、依法建章立規(guī)矩、群眾當(dāng)家做主人”的模式。廣泛開展“人口計(jì)劃生育基層自治萬村（居）示范活動(dòng)”。在涉農(nóng)辦事處積極開展新農(nóng)村、新家庭創(chuàng)建活動(dòng)。

34、認(rèn)真開展“生育文明社區(qū)”爭創(chuàng)活動(dòng)，充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)聯(lián)系群眾的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，發(fā)動(dòng)會(huì)員帶領(lǐng)群眾積極參與。根據(jù)全區(qū)人口和計(jì)劃生育主體目標(biāo)，我區(qū)各級(jí)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)聯(lián)系群眾的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，發(fā)動(dòng)會(huì)員帶領(lǐng)群眾積極參與“生育文明社區(qū)”爭創(chuàng)和誠信計(jì)生活動(dòng)。一是加大宣傳教育力度，在宣傳教育上出特色，出新品。既要抓好集中宣傳，又要注重平時(shí)。既要面上，又要實(shí)際。既重形式，更重效果。宣傳與服務(wù)相互結(jié)合。二是在“三爭三創(chuàng)”上積極努力，使各級(jí)協(xié)會(huì)工作上水平。三是在生育關(guān)懷項(xiàng)目上出典型。按照《省計(jì)生協(xié)關(guān)于開展計(jì)劃生育協(xié)會(huì)“優(yōu)秀項(xiàng)目”評(píng)選活動(dòng)的通知》的要求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)推廣各級(jí)協(xié)會(huì)在開展生育關(guān)懷活動(dòng)中創(chuàng)造的優(yōu)秀項(xiàng)目。

九、強(qiáng)化指導(dǎo)，提高屬地單位人口計(jì)生工作水平

35、實(shí)行分類分級(jí)管理。根據(jù)市人口計(jì)生委“分類屬地，分級(jí)管理”的模式，繼續(xù)采取以單位性質(zhì)和人口數(shù)量劃分為主，實(shí)行分類分級(jí)管理，在對(duì)全區(qū)屬地單位調(diào)查的基礎(chǔ)上確定區(qū)、辦、社區(qū)管轄的單位。500人以上的部、省屬企業(yè)單位由市、區(qū)共管，以區(qū)管為主，辦事處協(xié)助管理與服務(wù)；500人以下200人以上的其他企事業(yè)單位由區(qū)、辦共管，以辦事處管理為主；200人以下的企業(yè)單位、民營、私營企業(yè)及所有機(jī)關(guān)社會(huì)團(tuán)體均納入所屬街道辦事處直接管理，社區(qū)協(xié)助做好管理和服務(wù)工作；事業(yè)單位如學(xué)校、醫(yī)院由其上級(jí)行政主管部門負(fù)責(zé)，區(qū)人口和計(jì)生局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督查。

36、明確屬地單位單位責(zé)任。年初，區(qū)、街根據(jù)管理范圍與所轄單位簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀，平時(shí)加強(qiáng)對(duì)屬地單位業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。年初組織屬地單位計(jì)劃生育專職工作人員參加業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)，年中召開屬地單位人口計(jì)劃生育工作座談會(huì)，4月和10月份定期組織人員深入到單位開展服務(wù)和督促檢查工作。年底，由區(qū)人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)納入市區(qū)共管、區(qū)直管的企事業(yè)單位進(jìn)行考核，考核結(jié)果分為為優(yōu)秀、達(dá)標(biāo)、不達(dá)標(biāo)三個(gè)檔次，報(bào)市人口計(jì)生委和企業(yè)上級(jí)主管部門，對(duì)評(píng)為優(yōu)秀檔次的單位可推薦市政府表彰，對(duì)其他納入?yún)^(qū)、街道管理的企事業(yè)單位根據(jù)年初區(qū)政府或街道辦事處簽訂的目標(biāo)管理責(zé)任狀由區(qū)計(jì)生局或街道辦事處進(jìn)行逐一考核。

37、加強(qiáng)互動(dòng)聯(lián)合。近年來，由于企業(yè)改制，人員流動(dòng)量大，存在著大量人戶分離現(xiàn)象，針對(duì)這種情況，區(qū)街道與轄區(qū)單位加強(qiáng)信息互通，加強(qiáng)互動(dòng)交流，對(duì)流動(dòng)人口實(shí)行“以房管人”，由企業(yè)計(jì)生辦和物業(yè)公司加強(qiáng)管理，定期向街道、社區(qū)上報(bào)房屋居住人員信息。街道辦事處與轄區(qū)單位計(jì)生辦聯(lián)合開展計(jì)劃生育基礎(chǔ)工作，建立健全聯(lián)度會(huì)議制度，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，及時(shí)傳達(dá)貫徹省、市計(jì)生工作文件、會(huì)議精神，計(jì)生政策法規(guī)，協(xié)調(diào)解決計(jì)生工作存在的問題。區(qū)計(jì)生局針對(duì)轄區(qū)單位分散，距離較遠(yuǎn)，集中服務(wù)不方便的單位，充分利用企業(yè)單位醫(yī)院及轄區(qū)醫(yī)院的技術(shù)力量，一年集中兩次（4月、10月）為轄區(qū)單位育齡群眾開展健康檢查服務(wù)。各街道辦事處、社區(qū)充分利用元旦、春節(jié)、5.29，9.25等重大節(jié)日，與轄區(qū)單位聯(lián)合開展宣傳服務(wù)活動(dòng)。

38、整合信息資源。一是建立信息雙向溝通機(jī)制，轄區(qū)單位每月將發(fā)生的各種數(shù)據(jù)信息及時(shí)反饋到所屬街道、社區(qū)，各街道社區(qū)及時(shí)傳達(dá)有關(guān)政策法規(guī)及上級(jí)部門相關(guān)信息，做好宣傳、服務(wù)和管理工作。二是有效運(yùn)行計(jì)生信息傳遞系統(tǒng)。轄區(qū)各街道辦事處、轄區(qū)單位配備專（兼）職人員負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)維護(hù)、更新，網(wǎng)上實(shí)行信息核對(duì)核查，特別是對(duì)企業(yè)男職工配偶函調(diào)工作，有效利用網(wǎng)絡(luò)資源，通過網(wǎng)上信息反饋，今年重點(diǎn)在市礦務(wù)集團(tuán)實(shí)施屬地單位信息系統(tǒng)的開發(fā)和應(yīng)用試點(diǎn)工作，切實(shí)做到屬地單位和計(jì)生行政部門之間資源共享，信息互通（上半年籌備全市人口和計(jì)生工作屬地管理現(xiàn)場會(huì)）。

十、優(yōu)化流動(dòng)人口服務(wù)管理，推進(jìn)公共服務(wù)均等化

39、推進(jìn)公共服務(wù)均等化。加強(qiáng)外來人員服務(wù)體系建設(shè)，積極為流動(dòng)人口提供法律、居住、就業(yè)和教育服務(wù)。與教育部門協(xié)作解決流動(dòng)人員孩子上學(xué)問題；聯(lián)合公、檢、法等部門建立流動(dòng)人口法律維權(quán)站和流動(dòng)青少年法制教育基地，為流動(dòng)人口提供法律咨詢、救助服務(wù)，清理各種侵犯流動(dòng)人口權(quán)益的行為和措施，嚴(yán)肅查處各類侵權(quán)案件，切實(shí)維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益；與工商、勞動(dòng)保障部門協(xié)作解決外來務(wù)工人員就業(yè)問題。同時(shí)推行流動(dòng)人口計(jì)劃生育免費(fèi)服務(wù)證和免費(fèi)優(yōu)生卷、免費(fèi)避孕藥具一卡通制度。開展流動(dòng)人口辦證驗(yàn)證、投訴咨詢等事項(xiàng)的一站式服務(wù)。使外來流動(dòng)人口享受到市民化同等待遇。

40、推進(jìn)服務(wù)管理省內(nèi)和區(qū)域一盤棋進(jìn)程。以市內(nèi)市外、省內(nèi)省外、泛長三角和蘇魯豫皖四省為區(qū)域重點(diǎn)，以協(xié)議簽署、實(shí)地交流、電話網(wǎng)絡(luò)為溝通平臺(tái)，以信息查詢、證件辦理、征收處理、組織協(xié)調(diào)為重點(diǎn)內(nèi)容，全力打造流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理互動(dòng)機(jī)制。在與外地簽訂《流動(dòng)人口雙向管理意向書》的基礎(chǔ)上，盡快實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)對(duì)接，信息傳遞，雙向互動(dòng)，加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理的雙向協(xié)調(diào)交流，維護(hù)流動(dòng)人口合法權(quán)益、全力推動(dòng)“一盤棋”新體系的建立。

41、推進(jìn)服務(wù)管理信息化。進(jìn)一步完善全員流動(dòng)人口信息統(tǒng)計(jì)工作，繼續(xù)做好全員流動(dòng)人口信息的采集、核實(shí)、錄入、注銷工作，提高全員流動(dòng)人口信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量。協(xié)同公安、綜治等部門探索流動(dòng)人口信息采集社會(huì)化的方式方法，提高信息質(zhì)量，為流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理提供基礎(chǔ)性信息。按時(shí)上報(bào)錄入省育齡婦女平臺(tái)人口與計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)匯總錄入表、計(jì)劃生育信息報(bào)告單、季度及半年全年人口與計(jì)劃生育基本情況報(bào)告單。上報(bào)數(shù)據(jù)要真實(shí)準(zhǔn)確，錄入要及時(shí)正確。繼續(xù)做好國家PADIS流動(dòng)人口子系統(tǒng)的反饋協(xié)查及各類通報(bào)信息的接收工作，確保及時(shí)反饋率，各類通報(bào)信息接收率均保持100%。跨省流動(dòng)已婚育齡婦女要及進(jìn)錄入國家PADIS流動(dòng)人口子系統(tǒng)，并要求流入地計(jì)生部門反饋相關(guān)信息。進(jìn)一步完善市內(nèi)流動(dòng)人口服務(wù)管理系統(tǒng)，積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，建立信息交換機(jī)制，推進(jìn)流動(dòng)人口信息采集、分析、應(yīng)用的資源共享。

42、積極開展“創(chuàng)新提高年”活動(dòng)。創(chuàng)新宣傳機(jī)制，構(gòu)建“大人口、大宣傳、大聯(lián)合”新格局。計(jì)生部門主動(dòng)加強(qiáng)與部隊(duì)、學(xué)校、醫(yī)院、企事業(yè)單位的溝通聯(lián)絡(luò)，運(yùn)用多種形式，開展人口計(jì)生知識(shí)“進(jìn)軍營、進(jìn)單位、進(jìn)校園”等豐富多彩的宣傳活動(dòng)，弘揚(yáng)新型生育文化，營造大宣傳的氛圍。與礦務(wù)局聯(lián)合開展礦工留守家庭關(guān)愛工程；與礦業(yè)大學(xué)、建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合開展大學(xué)生青春期、心理挫折教育工程。創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，構(gòu)建“流動(dòng)人口一站式服務(wù)中心”。依托街道（社區(qū)）服務(wù)中心，成立“流動(dòng)人口一站式服務(wù)中心”。街道設(shè)立“新市民服務(wù)站”，社區(qū)設(shè)立“新市民服務(wù)崗”。中心可以為轄區(qū)居民、流動(dòng)人口公開辦理計(jì)生服務(wù)、民政事務(wù)、社會(huì)保障、信息咨詢、勞動(dòng)就業(yè)、助殘服務(wù)、綜合治理等服務(wù)。成立以流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)點(diǎn)為主，市場、小區(qū)、物業(yè)公司、企業(yè)、單位為輔的服務(wù)新機(jī)制。各街道辦事處要積極參與，因地制宜，大膽創(chuàng)新，針對(duì)不同區(qū)域、不同人群、不同情況，積極探索服務(wù)管理新載體、新內(nèi)容、新模式，促進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)規(guī)范化。區(qū)通過召開現(xiàn)場會(huì)等方式，推廣創(chuàng)新先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高全區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)工作整體水平。

43、大力開展流動(dòng)人口底數(shù)清理活動(dòng)。將2014年確定為流動(dòng)人口底數(shù)清理年。借全市流動(dòng)人口信息采集社會(huì)化的有利時(shí)機(jī)，通過異地信息通報(bào)和主動(dòng)上傳核對(duì)信息，城鄉(xiāng)互動(dòng)、部門協(xié)作、按人口比例定清理任務(wù)等方式，使流動(dòng)人口底數(shù)進(jìn)一步明確。

十一、開展生育文明社區(qū)創(chuàng)建，提升社區(qū)服務(wù)水平

44、星級(jí)生育文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。在生育文明社區(qū)創(chuàng)建全覆蓋的基礎(chǔ)上，開展星級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍、陣地、載體建設(shè)，確保生育文明創(chuàng)建活動(dòng)落到實(shí)處。各辦事處要明確創(chuàng)建任務(wù)，制定創(chuàng)建計(jì)劃，落實(shí)工作措施，每個(gè)辦事處選1-2個(gè)星級(jí)生育文明社區(qū)，下半年組織觀摩交流、互評(píng)。

45、“生育文明示范戶”創(chuàng)建工作。各辦事處要積極推進(jìn)“生育文明示范戶”創(chuàng)建工作，充分發(fā)動(dòng)群眾參與參加，讓育齡群眾在創(chuàng)建中得到教育、享受文明。大力開展以“計(jì)劃生育好、子女教育好、家庭和睦好、鄰里關(guān)系好、勤勞致富好”為主要內(nèi)容的創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)。發(fā)動(dòng)群眾評(píng)定，讓生育文明戶踴躍“摘星奪牌”。通過各家各戶推、居民代表評(píng)、街居干部議等形式，讓社區(qū)黨員、群眾都關(guān)注生育文明示范戶創(chuàng)建，自己橫向比一比能否達(dá)標(biāo)，激發(fā)社區(qū)群眾摘星積極性。通過示范戶創(chuàng)建與評(píng)定活動(dòng)的開展，促進(jìn)居風(fēng)、民風(fēng)好轉(zhuǎn)，促進(jìn)群眾依法自然生育，促進(jìn)社區(qū)人口計(jì)生工作整體水平提高。

十、加強(qiáng)人口計(jì)生系統(tǒng)自身建設(shè)，促進(jìn)人口計(jì)生事業(yè)健康發(fā)展。

46、加強(qiáng)計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)。按照市要求，組織人員參加生殖健康咨詢師資格證和執(zhí)業(yè)醫(yī)師、統(tǒng)計(jì)師、社工師、國家兒童早期發(fā)展指導(dǎo)師、家庭計(jì)劃指導(dǎo)師等培訓(xùn)考試。積極探索建立完善計(jì)生干部績效考核機(jī)制，抓好街道、社區(qū)、屬地單位計(jì)生干部的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作。

47、切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。以“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)”為主題，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)以及迎接建黨90周年為主題的系列活動(dòng)。深化“陽光計(jì)生行動(dòng)”，組織流動(dòng)人口和育齡群眾“雙評(píng)活動(dòng)”、計(jì)生系統(tǒng)“下評(píng)上”和“三走進(jìn)三服務(wù)”等活動(dòng)，推進(jìn)全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

48、深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。貫徹落實(shí)中央《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，規(guī)范責(zé)任考核，嚴(yán)格責(zé)任追究，扎實(shí)做好懲防并舉的各項(xiàng)工作。完成全區(qū)人口計(jì)生系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，形成長效工作機(jī)制。加強(qiáng)內(nèi)控制度和黨務(wù)公開制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，糾正違紀(jì)違規(guī)行為。做好《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》、人口計(jì)生群眾工作紀(jì)律、獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度執(zhí)行情況，以及計(jì)劃生育藥具經(jīng)費(fèi)使用和藥具發(fā)放管理情況的監(jiān)督檢查，保證中央有關(guān)計(jì)生惠民政策措施落到實(shí)處。暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)查處違紀(jì)違法案件，為人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好氛圍。