本站小編為你精心準備了2014年全區行政監察工作要點（共3篇）參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

第一篇

2014年是全面完成“十一五”規劃目標任務的最后一年，我們將全面貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，并按照市紀委十屆五次全會的總體部署和區委八屆九次全體會議要求，緊緊圍繞區委、區政府中心工作，以效能監察、執法監察、廉政監察和糾風工作為抓手，深化專項治理，提升制度執行力度，加強責任追究，強化監督實效，注重工作創新，提升機關行政效能，加大辦案力度，加強隊伍建設，深入推進全區反腐倡廉建設，為三大建設提供有力的保障。

一、強化執法監察，大力促進經濟增長方式加快轉變

（一）加強對擴內需促增長政策措施落實情況的監督檢查。要始終把擴內需促增長作為調整經濟機構的首要任務，繼續強化我區中央和省擴內需新增投資項目的監督檢查。強化監督檢查責任制，加強組織協調，不斷增強監督檢查的協調性和有效性。始終突出監督監察重點，進一步加強對項目投向、立項程序、資金規范管理、建設進度、工程質量安全、竣工驗收、配套資金到位以及前幾輪檢查中發現問題整改情況的監督檢查，確保投資項目優質高效安全實施。同時統籌安排監督檢查工作，與工程建設領域突出問題專項治理情況的監督檢查結合起來，減少重復檢查，實現資源共享，增強監督合力。

（二）加強對區委、區政府重大決策部署落實情況的監督檢查。積極配合有關部門加強對區委區政府確立的20項重點工作、110個重大工程項目進展情況進行督查，重點是對在督查中發現的工作不力、落實不到位等突出問題進行責任追究，確保政令暢通，確保重點工作和重點項目的順利實施。成立“服務保障重點項目駐點工作室”，重點加強對洪莊機械廠周邊地塊、躍進里地塊、勞動西路等重點拆遷項目的監督檢查，堅持“公平、公正、公開”和依法行政的原則，把好流程操作關和政策執行關，確保重點項目的順利實施，有效預防和治理腐敗，維護和諧穩定的發展環境。

（三）繼續加強對節能減排、環保保護政策措施落實情況的監督檢查。要堅持把推動節能減排和環境保護工作落實作為促進經濟發展方式轉變的重要抓手，督促各部門落實節能減排目標責任制，加強生態保護和環境治理，確保完成“十一五”減排目標。積極參加環保專項行動，對社會影響大、群眾反映強烈的十字河環境污染問題進行掛牌督辦，并嚴格實施責任追究。

（四）加強對節約集約用地執行情況的監督檢查。加強對土地調控政策落實情況的監督檢查，督促有關部門嚴格按照中央土地調控政策供應建設用地。加強對土地利用總體規劃執行情況的監督檢查，嚴肅查處非法批地、非法占用、低價出讓國有土地使用權的案件。認真治理征地拆遷中損害群眾利益的問題，嚴肅處理不履行征地審批手續、征地補償不到位等違規問題。

（五）加強對安全生產法律法規貫徹落實情況的監督檢查。督促有關部門嚴格落實監管責任，全面落實“一崗雙責”，并對重大隱患整改實行掛牌督辦制度。進一步規范完善事故調查處理和責任追究工作機制及程序，對隱患排查不徹底、重大掛牌督辦事項整改不及時導致較大以上安全生產責任事故的責任單位和責任人要嚴格實施責任追究，堅決查處事故背后的失職瀆職行為及腐敗問題。

二、深化專項治理，大力保障民生權益

（六）扎實推進工程建設領域突出問題專項治理。今年是開展工程建設領域突出問題專項治理工作的關鍵之年，要按照抓住重點、突破難點的要求，加大力度，狠抓落實，著力在解決突出問題上取得新進展。一是認真組織自查。重點是對2013年以來的政府投資項目和使用國有資金項目特別是擴大內需項目進行統計分析，對500萬元以上的政府投資項目組織自查，嚴格落實自查自糾。二是認真開展督查。對500萬元以上的政府投資項目逐項檢查，500萬元以下項目進行抽查，確保專項治理落到實處。三是嚴肅查處違紀違法案件。對自查、督查中發現的問題進行梳理分析挖掘案件線索，認真受理群眾舉報拓寬案源渠道，加強與各執紀執法部門的配合，進一步加大工程建設領域違紀違法案件查處力度，著力發揮查辦案件的震懾作用和治本功能。四是探索建立監管長效機制。督促相關職能部門認真履職，深入查找廉政風險點，加快建立以道德為基礎、技術為支撐、制度為保障的誠信體系，健全統一規范的工程建設有形市場和監管平臺。

（七）重點抓好強農惠農資金監督檢查、清理涉企亂收費和各種攤派、清理規范檢查考核活動三項工作。一是以確保強農惠農資金落實為重點，切實減輕農民負擔。加強對財政支農資金的監督檢查，繼續對“家電下鄉”和“汽車、摩托車下鄉”補貼政策落實情況進行監督檢查，加強涉農收費監管，堅決糾正和查處在涉農支農惠農政策貫徹落實中各種違紀違法行為，嚴厲打擊制售假劣農資坑農害農等問題，加大行政問責力度，確保農民得實惠。二是以清理涉企亂收費和各種攤派為重點，切實減輕企業負擔。建立區企業運行環境監察體系，深入推進涉企收費工作，全面清理涉及企業的各種收費，及時公布新的收費目錄，出臺有關制度，規范涉企的收費行為、涉企的調研檢查和涉企的處罰行為等，完善涉企收費相關政策法規，逐步建立加強涉企負擔監管的長效機制。三是以清理規范檢查考核活動為重點，切實減輕基層組織負擔。鞏固清理規范評比達標表彰成果，督促區各部門嚴格按照省公布范圍開展活動，全面清理和規范面向基層的檢查考核活動，努力實現檢查考核項目大幅減少、保留項目發揮積極作用、基層和群眾負擔明顯減輕的目標。

（八）繼續深化對群眾反映強烈的突出問題的專項治理。一是繼續深化治理教育亂收費。加強對教育經費投入和使用的監督檢查，認真解決義務教育階段因擇校引發的亂收費和教輔材料散濫問題，進一步規范中小學代收費、服務性收費行為。二是繼續深化治理醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。繼續積極、穩妥推進網上藥品集中采購，規范采購工作，完善監管辦法。規范診療服務行為，擴大按病種付費范圍，改革藥品加成辦法，切實降低群眾醫藥費用。深入開展醫德醫風巡查，加強社區醫療衛生領域誠信建設。三是繼續深化清理和規范行業協會、市場中介組織服務和收費中的不正之風。積極推進行業協會與行政主管部門在機構、職能、人員、財務等方面徹底分開。指導行業協會加強自律管理，健全規章制度，完善自我約束機制。堅決糾正行業協會、市場中介組織亂收費、亂攤派、壟斷服務、強制收費，以及參與造假、賄賂等腐敗行為。四是繼續深化治理“三項資金”監管中的突出問題。建立健全對社保基金、扶貧資金和救災救濟資金等政府專項資金監管機制，加強對大額資金的實時監控，認真糾正和查處資金分配、管理、使用過程中的違法違紀行為，確保資金安全。

三、強化廉政監察，大力推進源頭治腐工作

（九）著力提升反腐倡廉制度執行力。要按照《關于貫徹落實中央<工作規劃>、省<實施辦法>任務分解實施細則》，大力深化體制機制改革，堅持教育要早、制度要實、監督要廣、懲治要嚴的原則，切實把各項工作落到實處，努力形成內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的制度體系，確保今年高標準建成全區懲治和預防腐敗體系基本框架，不斷提升反腐倡廉制度化、規范化水平。要以“制度執行力提升工程”為抓手，強化制度執行情況的監督檢查，完善制度執行情況評估辦法，嚴肅查處有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規避等嚴重破壞制度的行為。加強反腐倡廉理論研究，緊緊圍繞以加強和改進新形勢下行政監察工作為主題，組織開展重點課題調研，著力提升行政監察水平。

（十）深入推進行政權力網上公開透明運行。隨著今年六月我區“三合一”網絡運行平臺的全面投入使用，要注重加強對平臺的日常管理，建立健全長效機制，著力提高運行水平。一要確保行政權力事項全部進網運行。在強化對行政權力運行全程實時監察的同時，對各單位的行政權力是否存在能進未進、網下運行、事后網上補錄等情況進行重點監察，實現行政權力事項上網運行的全覆蓋。二要完善網上行政監察。要強化對監察人員進網監察的考核管理，并將監察、檢查結果運用于對單位和個人的考核獎懲之中，依托平臺探索建立一套客觀、科學、合理并得到各方認可的績效評估系統，實現網上行政監察全覆蓋。三要強化重點部門網上監察。繼續強化對行政服務中心、便民服務中心等重要行政服務窗口的遠程視頻監控，將監察范圍向腐敗現象易發、多發的重點項目、重點市場以及各行政機關內部權力延伸，從源頭上防治腐敗。四是繼續深化行政審批制度改革。會同有關部門繼續做好區級行政審批事項的清理、取消和調整工作，爭取再取消和調整一批區級設定的審批事項，督促推進并聯審批、聯審會辦，加強對行政審批的規范和監督。

（十一）嚴格落實領導干部廉潔自律各項規定。認真學習貫徹執行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，深入落實中央和省市有關厲行節約、反對鋪張浪費的有關決定，切實加強對領導干部廉潔自律各項規定執行情況的監督檢查，堅持嚴格教育和嚴格監管相結合，嚴禁領導干部利用職務上的便利謀取不正當利益。嚴格規范和控制領導干部職務消費，著力推進節約型機關建設。繼續開展制止公款出國（境）旅游專項工作，繼續深化“小金庫”專項治理，切實加強公務用車規范管理。從嚴控制樓堂館所建設，認真解決各種慶典、研討會、論壇過多過濫的問題。

四、強化效能監察，大力提升機關行政效能。

（十二）大力加強機關作風效能建設。切實抓好我區機關作風效能建設，促進政府部門提升效能和服務質量。要把作風效能建設情況納入黨風廉政建設責任制考核，全面推行服務承諾制、首問責任制。進一步完善行政執法過錯責任追究工作機制，加大對行政訴訟敗訴和行政復議糾錯案件的調查力度，及時實施責任追究。嚴格執行領導干部問責制，完善操作流程，根據《區機關作風效能建設明查暗訪工作實施方案》，開展明查暗訪，對工作漂浮、敷衍塞責，弄虛作假、虛報浮夸，導致發生重大事件或造成重大損失的，嚴肅追究有關責任人特別是領導干部的責任，著力解決工作中不切實、不扎實、不落實等問題。今年上半年，將出臺《關于違反機關作風效能建設規定行為的處理辦法》，切實做到依制度辦事、靠制度管人，增強廣大機關工作人員依法依規辦事的自覺性。

（十三）深入推進政風行風建設工作。一是積極配合做好市“政風熱線”工作。根據市糾風辦的“上線”安排，主動做好“上線”前的準備工作，促進機關部門轉變作風提高效能，完善相關工作規則和程序，健全社情民意分析上報、重點投訴跟蹤督辦、特邀監聽員等工作制度。二是繼續推進“三級便民服務網”建設。全面推進“三集中、三到位”，將涉及群眾辦事的服務事項納入便民服務網，對暫不能進入的單位和項目，制定辦法，實行統一管理，進一步改善和提升服務質量。三是繼續深化民主評議政風行風工作。把與群眾密切相關的基層站所和服務窗口作為主要評議對象，切實解決群眾反映強烈的問題。以窗口單位為重點，以群眾滿意為標準，開展“服務標準化”建設，積極創建人民滿意的站所、部門和行業，不斷提高服務質量和水平。

五、加大辦案力度，堅決懲處違紀違法行為

（十四）嚴格依紀依法查辦案件。進一步加大查辦案件工作力度，決不讓任何腐敗分子逃脫黨紀國法的懲處。要深入到案件多發易發領域，嚴肅查辦發生在領導機關和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴厲懲處利用人事權、司法權、行政執法權和行政審批權謀取非法利益的行為，嚴厲查辦在貫徹落實擴內需調結構促增長政策中發生的違紀違法案件，嚴肅查辦商業賄賂案件，推進市場誠信體系建設。嚴肅查辦嚴重侵害群眾利益案件、群體性事件和重大責任事故背后的腐敗案件。

六、加強隊伍管理，大力提升監察機關履職水平

（十五）切實提高行政監察領導能力和履職水平。牢固樹立政治意識、大局意識，堅持圍繞中心、服務大局，找準定位、依法履職，突出重點、統籌推進，求真務實、開拓創新。進一步加強思想政治建設，堅持用科學發展觀所體現的馬克思主義立場、觀點、方法謀劃和推進行政監察工作。著力加強能力建設，努力增強把握全局、服務大局的本領，扎實推進新形勢下行政監察工作。著力加強組織建設，認真落實中央紀委《關于加強地方縣級紀檢監察機關建設的若干意見》，結合實際，不斷完善監察機關內部職能設置和工作程序，為監察機關履行監察職能創造必要條件。著力加強作風建設，嚴格按照“四個對”的要求，切實強化對干部隊伍的教育、監督、管理，努力建設高素質監察干部隊伍。建立健全特邀監察員參與和監督監察工作的制度，充分發揮特邀監察員的參謀咨詢、橋梁紐帶和雙重監督作用。

第二篇

2014年是深入貫徹黨的十七屆五中全會精神、全面實施“十二五”規劃的開局之年，也是推進懲防體系建設的關鍵之年，經濟社會發展任務十分繁重，行政監察工作責任重大。全區各級監察組織要深入貫徹落實科學發展觀，切實把以人為本、執政為民的工作理念貫徹落實到行政監察工作的全過程，按照市紀委六次全會和區委、區政府的的部署要求，全面履行好《行政監察法》賦予的各項職責，更新觀念、創新思路、拓寬領域、健全機制，努力以行政監察工作的新成效為全區順利實施“十二五”規劃、促進經濟社會又好又快發展提供嚴明的紀律保證。

一、加強執法監察，切實保障重大決策部署的貫徹落實

（一）加強對宏觀調控和區委、區政府重大決策落實情況的監督檢查。按照中央和省、市“十二五”規劃與經濟工作會議部署，緊緊圍繞全區工作重點，對中央、省、市、區有關促進科學發展重大決策部署落實情況開展監督檢查，重點對2014年全區30項重點工作、110個重點項目進展情況開展督查，對在督查中發現的工作不力、落實不到位等突出問題進行責任追究，確保政令暢通。繼續選擇在重點項目地塊設立“服務保障重點項目駐點工作室”，明確工作重點，規范操作行為，保證重點項目（工程）順利推進。繼續做好擴大內需促進經濟增長政策落實情況的監督檢查，強化監督檢查責任制，加強組織協調，不斷增強監督檢查的協調性和有效性。切實加強對改善民生各項政策措施落實情況的監督檢查，督促相關部門加強市場價格監管，嚴厲查處各種價格違法行為，保證價格調控措施落實到位。加強對改善民生實事工程實施情況的監督檢查，切實維護民生民本。

（二）深入推進工程建設領域突出問題專項治理。抓好新進項目的排查整改工作，認真貫徹落實國務院《關于解決當前政府投資工程建設中帶有普遍性問題的意見》精神，針對排查發現的問題和管理中存在的薄弱環節，不斷加大治本力度，制定和完善一系列制度規定，積極探索和建立工程建設領域長效監管新模式，全力推進政府投資工程健康有序建設。嚴肅查處違規項目審批、規劃調整以及規避招標、虛假招標、轉包、違法分包等問題。繼續加強對政府采購、招投標等方面的監督檢查，加快推進工程建設項目信息公開和誠信體系建設。

（三）繼續加強對節能減排、環保政策措施落實情況的監督檢查。會同相關部門認真落實市政府提出的“藍天工程”三年規劃，推動國家生態城市創建工作。繼續加強對節能減排和環境保護政策措施落實情況的監督檢查，積極督促各相關部門建立健全節能減排工作監督、獎懲機制，認真落實節能減排目標責任制。強化對環境行政審批權、評審權、執法權的監督和制約，加大對環境保護違法違紀案件實地督辦和直查的力度，認真解決社會影響較大、群眾反映強烈以及基層查處阻力較大的環境污染問題。

（四）加強對安全生產法律法規和政策規定貫徹落實情況的監督檢查。認真開展安全生產責任制執行情況的監督檢查，強化企業主體責任，落實政府監管責任，認真排查治理生產安全中各種隱患，切實保障安全生產。加大對安全生產事故特別是因玩忽職守、失職瀆職造成重特大事故的查處力度，嚴肅查處瞞報、謊報事故以及事故背后的腐敗問題，依法依紀嚴懲事故責任人，加強對事故責任追究落實情況的監督檢查。

（五）認真落實《省黨政領導干部違反土地管理規定責任追究暫行辦法》。繼續加強對規范和節約集約用地政策措施落實情況的監督檢查，進一步強化土地管理責任。加強對新增違法用地的防范，加大對年度衛片執法檢查中發現的重大違法用地，以及造成群眾信訪矛盾或其他重大影響的土地違法違紀行為責任追究力度。

二、加強廉政監察，加快推進行政機關懲防體系建設

（六）大力開展“制度執行力深化工程”。把反腐倡廉制度執行情況納入懲防體系建設和黨風廉政建設責任制年度檢查考核范圍，納入領導干部述職述廉主要內容，列入領導干部問責重要方面。貫徹制度執行力評價實施辦法，充實制度執行情況信息庫，開展制度執行情況的巡查與評估。

（七）深入推進行政權力公開透明運行。積極督促政府部門加強內控機制建設，梳理和評估權力運行的廉政風險點，完善并公開行政權力運行程序。督促各部門全面貫徹《政府信息公開條例》，加大政務公開、村務公開，強化對政府信息公開工作的評估考核。進一步深化行政權力網上公開透明運行工作，確保行政權力事項全部進網運行，在強化行政權力運行全程實時監察的同時，對各單位的行政權力是否存在能進未進、網下運行、事后補錄等情況進行重點監察。

（八）認真解決廉潔從政方面存在的突出問題。大力開展對《廉政準則》執行情況的專項檢查，嚴格執行領導干部廉潔從政各項規定。嚴格執行《關于領導干部報告個人有關事項的規定》和《關于對配偶子女均移居國（境）外的國家工作人員加強管理的暫行規定》，完善配套機制，認真組織實施。堅決整治領導干部違規收送禮金禮券問題，嚴禁領導干部以各種名義接受管理和服務對象以及其他與行使職權有關系的單位或者個人的禮金和各種有價證券、支付憑證。繼續認真治理領導干部利用職務之便接受可能影響公正執行公務的宴請以及旅游、健身、娛樂等活動安排，利用職權委托理財、獲取內幕信息謀取不正當利益等問題。繼續鞏固行政機關厲行節約、制止奢侈浪費工作成果，完善因公出國（境）管理制度，建立健全禁止公款出國（境）旅游長效機制。認真執行關于黨政機關公務接待的管理規定，嚴格公務接待經費預算管理，根據市統一部署，推進公務卡制度。開展執行津貼補貼情況專項檢查，鞏固規范津貼補貼工作成果。

三、深化專項治理，著力解決好群眾關注的突出問題

（九）深入開展慶典、研討會、論壇活動專項治理。堅持清理與規范相結合，督促有關部門建立健全規章制度，嚴格審批程序，嚴控數量規模，加強經費監管，確保活動數量大幅減少、舉辦活動逐步規范、基層負擔明顯減輕。堅決糾正和查處違規舉辦活動、濫用財政資金、向企業和群眾攤派費用等行為，以及利用舉辦慶典、論壇和研討會為單位或個人謀取私利等問題。

（十）深化“小金庫”專項治理。加強對“小金庫”治理工作整改落實情況的監督檢查，對自查自糾“零申報”和重點檢查“零問題”單位和部門進一步摸底排查，全面開展社會團體、國有及國有控股企業“小金庫”專項治理，確保取得實效。

（十一）積極開展行業協會、市場中介組織扶持整頓規范專項工作。抓規范促整頓，重點整治行業協會、市場中介組織服務和收費行為，堅決查處和糾正壟斷服務、強制收費等行為。抓培育促發展，圍繞發展現代服務業要求，建立社會組織信用評價體系，促進行業協會和市場中介組織公平競爭、健康發展。

（十二）深化對群眾反映強烈突出問題的專項治理。一是深入治理教育亂收費。督促有關部門落實教育經費投入責任，推進義務教育均衡發展，嚴禁在義務教育階段收取與招生入學掛鉤的各種費用，加強對學前教育收費行為的監管。二是堅決糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。督促衛生及相關部門繼續推動基本藥物制度的實施，切實規范藥品集中采購工作。進一步推動衛生系統的醫德醫風建設。三是認真治理食品藥品安全突出問題。督促有關部門進一步明確和落實食品安全各環節的監管責任，建立完善食品安全事故報告、調查、處理和責任追究機制。參與藥品安全專項整治，嚴厲打擊違法藥品廣告、非藥品冒充藥品等行為。四是加強對強農惠農政策落實和資金使用情況的監督檢查。堅決糾正和查處截留、擠占、挪用、騙取資金等問題，建立健全資金監管長效機制。五是深化治理“三項資金”監管中的突出問題。督促有關部門健全對社保基金、扶貧資金和救災救濟資金以及其他涉及民生的政府專項資金監管機制，加強對大額資金的實時監控。認真糾正和查處資金分配、管理、使用過程中的違法違紀行為，確保資金安全和效益。六是堅決糾正妨礙企業發展的突出問題。抓好安全生產督查，著力解決基層干部執法不公、亂收費、亂罰款和吃拿卡要等突出問題。建立區企業運行環境監察體系，全面掌握機關為企業服務的情況，及時處理加重企業負擔問題。對苗頭性問題建章立制，努力形成防治不正之風的長效機制，切實維護群眾利益，優化創業創新環境，促進社會和諧。

（十三）深化民主評議，積極推進政風行風建設工作。一是積極配合做好“政風熱線”工作，根據“上線”安排，主動做好前期準備工作，充分發揮監察職能，督促職能部門落實群眾訴求事項，進一步改善黨群、政群關系。二是推進“群眾滿意基層站所”創建工作。認真落實《關于深化民主評議推進“群眾滿意基層站所”創建工作的意見》，組織評議代表對參評站所進行全面科學的評議，對評議中發現的問題及時督促整改、完善提高，推動基層站所不斷加強作風建設、提高服務水平，努力創建一批政（行）風建設省、市級示范站所，為科學發展、社會和諧發展創造良好環境。

四、加強效能監察，大力弘揚勤政為民、廉潔奉公的政務作風

（十四）繼續推進行政審批制度改革。督促相關部門進一步精減和調整行政審批事項，進一步簡化審批程序、規范審批行為、提高審批效率。規范行政審批收費行為，對行政審批收費項目進行全面清理，取消不合理、不合法收費。推進行政審批綠色通道建設，大力推進行政審批服務“兩集中、兩到位”，強化協調督查，促進行政服務效率效能大提升。

（十五）大力推進行政機關效能建設。以“機關效能提升工程”為主線，深入開展機關效能建設。通過開展建立一支快速反應“糾錯隊”；開通一條陽光投訴熱線；完善一個遠程實時效能監督平臺；完善一套機關作風效能長效機制；推行服務基層一線工作法；開展一項“服務之星”競賽活動；深化一項“群眾滿意基層站所”創建活動；建立一套效能監察電子檔案的“八個一”工程，使機關及廣大干部在解放思想上有新突破，轉變職能上有新舉措，服務水平上有新提高，機關形象上有新氣象。

五、加強自身建設，努力提高監察干部隊伍綜合素質

（十六）切實提高行政監察領導能力和履職水平。認真學習貫徹新修改的《行政監察法》，堅持依紀依法監察，進一步完善監督檢查體制機制，不斷提高監察工作的科學化、制度化和規范化水平。堅持用以人為本、執政為民的理念統一思想、指導實踐，進一步加強思想政治建設。堅持把履行職責能力與提高服務群眾能力統一起來，自覺加強實踐鍛煉，著力提高維護群眾利益、保障群眾權益的本領。加強對執法監察、效能監察、糾風工作和執紀辦案等重點崗位和人員行使權力的監督制約，防范廉政風險。建立健全特邀監察員參與和監督監察工作的制度，充分發揮特邀監察員的參謀咨詢、橋梁紐帶和雙重監督作用。

第三篇

2014年是黨的十八大召開的喜慶之年，是實施“十二五”規劃承上啟下的重要之年，也是全面落實區第九次黨代會決策部署的開局之年，經濟社會發展任務十分繁重，反腐倡廉工作責任重大。全區各級監察部門要深入貫徹落實科學發展觀，按照市紀委二次全會和區委、區政府的部署要求，扎實開展執法監察、廉政監察、效能監察，加強對政務公開和糾風工作的組織協調、檢查指導，著力解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題，突出工作重點，狠抓任務落實，不斷提升行政監察工作科學化水平，為率先基本實現現代化提供堅強的紀律保證。

一、加強監督檢查，確保重大決策部署落到實處

（一）深入開展加快轉變經濟發展方式政策措施落實情況監督檢查。緊緊圍繞區第九次黨代會確定的目標任務，牢牢把握轉變經濟發展方式的主攻方向和重點內容，繼續對管理通脹預期有關工作、水利改革發展、保障性安居工程建設、重點產業振興和技術改造專項投資項目、科技重大專項實施及配套經費管理、節能減排和環境保護、耕地保護和節約用地等政策措施落實情況進行監督檢查，加強對經濟結構調整、做好“三農”工作、安全生產等政策措施執行情況的監督檢查，確保政令暢通。積極開展整治違法排污企業、保障群眾健康環保專項行動，會同相關部門組織開展“藍天工程”監督監察，解決影響科學發展和損害群眾健康的突出環境問題。繼續開展保障性安居工程效能監察，著力解決建設、分配、運營、管理等方面存在的問題。

（二）切實加強對推進科學發展措施落實情況的監督檢查。緊扣建設“四個”推進“五項工程”的工作部署，加大對“612”工程的監督檢查力度，及時跟進，主動督查。重點加強對責任單位和責任人工作責任落實情況的監督檢查，對檢查過程中發現的一些嚴重問題和典型案件選擇適當時機予以曝光，保障群眾的知情權和監督權。建立完善聯合督查機制，會同相關部門適時召開工作推進會、情況匯報會，加大督查力度。對那些工作不力、行動遲緩的地方和部門，強化行政問責，嚴肅追究責任。

二、秉公執紀為民，著力解決群眾反映強烈的突出問題

（三）堅決糾正違法違規強制征地拆遷問題。開展“公廉拆遷”工作，督促各街道、區各有關部門嚴格執行《國有土地上房屋征收與補償條例》等法律法規，加強對征地拆遷行為的監管，嚴格執法程序，糾正非法拆遷，杜絕暴力拆遷行為，實現和諧拆遷、陽光拆遷、廉潔拆遷，推進重點項目建設。

（四）堅決糾正食品藥品安全監管方面的突出問題。加大對食品藥品安全的監管力度，督促有關部門進一步落實食品藥品安全監管責任，嚴肅追究食品藥品安全事故的責任。會同相關部門開展食品藥品安全專項整治，嚴肅查處食品藥品安全監管中的失職瀆職、吃拿卡要等行為。

（五）堅決糾正損害農民利益的不正之風。加強對強農惠農富農政策落實情況的監督檢查，嚴肅處理少數基層干部侵占挪用惠民資金、擅自處置集體資產、侵吞集體收益等問題。繼續加強對農民負擔監管，堅決糾正面向農民和村級組織的亂收費和集資攤派行為，嚴肅查處制售假冒偽劣農資坑農害農行為。

（六）堅決糾正教育、醫療領域損害群眾利益的不正之風。會同文教、財政、物價等部門，進一步規范教育領域的收費行為，堅決查處以勞務費、延時費、刊物、資料輔導費等巧立名目，變相收費的行為，建立健全責任追究制度，對設立“小金庫”行為發現一起、查處一起、通報一起。會同衛生等部門加大對藥品集中采購全程監督力度，繼續推動基本藥物制度的實施，切實規范藥品和醫用耗材集中采購工作，糾正和查處診療服務中收受“紅包”、開單提成等行為。

（七）堅決糾正其他領域損害群眾利益的突出問題。進一步加強對社保基金、扶貧和救災救濟資金、政府專項資金管理使用情況的監督，認真糾正和查處違法違紀行為，確保資金安全和效益。會同相關部門進一步規范事業單位招聘工作，嚴肅查處違法違紀行為。建立健全糾風預警監測機制，及時發現、快速處置、主動防范，努力把損害群眾利益的不正之風遏制在萌芽狀態。

三、深化治理成果，扎實推進專項治理工作向縱深發展

（八）深入推進工程建設領域突出問題專項治理。繼續深化國土、交通、水利等重點領域以及資質資格審批、項目決策、招標投標、土地出讓、規劃管理、建設實施、資金管理等重點環節治理，加強質量安全管理，嚴肅查處各種違紀違法行為。以《招投標法實施條例》頒布實施為契機，進一步深化工程建設專項治理成果，全面推進網上招投標工作，切實提高網上招投標工作效果，向政府采購、交通運輸、水利工程等領域不斷拓展。繼續抓好工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設，加快健全面向社會開放的綜合信息檢索平臺，及時、準確、規范地信息。支持和配合建設行政主管部門加強建筑市場信用管理，積極推進價格因素、技術因素、信用因素“三合一”招投標綜合評估法，實現守信激勵和失信懲戒。精心組織開展好“廉潔示范工程”的創建活動，確保“工程優質、干部優秀”。

（九）嚴格規范舉辦慶典、研討會、論壇、博覽會等活動。嚴格審批程序和經費管理，加強對舉辦節慶活動、公祭類紀念活動、黨政機關主管的社會組織舉辦的研討會、論壇活動的監管，將規范博覽會、體育運動會舉辦活動納入工作范圍。堅決制止和取消增加基層負擔、形式重于內容的活動。嚴肅查處違規使用財政資金舉辦活動的行為，堅決糾正向企業和個人攤派費用或拉贊助，以及利用舉辦慶典、論壇、研討會、博覽會為單位或個人謀取私利等問題。嚴格邀請領導干部出席上述活動的報批程序，嚴格控制經批準舉辦活動的規模，嚴肅查處違規違紀行為。研究制定規范節慶活動管理辦法，建立長效監管機制。

（十）深化公款出國（境）旅游、“小金庫”、公務用車等問題專項治理成果。嚴格執行《黨政機關違規公務用車處理辦法》，繼續深化黨政機關公務用車專項治理工作，扎實做好違規車輛的糾正處理，鞏固公車治理成果，建立管理長效機制。認真開展村級事務用車清理工作。積極對已經取得階段性成果的制止公款出國（境）旅游、規范津貼補貼等專項工作，抓緊建章立制，強化監管措施，建立長效機制，促進規范管理。鞏固治理“小金庫”成果，對中辦、國辦《關于深入開展“小金庫”治理工作的意見》印發后再設立或者變換方式繼續設立小金庫的，嚴肅查處有關人員責任。深化事業單位收入分配制度改革，加強行政事業單位國有資產出租處置收入、會議費、培訓費和勞務費等管理。

四、強化廉政監察，大力推進重點領域和關鍵環節改革和制度建設

（十一）實施“懲防體系深化工程”。認真貫徹落實省委“5+1”文件精神，健全完善五大機制的配套制度，扎實推進懲防體系建設。以“懲防體系深化工程”為抓手，開展“科學發展護航、廉潔文化潤德、權力監督防控、從嚴治腐懲戒、治本抓源預防、廉政實事惠民、基層基礎強化、工作創新引領”等八大行動，精心打造具有特色的懲防體系品牌。整合已經制定出臺的反腐倡廉法規制度，嚴肅查處違反制度的行為，切實提高制度執行力。注重調查研究，堅持系統構建，認真謀劃好下一個五年懲防體系建設的思路舉措。圍繞反腐倡廉工作中的熱點難點問題，組織開展課題研究，提升行政監察理論水平。（十二）深入推進行政權力公開透明運行工作。進一步提升行政權力網上公開透明運行的實際功效，力求實現行政權力網上公開透明運行與行政服務中心審批業務辦理、與部門核心業務、與政府績效管理“三個融合”。完善“三合一”電子監察系統，加強對行政權力網上運行的監管，堅決杜絕關鍵數據不報送或延時報送、事后補錄、雙軌運行等逃避監察的違規行為。加強網上權力運行數據的統計、匯總、研判工作，充分發揮電子監察平臺的決策輔助功能。

（十三）強化對權力運行的監督制約。嚴格執行領導干部述職述廉、誡勉談話、民主評議、信訪監督及對科級黨政領導班子主要負責人監督等制度。建立健全領導干部電子廉政檔案，設立廉情查詢功能，整合資源，動態監管。積極探索建立“三色監督卡”預警監督制度，著眼于事前防范。發揮輿論監督和黨風聯絡員、特邀監察員作用，增強監督合力。強化村級集體“三資”信息化監管，發揮好村務監督委員會的作用。組織開展對全區村級財務的檢查工作，加強村黨支部書記經濟責任審計。

五、提升服務效能，積極推進行政機關管理創新

（十四）創新監督模式，加強行政機關效能建設。整合四網平臺（12349平臺、遠程監控系統、清風網、村居廉線）資源，探索建立“數字效能”監督模式，將監督體系向基層扎根、向事中延伸。繼續開展“雙十佳”評選暨機關效能建設“服務品牌”創建活動，創新評議手段，建立健全民意調查和征求群眾意見制度，開展動態性評議和關鍵點評議，引入第三方評價機制。健全服務承諾、限時辦結、失職追究等制度，努力倡導敢于負責、勇于擔當、狠抓落實的工作作風，繼續加大明查暗訪的力度，堅決糾正推諉扯皮、吃拿卡要等行為，進一步轉變作風，提升服務效能。健全行政效能投訴受理機制，深入治理庸懶散問題，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風氣。科學考評，建立完善績效管理和行政問責體系。

（十五）規范行政執法行為，推進政風行風建設。認真貫徹落實國務院、省政府關于加強法治政府建設的有關精神，規范行政執法行為，嚴格執行執法依據公開和執法過錯責任追究制度，規范自由裁量權，切實解決和糾正執法中態度粗暴、方法簡單、濫用職權、辦事不公、假公濟私等問題。認真開展民主評議工作，加大對發現問題的督促整改力度，進一步提高服務質量和水平。深入推進政風行風建設，完善機關政風行風民主評議機制，繼續開展創建人民滿意基層站所、服務窗口示范點活動，爭創一批省市級示范點。組織開展民主評議體系規范化專題研究，深入開展對公共服務行業的重點評議工作。

（十六）暢通群眾訴求渠道，提升公共服務水平。積極配合做好“政風熱線”工作，根據“上線”安排，主動做好前期準備工作，充分發揮監察職能，督促職能部門落實群眾訴求事項，進一步改善黨群、政群關系。進一步整合公共服務資源，拓展“12349”政府公共服務熱線監察功能，健全群眾訴求事項辦理督查制度，幫助群眾解決實際困難和問題，強化政府門戶網站、電話投訴、網上咨詢投訴辦理平臺等服務功能，提高群眾反映問題的辦理時效和質量。完善舉報快速處理和反饋機制。及時回應、處理網絡等媒體反映的國家公職人員的問題。充分發揮區、街道、村（社區）三級行政（便民）服務中心的作用，整合資源，推進各類行政審批事項、公共服務事項和公共資源交易納入服務范圍，真正實現政務服務功能的全覆蓋。

六、堅持從嚴治政，堅決懲處違紀違法行為

（十七）認真解決廉潔從政方面存在的突出問題。嚴格執行《廉政準則》，認真落實領導干部報告個人有關事項和對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強管理等制度。繼續整治領導干部收受禮金、有價證券、支付憑證、商業預付卡問題。嚴禁參加可能影響公正執行公務或用公款支付的高消費娛樂、健身活動。落實領導干部離職或退休后從業有關規定。

（十八）切實加強社會領域防治腐敗工作。認真落實《農村基層干部廉潔履行職責若干規定（試行）》，繼續抓好村（社區）懲防體系信息化“555”工程建設，深入開展“村居廉線”進萬家活動，深入開展村干部“勤廉指數”雙向綜評工作，督促社區干部廉潔履行職責、熱忱為民服務。會同有關部門加強對公益類社會組織的監督管理，積極探索非公經濟組織、新社會組織反腐倡廉建設。

（十九）加大查辦案件工作力度。重點查辦領導機關和領導干部貪污賄賂、失職瀆職、濫用職權的案件，嚴肅查辦發生在工程建設、房地產開發和土地管理等重點領域的案件。嚴肅查辦商業賄賂案件，既嚴厲懲處受賄行為，又加大對行賄行為的懲處力度。嚴肅查處玩忽職守、失職瀆職造成重特大事故和瞞報、謊報事故的行為以及事故背后隱藏的腐敗問題。嚴厲查辦嚴重損害群眾利益案件。建立和完善重大典型案件剖析制度，通過查辦案件發現體制機制制度中的漏洞和行政管理中的薄弱環節，督促有關部門和單位深化改革、健全制度、強化管理，發揮查辦案件的治本功能和警示作用。

七、加強自身建設，提高行政監察綜合水平

（二十）進一步提高行政監察領導能力和履職水平。牢固樹立執紀者必先守紀、監督者必受監督的意識，帶頭踐行保持黨的純潔性要求，模范遵守黨紀國法和廉潔自律規定，自覺接受社會各界的監督，切實增強政治意識、危機意識、責任意識，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，保持思想純潔、隊伍純潔、作風純潔、清正廉潔和嚴明紀律。嚴格執行《行政監察法》，堅持依紀依法監察，將監督檢查工作與績效管理相結合，切實加強過程管理與動態管理，探索建立監督檢查工作長效機制，不斷提高監察工作科學化水平。堅持把履行職責能力與提高服務群眾能力統一起來，積極開展“三解三促”活動，自覺加強實踐鍛煉，著力提高維護群眾利益、保障群眾權益的本領。健全特邀監察員參與和監督監察工作的制度，充分發揮特邀監察員的參謀咨詢和雙重監督作用。