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1、進一步強化干部綜合素質,提升服務能力。一是進一步加強干部隊伍建設。建立健全科學考核辦法,強化競爭激勵機制,提高干部綜合能力;堅持以人為本,樹立全心全意服務意識,全面提高依法行政能力、調查研究能力、創新發展能力,培養一批業務能手,努力造就一支觀念新、作風正、素質高、能力強的干部隊伍。二是進一步加強作風建設。積極踐行總書記倡導的八個方面良好風氣,始終牢記全心全意為人民服務意識,弘揚求真務實、真抓實干的工作精神,牢固樹立正確的政績觀和權力觀;加強理論和業務知識學習,努力提高干部的綜合素質和工作能力;增強服務意識,深入到工業企業和社區股份經濟合作社一線,了解實情,幫助指導基層解決實際困難。三是進一步強化黨風廉政制度建設。加大新形勢下反腐倡廉的宣傳教育力度,積極探索鞏固和加強黨風廉政長效機制建設的有效載體,加強黨性修養和從政道德修養,增強法制觀念和紀律意識;認真貫徹執行《建立健全懲治和預防腐敗體系**-**年工作規劃》,落實黨風廉政建設責任制。
2、進一步強化政策服務,優化企業發展環境。一是要完善政策服務體系。進一步完善政策,引導企業轉變發展方式,促進工業結構的適應性和戰略性調整。落實支持企業創新發展的各項政策,對鼓勵工業經濟發展政策進行完善補充。二是要完善產業預警機制。建立協調、快捷、靈敏的產業預警體系,加強對國內外經濟形勢的研判,突出抓好經濟運行的動態分析和監測監控,特別是加強對重點行業、重點企業、重點項目的監測,為企業提供及時、有效的指導,幫助企業破解難題。三是要為企業搭建要素平臺。加強對企業的融資支持,搭建金融機構、擔保公司、企業三方的溝通交流平臺,充分發揮多方作用,緩解融資難題;積極為中小企業搭建技術支持服務平臺,著力解決中小企業技術難題,優化企業創業創新發展環境;探索建立企業經營管理者培訓制度,完善教育培訓平臺,開展對高級管理人員系統培訓、專業技術人員繼續教育和高技能管理人員的系統培訓,提高企業的內資素質。
3、進一步強化思路轉型,促進都市工業發展。一是爭取工業總部經濟發展有所突破。引導大企業利用騰籠換業的有利時機,通過加工制造環節外移,把營銷、研發基地放在**區內,對其老廠房進行改造、包裝發展總部經濟。重點圍繞招大引大,有選擇性地引進一批總部企業,選擇金融保險、國際貿易、國際物流、中介服務、文化傳媒等現代服務業,以及有實力的商貿業、高新技術企業,并結合主導產業,積極吸引和培育主導產業中的龍頭企業進駐。二是重點建設培育都市產業發展。加快推進創意產業和信息服務業集聚區建設,要大力發展“都市工業”,建設工業設計創意、軟件與信息服務、綠色加工制造等為一體的都市工業園。通過“新芝8號”都市產業園的示范效應,加快形成都市工業的品牌效應,推進都市產業發展。三是加快推進分離發展第三產業。以制造企業為突破口,發揮大企業在加快現代服務業發展中的重要作用,切實推進第二產業、第三產業中分離發展科技服務業、現代物流業、國際貿易業、文化創意產業等生產性服務業,進一步優化我區產業結構,推動我區經濟協調發展。
4、進一步強化模式創新,推進產業升級。一是加強企業提高自主創新能力。鼓勵企業堅持自主創新,增加科研和新產品研發投入,促進高新技術在生產中的應用,鼓勵企業建立工程技術中心,不斷提高企業科技創新水平。二是加快培育一批“兩創”示范企業。積極培育一批在做大做強、科技創新、品牌建設、總部經濟等方面的示范企業,鼓勵和推動企業上市,利用資本市場壯大實力。三是推進企業技術改造和信息化建設步伐。鼓勵企業加快技術改造,特別是重點技術改造項目,要落實項目領導聯系制度,專人負責跟蹤、管理和服務,促進項目開工和投產;推進企業信息化建設,引導企業廣泛應用現代信息化技術在企業的綜合管理、財務管理、物流管理、計算機輔助設計與制造等領域的應用,提升企業管理水平。
5、進一步強化經濟合作,拓展市場空間。一是要積極開拓市場保增長。組織企業參加各種形式的展覽會以及“寧波周”等活動,大力開拓中西部市場,提高國內市場份額。鼓勵企業大膽“走出去”,積極參加各種國際展會,在國外設立營銷網點、直銷基地,開辟新興國際市場。二是通過招商引資擴大經濟容量。對現有區域內商務樓盤建設情況、村級發展留用地項目建設情況以及西部開發等情況進行細致的排摸,充分利用我區的地理優勢和區域環境,做好項目的包裝、宣傳和推介工作。有針對性地開展各項招商活動,力爭引進一批科技含量高,項目檔次高的大項目,進一步提高招商引資的質量和水平。著力推進引進項目服務、跟蹤和管理工作,力爭一批引進項目早開工早投產。
6、進一步強化節能減排,促進集約發展。一是突出重點領域,促進節能減排。在工業領域。對重點耗能行業和年耗能千噸標煤以上的重點用能企業加強監督管理。在商業和民用領域。加快推廣高效節能設備、照明產品、家用電器等節能技術、節能產品的應用。在建筑領域。大力推廣節能節地型建筑,積極推行建筑節能設計標準和規范。二是發揮企業主體作用,推進節能降耗。重點抓好年耗能千噸標煤以上和營業面積1000平方米以上的重點用能企業節能工作,推進企業開展技術改造、清潔生產、能源審計,推廣節能技術的應用。引導重點用能企業加強節能基礎管理,建立健全節能管理體系,制訂節能目標,確保節能降耗目標完成。三是創新管理模式,加強監督指導。積極探索節能降耗服務外包、合同能源管理等新模式,發揮政府的組織、引導功能,培訓和發展一批節能中介服務機構,發揮其專業性、針對性強等優勢,促進節能工作再上新臺階。
7、進一步強化改革創新,推進社區股份制經濟規范化發展。一是繼續深化股份制改革。明年及今后一段時期,要重點關注并支持勝豐股份經濟合作社開展部分資產的市場化運作試點工作,加大工作指導力度,規范操作程序,積極穩妥推進市場化改革。同時積極向市有關部門建議,爭取出臺綜合性的股份經濟合作社管理意見,以解決股份經濟合作社規范管理、注冊登記、稅收優惠以及向公司化轉變過程中出現的問題。二是進一步規范集體資產監管。從外部上,繼續貫徹落實《**區加強社區股份經濟合作社管理的實施辦法》,進一步強化區、街道、社區三級監督網絡,堅持全覆蓋的年度審計制度和屆末評估制度,推行股份經濟合作社年度收益分配之前實行審計這一做法,堅持一年四次的社務財務公開制度,堅持“兩會”工作情況通報制度;從內部上,不斷規范和完善股份經濟合作社的各項工作制度。同時,推進股份經濟合作社創新活動的深入開展,營造積極向上的、爭先創優的發展氛圍。
8、進一步強化執法檢查,提升農產品質量安全水平。重點圍繞“十小”行業整治和“農產品質量安全整頓”開展工作,進一步細化工作方案,落實工作措施,加大執法檢查力度,確保各項活動取得預期實效。一是做好農產品宣傳培訓工作,深入宣傳《農產品質量安全法》、《食品安全法》及《動物防疫法》等法律法規,明確生產經營者、監督管理部門的責任;二是深入開展農業投入品的執法、農產品抽樣檢測、農產品批發市場檢測監管等專項整治工作,加強農產品安全風險監測數據的收集、報送和管理,確保農產品質量安全。
9、進一步強化流通監管,保障全區肉食品安全。一是要進一步加強流通環節監管。嚴格市場準入,充分利用“區外來動物及動物產品報驗點”,對外地調入我區的動物及動物產品產地進行安全風險評估,落實動物及動物產品調運前備案及調入后報驗制度。同時,建立健全動物和動物產品責任追溯體系,強化動物衛生監督執法,不斷增強經營單位安全責任意識,保障全區肉食品質量安全。二是進一步加強活禽經營市場監管。嚴格活禽經營市場動物防疫條件監管,督促市場規范和落實消毒、休市、無害化處理等制度,提升活禽交易市場生物安全水平,消除疫情隱患。
10、進一步強化落實督查,積極開展對外幫扶工作。一是協助街道做好對口幫扶工作。按照省、市有關“低收入農戶奔小康工程”的對口幫扶要求,督促望春、段塘街道繼續做好云和縣兩個鎮12個村項目的選定、建設及驗收等工作,確保完成省、市下達的幫扶指標的落實。二是抓好對口幫扶項目的跟蹤檢查和驗收。對照年初計劃和項目協議要求,抓好跟蹤銜接,進一步強化跟蹤責任,保質保量完成幫扶項目建設任務。三是繼續做好對口往來交流工作。認真做好區政府領導參謀,抓好上下銜接,及時做好對口幫扶地區考察培訓及項目推薦、合作交流等事宜。