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20**年，我市非公有制經(jīng)濟工作要以黨的十七大和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)圍繞實現(xiàn)“十一五”時期“三大目標(biāo)”和“兩個不低于”任務(wù)，繼續(xù)牢牢抓住東北振興和沿海開放雙重歷史機遇，繼續(xù)以改革開放為動力，以“優(yōu)化結(jié)構(gòu)年”活動為主線,堅持穩(wěn)中求進、好字優(yōu)先，進一步解放思想、振奮精神，搶抓機遇，真抓實干，圍繞一個目標(biāo)，即堅決完成市政府下達的年度非公有制經(jīng)濟工作目標(biāo)，突出兩項建設(shè)，即項目建設(shè)和空間建設(shè)，抓好三項重點工作，即對內(nèi)招商引資工作、產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工作、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)工作，（完善四種職能，實施五項工程）營造四個環(huán)境，即軟環(huán)境、硬環(huán)境、輿論環(huán)境、融資環(huán)境，抓好五項服務(wù)，即信息政策服務(wù)、咨詢創(chuàng)業(yè)服務(wù)、融資擔(dān)保服務(wù)、法律維權(quán)服務(wù)、財政科技服務(wù)，調(diào)整非公有制經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變非公有制經(jīng)濟增長方式，進一步推動我市非公有制經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

20**年非公有制經(jīng)濟主要工作目標(biāo)是：全市要實現(xiàn)非公有制經(jīng)濟增加值2400億元，同比增長23%，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的65%。上繳稅收同比增長20%以上；引進1800個國內(nèi)企業(yè)（項目），引進資金660億元，同比增長10%以上；在產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)方面，現(xiàn)有的20個產(chǎn)業(yè)集群全年新開工項目500個，超百億元產(chǎn)出的集群要達到10個。同時，新增加10個產(chǎn)業(yè)集群，使全市產(chǎn)業(yè)集群總數(shù)達到30個；新上固定資產(chǎn)投資超千萬元以上農(nóng)產(chǎn)品加工項目150個，全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)帶動農(nóng)戶數(shù)達到45萬戶，從業(yè)人員達到12.5萬人，農(nóng)產(chǎn)品綜合加工率達到58%，全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達到900億元，同比增長28.6%。為了完成上述目標(biāo)，我們將重點抓好以下幾項工作：

（一）實施推進非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展工程。要繼續(xù)加大對非公有制經(jīng)濟發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮市非公有制經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組的總協(xié)調(diào)、總調(diào)度的職能和作用。明確市直各部門特別是各區(qū)縣（市）主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并做為一把手工程來抓，使縣區(qū)真正成為發(fā)展非公有制經(jīng)濟的主戰(zhàn)場。進一步消除影響非公有制經(jīng)濟發(fā)展的機制性和體制性障礙，切實改善非公有制經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境。要按照市委、市政府提出的每兩年獎勵一次非公有制企業(yè)的安排，初定于4月下旬至5月上旬召開全市非公有制經(jīng)濟工作大會，繼續(xù)對一批為我市經(jīng)濟發(fā)展作出突出貢獻的非公有制企業(yè)進行表彰和獎勵。同時出臺《關(guān)于加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干規(guī)定》，進一步完善我市非公有制經(jīng)濟發(fā)展的法制環(huán)境和政策環(huán)境。不斷加大我市非公有制經(jīng)濟體制和機制調(diào)整、改革和創(chuàng)新，進一步推動我市非公有制經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

（二）實施對內(nèi)招商引資工程。對內(nèi)招商引資是促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展工作重點之一。著重搞好“四個結(jié)合”：即把招商與發(fā)展非公有制經(jīng)濟結(jié)合起來、與發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新型業(yè)態(tài)結(jié)合起來、與產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)結(jié)合起來、與沈陽的存量資源有機結(jié)合起來。大力推進工業(yè)地產(chǎn)招商，今年要完成1000萬平米標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)任務(wù)。要根據(jù)各縣區(qū)的功能定位，有針對性地開展專業(yè)招商、特色招商，開展近海經(jīng)濟區(qū)物流帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展招商活動；特別是做好陶瓷產(chǎn)業(yè)專業(yè)招商、促進1000條陶瓷生產(chǎn)線早日建成。加大力度重點做好“**”、“**”、“**”等地區(qū)的招商活動，做好承接南方1000戶企業(yè)的前期準(zhǔn)備工作。加強項目的協(xié)調(diào)和督辦工作。建立協(xié)調(diào)會和聯(lián)席會議制度，推動項目的落實。對億元以上的項目建立跟蹤制度，并實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度。

（三）實施產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)工程。要拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)質(zhì)量和水平。堅持抓好領(lǐng)軍企業(yè)、龍頭企業(yè)培育工作，塑造地區(qū)名牌。并組織引導(dǎo)各產(chǎn)業(yè)集群引進建設(shè)一批與本集群產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的企業(yè),以提升集群的產(chǎn)業(yè)水平。要加強服務(wù)，努力打造產(chǎn)業(yè)集群的公共服務(wù)平臺，搞好服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，深入細致抓好協(xié)調(diào)管理工作，為進駐企業(yè)創(chuàng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，提高集群建設(shè)內(nèi)涵和質(zhì)量。制定有關(guān)扶持政策，對產(chǎn)業(yè)集群十強和產(chǎn)出超百億、開工項目數(shù)量等項工作實行政策和資金的扶持。

（四）實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)工程。要拓展工作領(lǐng)域，擴大工作覆蓋面。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的工作要由過去主要抓8個區(qū)縣（市）拓展到**新區(qū)、沈陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等各個區(qū)域。要大力宣傳農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，繼續(xù)開展市級農(nóng)產(chǎn)品加工重點龍頭企業(yè)的推薦和認定工作，加速培育一批起點高、規(guī)模大、發(fā)展速度快、牽動作用強的重點龍頭企業(yè)。搞好對重點農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)。繼續(xù)落實好市委、市政府《關(guān)于加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》等一系列重要文件，全面落實扶持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。

（五）實施建立完善中小企業(yè)服務(wù)體系工程。要大力推進非公有制經(jīng)濟服務(wù)體系建設(shè)，建立起比較完備的非公有制經(jīng)濟社會化服務(wù)體系。依托中小企業(yè)服務(wù)中心，發(fā)揮中小企業(yè)信息網(wǎng)的作用，繼續(xù)為中小企業(yè)搭建信息平臺，及時為中小企業(yè)提供政策和經(jīng)濟信息。繼續(xù)發(fā)揮中小企業(yè)維權(quán)辦公室的協(xié)調(diào)作用，努力維護中小企業(yè)的合法權(quán)益。加大政府財政投入力度，用好財政設(shè)立的2億元發(fā)展基金。加大科技創(chuàng)新力度，全面推動非公有制企業(yè)制度創(chuàng)新和技術(shù)進步，大力推進中小企業(yè)成長工程建設(shè)，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。