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從市民主體上看，導致市民文明素質不高的主要原因有幾個方面：一是公德意識不夠。有些違反公共道德的人根本沒有意識到自己的行為是不文明的，對公共行為文明缺乏足夠的認識，對不文明的行為不以為丑，反以為美；不以為恥，反以為榮。把社會公德看得很輕，缺乏社會責任感，對公對私標準不一樣。如有些居民把垃圾直接從樓上向下丟等等，就是典型寫照。二是公德行為不夠自覺。有人監管時能遵守公德，無人看守時就劣根暴露，缺乏自覺的、習慣性的公德行為，而且集體的無意識行為較多。如行人過馬路闖紅燈的行為。三是特殊群體的不文明行為。大量的城市流動人口在損害社會公德方面起著帶頭的作用，流動人口所具有的短暫性，加之寬松的環境，使他們在損害社會公德方面無所顧忌。如居民區里的臨時租房戶，街面上的流動小販等。當然還有一些人是因創建文明中自己的利益受損，對社會不滿，有意做一些違背社會公德的行為。

如何增強市民的公德意識，提升市民的文明素質，從而鞏固創建文明的成果，本人根據自己在企業的教育實踐，總結出通過“導之以德”，從而提升人們的思想道德水平和文明素質。

所謂導之以德，就是走正道，倡導浩然正氣。也就是在政治上，堅信中國共產黨領導，堅定走社會主義道路；在精神上，要浩然正氣，奮發有為；在生活上，遵紀守法，健康向上，增強公德意識。在我們企業導之以德，就是強化德育，加強自身和員工的品德修養。經營管理層人員要以身作則，弘揚正氣，用大道理約束小道理，身教重于言教。以正確的主流意識，教育培養我們的員工，注重培養正派人，重視老實人，積極倡導說話實實在在，干事踏踏實實，生活樸樸實實，為人真真實實的風氣。以德治企才能確保企業可持續發展、基業長青；以德育人，才能確保企業人才輩出、浩然正氣。拿到“迎青奧會、做文明人”上，就是以德育提升市民的文明素質。

1、營造良好的社會輿論環境，教育市民養成良好的文明行為。組織開展多種“弘揚美德、信守公德”的教育活動，讓市民在各種教育活動中受到潛移默化的教育，在積極的參與活動中得到實惠，享受成果。同時要注重發揮新聞媒體和網絡等社會輿論的力量，通過對各種現象、焦點事件、先進典型的多方位報道，加強監督和導向作用，營造提升文明程度的緊迫氛圍。

2、構建社會主義核心價值體系，提升市民公共行為文明水平。要為新的時代建立新的社會價值體系和行為方式，并使之成為全體社會成員普遍認同的價值取向與行為準則，從而為城市經濟社會發展提供源源不斷的強大精神動力。

3、推進城市文化環境建設，彰顯城市人文精神。文化是城市的血脈，良好的文化環境是提升市民文明素質的基礎。市民身心的健康培育、品格的陶冶孕育，與良好的文化環境密切相關。要以“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的公民道德規范為核心，明確城市主流文化的內容，倡導中華民族的傳統美德。

4、充分發揮社區在社會公德建設中的作用。社區是對市民引導教育的主渠道，市民參與社區活動和對社區意識的培養是提升文明素質的有效手段，社區組織的各種活動容易引起市民的關注和參與。要充分利用社區的各種宣傳陣地和載體，運用貼近市民的優勢，深入開展教育宣傳。

5、打造各種文明的品牌，充分發揮典型示范作用。城市要有城市的文明品牌，社區要有社區的文明品牌，企業也要有企業的文明品牌。品牌所展示的是他們的形象和亮點。通過打造文明品牌，可以強化示范引導，為市民提升文明素質樹立榜樣。

6、在思想教育的同時，加大依法管理力度。思想教育能起到治本的作用，但真正見效比較緩慢。必須同時加強依法管理，對市民種種違背社會公德的習慣行為，如亂扔垃圾、隨地吐痰、闖紅燈等，要按有關法規進行管理處罰，這樣可以迫使部分市民在短期內改變不良行為習慣，使之逐漸養成遵守社會公德的好習慣。