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為貫徹落實區(qū)四屆五次黨代會精神，推進(jìn)“品質(zhì)之城”建設(shè)，街道黨工委、辦事處決定，在全街道廣泛開展市民素質(zhì)提升行動，著力提高社會文明程度，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞區(qū)委提出的打造“品質(zhì)之城”新目標(biāo)，堅持教育、服務(wù)與管理并舉，廣泛發(fā)動廣大干部群眾齊參與，通過開展各種宣傳教育實踐活動，著力提升市民素質(zhì)，為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、提升城市品質(zhì)、奮力開啟“兩城”建設(shè)新征程提供強(qiáng)大的精神支柱和文明有序的社會環(huán)境。

二、主要內(nèi)容

立足路北，科學(xué)定位，全面提升市民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、文明禮儀素質(zhì)、身心健康素質(zhì)、民主法制素質(zhì)。

（一）提升市民思想道德素質(zhì)。重點是圍繞建設(shè)社會主義核心價值體系，著力培養(yǎng)市民良好的社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德。

（二）提升市民科學(xué)文化素質(zhì)。重點是以建設(shè)學(xué)習(xí)型社會為契機(jī)，著力培養(yǎng)市民養(yǎng)成求知、善學(xué)的良好習(xí)慣，提升文化修養(yǎng)品位。

（三）提升市民文明素質(zhì)。重點加強(qiáng)市民文明禮儀教育，使廣大市民在衣、食、住、行和人際交往中養(yǎng)成良好的文明行為習(xí)慣。

（四）提升市民身心健康素質(zhì)。重點是培育市民養(yǎng)成科學(xué)、健康的生活方式和生活習(xí)慣，保持健康向上的精神風(fēng)貌，增強(qiáng)身體素質(zhì)。

（五）提升市民民主法制素質(zhì)。重點是增強(qiáng)市民的公民意識、民主意識、法律法規(guī)意識。

三、具體措施

圍繞提升市民五大素質(zhì)，具體開展好以下五項活動：

（一）開展社會主義核心價值體系建設(shè)活動，提升市民思想道德素質(zhì)

1、加強(qiáng)愛國主義教育行動。充分利用紀(jì)念建黨90周年、辛亥革命100周年等重大紀(jì)念日和節(jié)慶日，整合愛國主義教育基地資源，廣泛組織開展革命傳統(tǒng)教育、愛國歌曲大家唱、紅色旅游等活動，增強(qiáng)市民愛國熱情。（牽頭：宣傳辦；責(zé)任辦室：文化服務(wù)中心、社會事務(wù)辦）

2、開展道德榜樣引領(lǐng)行動。在各行各業(yè)廣泛開展“百姓故事大家講”活動，挖掘發(fā)現(xiàn)宣傳一批道德先進(jìn)人物和感人事跡。做好年度“道德紅榜人物”評選宣傳和組織廣大干部群眾參與“我推薦、我評選身邊好人”活動，引領(lǐng)良好社會風(fēng)尚。（牽頭辦室：宣傳辦；責(zé)任辦室：街道創(chuàng)建辦、工會、團(tuán)委、婦聯(lián)、老協(xié)）

3、開展“愛我路北”和“我為第二故鄉(xiāng)增光彩”行動。通過宣傳路北的人文歷史，挖掘提煉古今引以自豪的人和事，增強(qiáng)市民的自信心和自豪感，激發(fā)路北人愛路北、愛故鄉(xiāng)情懷。通過就業(yè)培訓(xùn)和加強(qiáng)行為習(xí)慣、文明禮儀、城市理念等教育引導(dǎo)，提升新路北人的勞動技能和自主創(chuàng)業(yè)意識，融入城市生活，有歸屬感，激發(fā)他們熱愛路北、建設(shè)路北的信心和決定。（牽頭：宣傳辦；責(zé)任辦室：文化服務(wù)中心、政法辦）

（二）開展“學(xué)習(xí)型社會建設(shè)”活動，提升市民科學(xué)文化素質(zhì)

1、深化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動。以理論中心組學(xué)習(xí)為龍頭，積極開展“每周一學(xué)習(xí)夜”、“每月讀一本書”、“每季聽一場講座”、“每年參加一讀書會”活動。深化“講堂文化”建設(shè)，依托人文大講堂、鄉(xiāng)村人文大講堂，深入開展“社科普及月”活動，宣傳馬克思主義基本理論、觀點和方法，宣傳黨的最新理論成果，推進(jìn)馬克思主義大眾化、普及化。（牽頭：宣傳辦；責(zé)任辦室：文化服務(wù)中心）

2、深入開展形勢政策宣講活動。發(fā)揮黨校和業(yè)余講師團(tuán)作用，圍繞黨委和政府的中心工作和重大決策部署，運(yùn)用報告會、專題講座等形式，在黨政機(jī)關(guān)、村居社區(qū)、企事業(yè)單位有重點地開展形勢政策宣傳教育，有針對性地回答干部群眾關(guān)心的理論和實際問題。（牽頭：宣傳辦；責(zé)任辦室：文化服務(wù)中心）

3、深入開展“讀書─讓生活更美好”活動。推廣讀書節(jié)、讀書心得征文、藏書比賽、好書推介等活動，發(fā)動更多單位和個人參與閱讀，進(jìn)一步形成“愛讀書、讀好書、善讀書”的濃厚氛圍，推動全民閱讀活動掀起熱潮。（牽頭辦室：宣傳辦；責(zé)任辦室：文化服務(wù)中心、創(chuàng)建辦、工會、團(tuán)委、婦聯(lián)、老協(xié)）

4、深入開展勞動力素質(zhì)培訓(xùn)活動。積極借助成人學(xué)校、社區(qū)學(xué)校、農(nóng)民學(xué)校、村民夜校、遠(yuǎn)教平臺等陣地，針對不同行業(yè)（崗位）、不同人群，以提升創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力為核心，接軌市場、職業(yè)學(xué)校、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、企業(yè)、農(nóng)村，廣泛開展各類勞動技能培訓(xùn)，增強(qiáng)市民的工作能力、生活能力和順應(yīng)時展等綜合競爭能力。（牽頭辦室：經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦；責(zé)任辦室：農(nóng)辦、工辦、三產(chǎn)農(nóng)技中心）

（三）開展文明創(chuàng)建活動，提升市民文明素質(zhì)

1、開展文明勸導(dǎo)行動。通過各種形式的文明勸導(dǎo)活動,使市民逐步改變不良行為習(xí)慣。充分發(fā)揮街道老協(xié)主力軍作用，廣泛組織青年、巾幗志愿者和社會義工，進(jìn)社區(qū)、上街頭，通過建立完善勸導(dǎo)聯(lián)系戶制度，引導(dǎo)市民在賓館飯店、街頭、廣場等公共場所遵守文明禮儀，不在電梯里吸煙，不亂貼、不亂丟、不亂吐、不亂穿馬路、不亂停車輛。（牽頭辦室：創(chuàng)建辦；責(zé)任辦室：工會、團(tuán)委、婦聯(lián)、老協(xié)）

2、開展家校攜手講文明行動。深入開展中小學(xué)校“講身邊事、做文明人”主題班會活動，通過“小手”拉“大手”形式，以開放、靈活的方式，突出《市民守則》、《市民“七不”行為規(guī)范》內(nèi)容要求，講評身邊人的文明行為和陋習(xí)，踐行各種文明行為規(guī)范，提升家長學(xué)生文明行為素質(zhì)。（牽頭單位：社會事務(wù)辦；責(zé)任辦室：社會事務(wù)辦）

3、開展“新開門七件事”教育行動。深化文明社區(qū)、文明村居、文明家庭、文明樓幢創(chuàng)建工作，進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳手段和活動載體，推進(jìn)“品質(zhì)村居”創(chuàng)建活動，讓文明晾衣、丟好垃圾、文明養(yǎng)花、放好雜物、文明停車、管好寵物、清理“牛皮癬”等“新開門七件事”人人皆知，人人遵守，有效推進(jìn)居民良好文明行為習(xí)慣養(yǎng)成。（牽頭辦室：創(chuàng)建辦；責(zé)任辦室：創(chuàng)建辦）

4、開展微笑服務(wù)行動。結(jié)合文明單位、文明行業(yè)創(chuàng)建活動，以“文明、禮貌、優(yōu)質(zhì)、高效”為目標(biāo)，在各機(jī)關(guān)事業(yè)單位、窗口行業(yè)全面開展微笑服務(wù)行動，倡導(dǎo)員工，以熱情的態(tài)度、文明的舉止、良好的形象服務(wù)引導(dǎo)群眾、客戶踐行文明行為，爭做文明好市民，推進(jìn)社會文明程度提升。（牽頭辦室：創(chuàng)建辦；責(zé)任辦室：創(chuàng)建辦）

（四）開展“健康快樂與我行”活動，提升市民身心健康素質(zhì)

1、豐富市民文化生活。將“送文化”與“種文化”有機(jī)結(jié)合，大力培育文化帶頭人、文化示范戶，開展文藝“村村演”活動，利用傳統(tǒng)節(jié)日和鄰居節(jié)、文化藝術(shù)節(jié)、農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)等重大節(jié)慶活動，以文化大擂臺等形式，著力打造“一村一品”特色文化品牌，大力繁榮群眾文化，滿足群眾精神文化需求。（牽頭：宣傳辦；責(zé)任辦室：文化服務(wù)中心）

2、增強(qiáng)市民身體素質(zhì)。在全街道組織開展全民健身運(yùn)動，通過農(nóng)民運(yùn)動會、老年運(yùn)動會、排舞、回春保健操、太極拳等群眾體育活動，增強(qiáng)市民身體素質(zhì)；在社區(qū)開設(shè)“運(yùn)動健身俱樂部”，大力開展醫(yī)療衛(wèi)生、身心健康、體育健身等知識的普及。（牽頭：文化服務(wù)中心；責(zé)任辦室：文化服務(wù)中心、工會、團(tuán)委、婦聯(lián)、老協(xié)）

3、增強(qiáng)市民心理素質(zhì)。開展“愛工作·愛生活·愛自己”主題活動，引導(dǎo)市民保持健康的心態(tài)，樹立自尊自信、理性平和、積極向上、攻堅克難的良好心態(tài)。（牽頭：社會事務(wù)辦；責(zé)任辦室：社會事務(wù)辦）

（五）開展“知法用法、執(zhí)法護(hù)法”活動，提升市民民主法制素質(zhì)

1、廣泛開展學(xué)法、知法、守法活動。在廣大市民中開展“我知法、我守法、我用法”主題宣傳教育活動，重點開展憲法、物權(quán)法、行政訴訟法及城市管理規(guī)章等與市民工作生活密切相關(guān)的法律法規(guī)常識的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，提高市民遵紀(jì)守法、依法辦事、以法維權(quán)的能力。（牽頭：政法辦；責(zé)任辦室：政法辦、司法所）

2、深入推進(jìn)依法行政工作。在執(zhí)法領(lǐng)域開展“我執(zhí)法、我懂法、我護(hù)法”主題活動，大力加強(qiáng)執(zhí)法人員法律、法規(guī)等業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和遵紀(jì)守法教育，采取崗前教育、集中培訓(xùn)和日常學(xué)習(xí)等方式，不斷提高執(zhí)法人員的法律知識水平。（牽頭：法制辦；責(zé)任辦室：法制辦、司法所、派出所）

四、實施步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（3月—4月）

一是召開街道市民素質(zhì)提升行動動員大會。二是各村居、單位制訂出本地本單位的市民素質(zhì)提升行動實施方案。三是加強(qiáng)宣傳，重點做好市民行為規(guī)范宣傳，在全街道營造行動聲勢。

（二）組織實施階段（4月—12月）

一是各村居、單位根據(jù)工作重點，部署安排好工作任務(wù)。二是根據(jù)實施方案，全面鋪開工作。三是把握本地、本部門行業(yè)特點，積極開展各項具體活動。四是根據(jù)活動開展情況，加強(qiáng)督促檢查，及時整改問題。

（三）總結(jié)評比階段（12月底）

一是評選一批先進(jìn)個人和先進(jìn)單位，進(jìn)行表彰。二是加大宣傳推廣，在全街道掀起學(xué)先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)、爭先進(jìn)的熱潮。三是建立長效機(jī)制，將市民素質(zhì)提升行動常抓不懈。

五、組織保障

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村居、單位要把提升市民素質(zhì)工作作為“一把手”工程來抓，按照屬地和管轄范圍，對本地本部門的市民文明素質(zhì)提升行動負(fù)責(zé)，建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，明確主管領(lǐng)導(dǎo)，實行專人負(fù)責(zé)。

（二）部門聯(lián)動，形成合力。各村居、單位特別是各牽頭和責(zé)任辦室要各盡其責(zé)，相互配合，根據(jù)街道市民素質(zhì)提升行動工作實施總方案，結(jié)合工作實際，明確工作目標(biāo)、時間要求和工作措施，抓住重點，突破難點，扎實推進(jìn)。

（三）明確細(xì)則，完善制度。各村居、單位在建立健全規(guī)章制度時，要把思想引導(dǎo)與利益調(diào)節(jié)、精神鼓勵與物質(zhì)獎勵統(tǒng)一起來。要將市民素質(zhì)提升成效，作為干部年度考核、評先選優(yōu)的重要依據(jù)。

（四）輿論引導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督。要發(fā)揮輿論主陣地作用，堅持正面宣傳為主，創(chuàng)新宣傳形式、手段與內(nèi)容，開展輿論監(jiān)督，結(jié)合自身特點，長期開設(shè)專欄、專題節(jié)目，傳播文明知識、頌揚(yáng)文明行為、評議不文明現(xiàn)象。