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一、2012年工作回顧

（一）指標(biāo)完成情況

2012年1-11月份完成工業(yè)投入151.2億元，同比增長23.51%，總量及增幅均居全市四縣第一，預(yù)計(jì)全年完成工業(yè)投入161億元，確保圓滿完成市下達(dá)我縣的目標(biāo)任務(wù)。

（二）、取得成績和亮點(diǎn)

1、載體建設(shè)強(qiáng)勢推進(jìn)。我縣四大園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展良好，道路修建、回填等三通一平投入較大，同時(shí)園區(qū)配套污水處理廠推進(jìn)迅速，尤其是柘汪臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)和海州灣生物科技園，兩大園區(qū)的配套污水處理廠近期將投入運(yùn)營，切實(shí)解決園區(qū)內(nèi)運(yùn)營企業(yè)的污水排放問題，為園區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供有力保障。

2、重點(diǎn)項(xiàng)目迅速推進(jìn)。1-10月份新開工5000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目48個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目14個(gè)。2011年結(jié)轉(zhuǎn)5000萬元以上項(xiàng)目27個(gè)，其中總投資過10億元項(xiàng)目3個(gè)，5—10億元項(xiàng)目2個(gè)。目前全縣在建重大項(xiàng)目總體進(jìn)展良好，新海石化二期300萬噸/年原料油處理及100萬噸/年延遲焦化項(xiàng)目、鑌鑫特鋼三期120萬噸熱軋帶肋鋼筋項(xiàng)目、鵬程化工、中鋼石英等一批過億元項(xiàng)目進(jìn)入試生產(chǎn)，成為明年重要的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

3、重點(diǎn)項(xiàng)目集約發(fā)展。我縣四大園區(qū)項(xiàng)目入園率較高，重大項(xiàng)目集約效應(yīng)逐顯成效：去年結(jié)轉(zhuǎn)17個(gè)億元以上項(xiàng)目中，入園項(xiàng)目14個(gè)，入園項(xiàng)目占全部項(xiàng)目82.4%、入園項(xiàng)目總投資59.8億元，占全部投資約82.8%；今年新開工14個(gè)億元項(xiàng)目中（統(tǒng)計(jì)庫），入四大園區(qū)項(xiàng)目12個(gè)，入園項(xiàng)目占全部項(xiàng)目85.7%；入園項(xiàng)目總投資62.5億元，占全部投資約95.8%。

4、科技創(chuàng)新成效顯著。（1）抓好企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)，幫助已建立市級技術(shù)研發(fā)中心的企業(yè)做好“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合，鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品。十一五期間，我縣共有金茂源生物、富安機(jī)械等13家企業(yè)技術(shù)中心通過市級認(rèn)定，為全縣企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新工作起到很好帶動(dòng)作用。（2）抓好信息化標(biāo)桿企業(yè)認(rèn)定工作，對全縣科技含量高、技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)，推薦申報(bào)信息化標(biāo)桿認(rèn)定，09年以來，我縣新海石化、金康醫(yī)藥、協(xié)鑫熱電3家企業(yè)先后通過市級信息化標(biāo)桿企業(yè)認(rèn)定，其中新海石化被評為省級信息化示范企業(yè)。

二、2013年計(jì)劃安排

（一）、2013年工作目標(biāo)：

2013年計(jì)劃完成工業(yè)投入190億元，同比增長約21.8%，預(yù)計(jì)新開工5000萬元以上項(xiàng)目70個(gè)，其中過億元項(xiàng)目25個(gè)，5億元以上8個(gè)，10億元以上3個(gè)。

（二）、工作思路：

2013年，將全面融入省沿海開發(fā)規(guī)劃和市“一體兩翼”發(fā)展格局，打造沿海工業(yè)強(qiáng)縣，堅(jiān)定跨越式發(fā)展信心不動(dòng)搖，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢鎖定“工業(yè)立縣”和“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，堅(jiān)持新型工業(yè)化導(dǎo)向，做到一個(gè)中心（即以沿海岸線開發(fā)為中心）、三個(gè)并舉（大項(xiàng)目頂天立地和小項(xiàng)目鋪天蓋地并舉，內(nèi)育和外引并舉，擴(kuò)張與提質(zhì)并舉）、構(gòu)筑四大園區(qū)（即柘汪臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、海州灣生物科技園區(qū)、海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）和金山鎮(zhèn)光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)，做大做強(qiáng)石油化工、鋼鐵及深加工、生物化工、光伏材料、機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)。

（三）、重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域

一是加快新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。以技術(shù)高端化、產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、發(fā)展集約化為方向，支持新能源、新材料、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、物聯(lián)網(wǎng)、軟件和服務(wù)外包六大新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。

二是推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展。以高技術(shù)化、信息化、綠色化為方向，推動(dòng)裝備制造、電子信息、石油化工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展。

三是引導(dǎo)企業(yè)圍繞自主創(chuàng)新能力提升、規(guī)模效益提高、企業(yè)信息化、節(jié)能減排、資源綜合利用和南北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面加大投入和改造力度。重點(diǎn)安排對調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化生產(chǎn)力布局、完善產(chǎn)業(yè)鏈、提高行業(yè)集約化水平有明顯帶動(dòng)和示范作用的龍頭型、基地型重大項(xiàng)目。

四是優(yōu)先發(fā)展擁有自主品牌和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心競爭力強(qiáng)、比較優(yōu)勢明顯、市場前景好、產(chǎn)業(yè)鏈長的重點(diǎn)產(chǎn)品；積極采用國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和工藝裝備，大力推廣新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，提高綠色制造水平，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次；結(jié)合資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，科學(xué)規(guī)劃生產(chǎn)布局，合理引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)特色化集群化發(fā)展。

（四）存在問題

一是工業(yè)用地指標(biāo)嚴(yán)重不足。由于國家對土地實(shí)施宏觀調(diào)控，導(dǎo)致用地指標(biāo)與實(shí)際需求存在較大的硬缺口。同時(shí)，由于工業(yè)用地儲(chǔ)備量十分不足，新建項(xiàng)目、招商項(xiàng)目只能邊建邊征，增加了建設(shè)周期和建設(shè)成本，進(jìn)而也影響了招商引資工作的深入開展。

二是部分外來客商投資熱情不高。由于近期國家大力推行節(jié)能降耗，根據(jù)省節(jié)能降耗要求，限制企業(yè)電耗，使部分企業(yè)不能開足生產(chǎn)，致使部分重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度減緩，項(xiàng)目擴(kuò)建計(jì)劃延期。

三是企業(yè)融資較為困難。資金短缺已成為制約我縣工業(yè)發(fā)展的一大瓶頸。由于資金短缺，使大部分企業(yè)不能滿負(fù)荷生產(chǎn)，重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)速度不快。

（五）相關(guān)措施

1、積極培育發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。一是進(jìn)一步健全和完善全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，準(zhǔn)確定位產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局；二是積極發(fā)展原有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要高度重視原有老企業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過政策扶持和聯(lián)合重組等措施幫助發(fā)展，使其培育發(fā)展壯大；三是繼續(xù)培育做大做強(qiáng)現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。突出石化、鋼鐵、生物化工、光伏等產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位，大力推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推進(jìn)生物化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改造提升已形成優(yōu)勢的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

2、加大園區(qū)規(guī)劃建設(shè)力度。一是繼續(xù)加大四大園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，進(jìn)一步完善園區(qū)道路、供排水、通訊等配套體系建設(shè)，加強(qiáng)園區(qū)土地儲(chǔ)備，完善功能，提高檔次，增強(qiáng)園區(qū)承載力，為企業(yè)入駐和招商引資提供更為優(yōu)越的投資環(huán)境；二是創(chuàng)新完善園區(qū)發(fā)展體制。進(jìn)一步明確園區(qū)年度發(fā)展目標(biāo)、長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，理順管理體制，強(qiáng)化園區(qū)規(guī)范化管理，實(shí)行鎮(zhèn)區(qū)合一，加快園區(qū)發(fā)展速度，使園區(qū)真正成為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場。同時(shí)，積極探索園區(qū)建設(shè)發(fā)展新模式，按照政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、滾動(dòng)發(fā)展的方式方法，積極籌措園區(qū)建設(shè)資金，提高園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，發(fā)揮園區(qū)的聚集幅射作用。

3、加大項(xiàng)目建設(shè)力度。一是要盯緊各類節(jié)會(huì)及推介會(huì)簽約工業(yè)項(xiàng)目，督促項(xiàng)目業(yè)主盡快落實(shí)資金，幫助企業(yè)加強(qiáng)前期工作，爭取項(xiàng)目早日開工建設(shè)；二是要加強(qiáng)對項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，準(zhǔn)確掌握項(xiàng)目投資完成情況、建設(shè)進(jìn)度以及建設(shè)過程中存在的問題；三是要加大工業(yè)項(xiàng)目申報(bào)和爭取力度，圍繞技改、節(jié)能、減排、資源綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)，幫助企業(yè)搞好項(xiàng)目運(yùn)作，夯實(shí)項(xiàng)目前期工作，爭取更多項(xiàng)目進(jìn)入國家和省盤子；四是要進(jìn)一步健全完善領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)項(xiàng)目、聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)工作責(zé)任制，力促項(xiàng)目建設(shè)落到實(shí)處。

4、大力實(shí)施科技興企戰(zhàn)略。一是要加快建立企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，幫助有一定基礎(chǔ)的企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心，并積極申報(bào)省級、市級企業(yè)技術(shù)中心；二是鼓勵(lì)中小企業(yè)加強(qiáng)與大專院校、科研院所和行業(yè)協(xié)會(huì)的合作，推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新、聯(lián)合創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，積極開發(fā)新產(chǎn)品，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新能力。