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各街道黨工委，各黨組，區(qū)委各部委辦局，區(qū)各委辦局，區(qū)各直屬單位：

2012年，全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以保持黨的純潔性為目標(biāo)，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，著力服務(wù)科學(xué)發(fā)展大局，著力加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，著力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，著力解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，為建設(shè)“領(lǐng)先、爭先、全國一流”的現(xiàn)代化城區(qū)提供有力保證。

一、切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，以嚴(yán)明的紀(jì)律維護(hù)黨的純潔性

1、加強(qiáng)對(duì)黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律，加強(qiáng)政治紀(jì)律教育，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨章和黨內(nèi)法規(guī)，引導(dǎo)和督促黨員干部講政治、顧大局、守紀(jì)律，堅(jiān)定政治立場(chǎng)和政治方向，自覺在政治上思想上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。加強(qiáng)對(duì)黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅處理違反政治紀(jì)律的行為。

2、加強(qiáng)對(duì)組織人事工作紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。配合有關(guān)部門做好人大、政府、政協(xié)換屆選舉工作，認(rèn)真落實(shí)“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”要求，用鐵的紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正。

3、加強(qiáng)對(duì)中央和省、市、區(qū)重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。建立“大督查”工作機(jī)制，健全監(jiān)督檢查任務(wù)確定、問題磋商、檢查結(jié)果反饋與運(yùn)用等制度。突出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、做好“三農(nóng)”工作、耕地保護(hù)和節(jié)約用地、安全生產(chǎn)等政策法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對(duì)“三重一大”重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行駐點(diǎn)監(jiān)察，做到全程服務(wù)、全力保障，提高政府投資效益。

二、進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，以優(yōu)良的作風(fēng)促進(jìn)黨的純潔性

4、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)干群關(guān)系“零距離”。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪下訪制度，全面推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層“三解三促”活動(dòng)。繼續(xù)開展紀(jì)檢監(jiān)察干部“走進(jìn)村莊、了解村情、訪問村民”主題實(shí)踐活動(dòng)。加大作風(fēng)整頓力度，防止和克服少數(shù)黨員干部官僚主義、脫離群眾、作風(fēng)霸道等不良風(fēng)氣。加強(qiáng)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)執(zhí)行有關(guān)厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)規(guī)定，從嚴(yán)控制樓堂館所建設(shè)。嚴(yán)格“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，探索“三公”經(jīng)費(fèi)公開的途徑和方法。

5、抓好機(jī)關(guān)效率效能建設(shè)，確保百姓辦事“零障礙”。健全服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、失職追究等制度。建立健全標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系，推行服務(wù)全程協(xié)辦制度。完善行政效能投訴機(jī)制，強(qiáng)化行政問責(zé)。治理庸懶散問題，糾正和嚴(yán)肅處理推諉扯皮、不作為、亂作為等行為。開展創(chuàng)建群眾滿意基層站所示范單位活動(dòng)，清理基層執(zhí)法項(xiàng)目，規(guī)范行政裁量權(quán)。

6、深化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，做到違紀(jì)違規(guī)“零容忍”。嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度。繼續(xù)整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮金、有價(jià)證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡等問題，嚴(yán)肅治理違規(guī)放貸、利用職權(quán)收受干股和以委托理財(cái)形式謀取不正當(dāng)利益等問題。加大對(duì)違反廉潔自律規(guī)定問題的查處力度。探索對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部八小時(shí)以外監(jiān)督的有效途徑。嚴(yán)格執(zhí)行津貼補(bǔ)貼政策規(guī)定，鞏固規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作成果。

三、深入推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作，以完善的懲防體系保證黨的純潔性

7、嚴(yán)格依紀(jì)依法查辦案件。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、失職瀆職、濫用職權(quán)的案件，嚴(yán)重?fù)p害群眾經(jīng)濟(jì)權(quán)益、政治權(quán)益、人身權(quán)利的案件；嚴(yán)肅查辦發(fā)生在工程建設(shè)、園林、綠化和土地管理等領(lǐng)域的案件；嚴(yán)肅查辦違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件；嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件，加大對(duì)行賄行為的懲處力度。進(jìn)一步完善“一案五查五訪”機(jī)制，把懲戒成果向預(yù)防成果轉(zhuǎn)化，提高辦案的政治、法紀(jì)和社會(huì)效果。

8、加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作。實(shí)行信訪“公開聽證”制度和大學(xué)生村官信訪制度，解決疑難信訪問題。推行信訪案件提級(jí)審核制度，提高交辦信訪件的辦理質(zhì)量。積極探索案件線索管理新途徑，提高案件線索的成案率。扎實(shí)做好黨的“十八大”召開期間的信訪穩(wěn)定工作。

9、深化反腐倡廉宣傳教育。深入開展“兩個(gè)習(xí)慣”實(shí)踐教育活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部自覺養(yǎng)成“習(xí)慣在監(jiān)督的環(huán)境下工作，習(xí)慣在法制的軌道上用權(quán)”的良好作風(fēng)。開展“筑四德、守四線，保持黨的純潔性”主題教育活動(dòng)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化“四種意識(shí)”，增強(qiáng)“四自能力”。打造多重載體，搭建“五廉”平臺(tái)，推進(jìn)科技化防腐，增強(qiáng)宣傳教育滲透力。繼續(xù)抓好示范教育、警示教育和崗位廉政教育。發(fā)掘兩漢文化資源中的廉政素材，加大品牌策劃和開發(fā)力度，打造廉政文化品牌。健全反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情收集、研判、處置和網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機(jī)制，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

10、強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、詢問質(zhì)詢、信訪監(jiān)督等制度，健全領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。推行重大項(xiàng)目和重點(diǎn)領(lǐng)域利益聲明制度，建立健全防止利益沖突的長效機(jī)制，源頭預(yù)防腐敗。開展行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察。健全部門內(nèi)控機(jī)制，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理。加強(qiáng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和問責(zé)工作。全面實(shí)行公有房屋租賃公開競(jìng)拍制度。

11、加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。健全村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化農(nóng)村集體“三資四化”監(jiān)管，深化村干部“勤廉雙述”、“勤廉指數(shù)”測(cè)評(píng)工作，進(jìn)一步發(fā)揮大學(xué)生村官廉情信息員的作用。建立非公企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織，將反腐倡廉工作向非公企業(yè)延伸。推進(jìn)基層黨務(wù)公開工作。

四、認(rèn)真解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，以執(zhí)紀(jì)為民的實(shí)際成效體現(xiàn)黨的純潔性

12、加大專項(xiàng)治理工作力度。深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，探索小額工程項(xiàng)目監(jiān)管制度。推進(jìn)法規(guī)制度建設(shè)，完善項(xiàng)目信息公開和誠信體系。扎實(shí)做好公務(wù)用車問題和慶典、研討會(huì)、論壇過多過濫問題等專項(xiàng)治理工作。繼續(xù)鞏固公款出國（境）旅游、“小金庫”等專項(xiàng)治理成果。

13、加強(qiáng)民生領(lǐng)域重點(diǎn)工程督查和突出問題治理。加強(qiáng)對(duì)食品安全、校舍校車安全等重點(diǎn)民生工程監(jiān)督檢查。推行征遷安置“政策引導(dǎo)、勤廉指導(dǎo)、溫情疏導(dǎo)、法制督導(dǎo)”征遷安置工作新模式，著力營造“陽光、和諧、有情、法制”的征遷環(huán)境。加大違法違規(guī)用地督查力度，嚴(yán)查違法違規(guī)用地行為。加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)資金、扶貧資金、救災(zāi)救濟(jì)資金以及政府專項(xiàng)資金管理使用情況的監(jiān)督。落實(shí)“三把關(guān)一集中”制度，加強(qiáng)對(duì)校辦食堂的監(jiān)督管理。

14、糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。建立糾風(fēng)工作預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制,把問題化解在萌芽狀態(tài)。組織教育收費(fèi)專項(xiàng)清理，規(guī)范學(xué)校經(jīng)費(fèi)管理。糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。認(rèn)真執(zhí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制，扎實(shí)做好“政風(fēng)行風(fēng)熱線”上線工作。強(qiáng)化政府門戶網(wǎng)站、領(lǐng)導(dǎo)電子信箱、網(wǎng)上咨詢投訴辦理平臺(tái)的服務(wù)功能。

五、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，提升干部素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)組織反腐倡廉工作的能力

15、協(xié)助區(qū)委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”意識(shí)，督促各單位各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。將責(zé)任制檢查考核與領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、考察考核、懲防體系建設(shè)檢查等工作結(jié)合起來，建立健全檢查考核機(jī)制。

16、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，強(qiáng)化黨性鍛煉，增強(qiáng)黨的意識(shí)、政治意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。要優(yōu)化作風(fēng)，牢固樹立執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)、監(jiān)督者必受監(jiān)督的意識(shí)，模范遵守黨紀(jì)國法和廉潔自律規(guī)定，主動(dòng)接受監(jiān)督，切實(shí)保持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)黨員干部思想純潔、隊(duì)伍純潔、作風(fēng)純潔和清正廉潔，努力建設(shè)一支忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。