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第一篇

2014年，是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是我市“苦干三年，強基進位”的關(guān)鍵之年。2014年，全系統(tǒng)上下需圍繞“基礎(chǔ)設(shè)施大投入、工程建設(shè)大會戰(zhàn)、行業(yè)管理大提升、黨建工作大跨越”總體思路，服務(wù)全市經(jīng)濟和社會發(fā)展，振奮精神，迎難而上，努力建設(shè)快速交通、惠民交通、智能交通、平安交通、低碳交通、創(chuàng)新交通、人才交通和文明交通，推進交通運輸事業(yè)實現(xiàn)新跨域。

圍繞上述思路，2014年重點抓好以下八個方面工作：

（一）以基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化為載體，全力打造快速交通。

深入交通規(guī)劃研究，做好項目儲備。重點研究全市內(nèi)外交通組織，構(gòu)建內(nèi)外交通體系。按照“對外與主要交通干線公路快速連通、對內(nèi)現(xiàn)代化改造提升”的思路，優(yōu)化交通線路布局，包括常金交通一體化、市域內(nèi)高等級公路網(wǎng)、路網(wǎng)連接公路、城際鐵路網(wǎng)、常金地鐵、高速公路網(wǎng)、交通物流中心和綜合客運樞紐等規(guī)劃研究。按照“常金交通一體”、“八縱八橫”的總體交通構(gòu)想，快速推進金武線主輔分離快速化改造、華城路東延、延政路西延（錢資湖大道）、S265段、S240段東移、新省道340、省道241黃莊至溧陽別橋段等項目技術(shù)前期工作，儲備一批基建項目，力爭三年內(nèi)項目實施總投資達50億元。加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，實施一批項目。2014年計劃開展公路、航道、港口、水上服務(wù)區(qū)、公交客運綜合站場等共19個項目，計劃年內(nèi)完成投資逾13億元。其中，5個續(xù)建項目全面完成，包括常溧高速段16.5公里前期工作、丹金溧漕河段航道整治工程、丹金溧漕河水上服務(wù)區(qū)綜合項目、金武公路西延工程、儒林環(huán)湖公路二期工程。開工新建項目14個，包括金武路快速化改造、省道240景觀化改造（迎賓大道）、公交客運綜合站場、東方鹽湖城4.6公里主干道、金城港建設(shè)、第八屆花博會堯塘4公里對接公路等。

（二）以運輸服務(wù)便捷化為目標，全力打造惠民交通。

提請市政府研究出臺市有關(guān)發(fā)展公共交通相關(guān)政策，不斷提高公共交通出行分擔率。舉辦首屆城市出租車“的士節(jié)”，開展城市公交駕駛員駕駛技能大比武。全面打造“金城車大夫”服務(wù)品牌，解決全市廣大車主“懂開車不懂修車”的難題。全力實施《市公共客運交通系統(tǒng)規(guī)劃》，優(yōu)化調(diào)整城市公交線路8條，新增公交環(huán)線（H1）1條，首次開通夜間班線1條，新建城市公交站亭16對，改建站牌60只。完成城市公交車換型、提檔升級80公里鎮(zhèn)村公交線路；啟動薛埠綜合客運站場項目前期工作；完成常溧公路收費站后陽收費道口移址工作。

（三）以行業(yè)管理智能化為動力，全力打造智慧交通。

圍繞管理與服務(wù)兩大核心主題，以行業(yè)需求為導向，在網(wǎng)絡(luò)運行基礎(chǔ)設(shè)施整合優(yōu)化、交通信息資源整合開發(fā)利用、交通運行綜合分析輔助決策和公眾出行信息服務(wù)等四個方面實現(xiàn)重點突破，全方位提升科學決策水平，增強行業(yè)監(jiān)管、應(yīng)急響應(yīng)和公眾服務(wù)能力，全面提高交通運輸行業(yè)整體運營效率。強化交通信息中心功能，充分發(fā)揮“綜合服務(wù)”和“信息平臺”的優(yōu)勢，切實做到為政府管理、市民需求、行業(yè)發(fā)展提供信息服務(wù)。充分利用交通信息中心話務(wù)的優(yōu)勢，先期將出租車的投訴電話接入交通信息中心，對出租車投訴電話進行統(tǒng)一受理，再按照輿情快速處置辦法進行流轉(zhuǎn)處置。

（四）以應(yīng)急保障長效化為重點，全力打造平安交通。

加快基礎(chǔ)設(shè)施、安全監(jiān)管、專業(yè)救助、治安防控、協(xié)調(diào)機制建設(shè)，逐步實現(xiàn)管理規(guī)范化、監(jiān)管法制化、手段現(xiàn)代化、人員專業(yè)化、應(yīng)急高效化。大力宣傳《省道路運輸條例》，促進交通運輸法治化；加強安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全完善安全生產(chǎn)責任鏈和長效機制，繼續(xù)組織開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“平安工地”活動；完善公路安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)，加強應(yīng)急運力和物資儲備；加強水上交通安全監(jiān)管，完善轄區(qū)水上應(yīng)急搜救體系，推動應(yīng)急服務(wù)體系建設(shè)。

（五）以發(fā)展方式綠色化為途徑，全力打造低碳交通。

鼓勵混合動力、替代燃料運輸工具發(fā)展，促進能源消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。加大船舶安全檢查力度，加強船舶污染防治工作。探索建立綠色交通發(fā)展機制，推廣應(yīng)用節(jié)能環(huán)保新技術(shù)、新裝備、新工藝，鼓勵路面材料、施工廢料等資源的再生和綜合利用。圍繞節(jié)能、低碳的工作目標，大力推進節(jié)能減排。今年新增14輛壓縮天然氣（CNG）城市公交車；繼續(xù)推進剩余219輛教練車“油改氣”工作；推行船舶油改氣，在我市鹽道物流股份有限公司實行10艘船舶油改氣（LNG）試點。開展“綠色汽修”創(chuàng)建，積極倡導科學修車理念，確定寶尊汽車銷售有限公司為綠色汽修示范企業(yè)，率先引進杜邦水性油漆及全程干磨工藝，有效減少排放，使用冷媒回收機、廢機油收集器等先進設(shè)備，有效減少VOC、維修廢棄物和有害排放物。

（六）以體制機制高效化為保障，全力打造創(chuàng)新交通。

創(chuàng)新交通工作機制。一是有效推進“2014年交通工程管理水平提升年”活動，組織開展施工標準化活動，項目建設(shè)、施工、監(jiān)理、監(jiān)督單位要各盡其責，確保把交通工程建設(shè)成為“精品工程”、“安全工程”。二是開展“交通基層單位結(jié)對比發(fā)展”活動。基層事業(yè)單位（站、所）結(jié)對開展目標互查互評，進一步推動全年工作目標完成。通過看實績找差距的辦法，使全系統(tǒng)各單位達到自我加壓、比拼爭先、率先發(fā)展的目的。三是建立重點工作（目標）督查制度。采取基層單位每月上報、經(jīng)局分管領(lǐng)導審閱后辦公平臺上公布，局季度督查形式強力推進重點工作（目標）。四是破解交通建設(shè)資金籌措難題。組建“市交通產(chǎn)業(yè)集團有限公司”，實現(xiàn)真正意義上的實體運作，解決一直以來政府融資平臺銀行貸款難的困惑。五是開展“交通我一流”項目創(chuàng)建，做到常規(guī)工作抓創(chuàng)新，重點工作抓推進，難點工作抓突破。

（七）以責任能力同步化為支點，全力打造人才交通。

針對當前交通系統(tǒng)人才缺乏、人員老化、學歷偏低、活力不夠的現(xiàn)狀，有計劃的引進和儲備人才，在合理使用中發(fā)現(xiàn)人才，在大膽使用中培養(yǎng)人才，在放手使用中成就人才，今年全系統(tǒng)公開招錄事業(yè)編制20人。進一步提升人員素質(zhì)，建立好合理的組織制度，不讓好人變壞的機會，讓制度決定人的好壞。加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。有效推進明查暗訪制度，重點盯住基層各單位工作人員，尤其是主要負責人的行為和作風，每月開展1-2次暗訪，并形成暗訪通報，在系統(tǒng)辦公平臺上予以曝光。

（八）以交通服務(wù)品牌化為手段，全力打造文明交通。

按照“抓創(chuàng)新、出亮點、創(chuàng)特色、樹品牌”的要求，著力創(chuàng)建一批特色鮮明、亮點紛呈、內(nèi)涵深刻、影響長遠的交通黨建工作品牌。同時，擴大品牌的社會影響，發(fā)揮報紙、電視、廣播、雜志、網(wǎng)絡(luò)等社會媒體的宣傳作用，精心策劃、彰顯特色，加大推介；把握社會大型活動等有利時機，展示服務(wù)品牌；借助通俗的語言、直觀的形象、有形的服務(wù)，讓交通黨建品牌深入百姓、贏得口碑。大力發(fā)展文明交通，將文明創(chuàng)建同交通中心工作緊密結(jié)合起來，深化開展文明行業(yè)、文明單位、青年文明號、文明工地、文明樣板路等具有交通行業(yè)特點的群眾性文明行業(yè)創(chuàng)建活動。結(jié)合交通行業(yè)特點，開展爭創(chuàng)“黨員示范線路”、“黨員示范車”活動，加強出租車管理，規(guī)范公交車服務(wù)，改善車站服務(wù)環(huán)境、服務(wù)流程，倡導文明出行，推薦評選年度“文明出租車”、“文明公交車”、“文明客運班車”和“客運之星”等先進典型。同時，繼續(xù)培養(yǎng)樹立一批事跡感人、貼近群眾的交通道德典型人物。

第二篇

2014年是交通“十二五”規(guī)劃開啟之年，為開好局，打好基礎(chǔ)，根據(jù)2014年的工作，經(jīng)過對“十一五”期間交通基礎(chǔ)設(shè)施的建、管、養(yǎng)進行全面回顧總結(jié)，結(jié)合燃油稅費改革、二級公路收費站撤除及交通機構(gòu)改革的要求，明年的工作主要是有以下幾個方面：

一、加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力打造務(wù)實交通。2014年交通的建設(shè)，簡單地講，可概括為：繼續(xù)完善公路建設(shè)，全面展開丹金溧漕河航道整治，啟動鐵路建設(shè)的相關(guān)前期工作，全力保障民生工程。2014年，全市交通重點項目計劃投資8.56億元，具體項目有：

（1）丹金溧漕河航道段整治工程，完成投資4億元。其中，投資1億元完成先導段航道整治工程，投資1億元完成城區(qū)改線段四座橋梁建設(shè)，投資2億元完成整治工程全部前期工作及船閘段建設(shè)。

（2）S241省道北延伸段9.43公里，完成投資1.6億元。其中，地方投資3000萬元，完成征地、拆遷、桿線遷移等前期工作。

（3）常溧高速公路段，完成投資1.5億元，主要完成段16.572公里征地、拆遷、桿線遷移等前期工作。

（4）進一步完善城鄉(xiāng)路網(wǎng)建設(shè)，完成投資3000萬元，新建成直東線延伸4.4公里二級公路。

（5）茅山風景區(qū)9.5公里新建二級公路，總投資8000萬元，2014年完成投資2000萬元，完成前期及部分路基建設(shè)。

（6）環(huán)湖路（湖頭橋至大涪山）4.5公里續(xù)建二級公路，完成投資4000萬元。

（7）進一步完善城鄉(xiāng)客運一體化等工作，完成投資5200萬元。其中，投資200萬元，逐步推進鎮(zhèn)村公交三條線路改造工作；投資5000萬元，完成城市公交車、出租車車型更換工作。

（8）逐步實施農(nóng)村公路達標工程，完成投資400萬元。主要是在全市選擇1—2個鎮(zhèn)開展農(nóng)村公路達標工程，工程內(nèi)容包括提升道路技術(shù)狀況和完善交通安全保障設(shè)施等。

二、積極向上爭資爭項，全力打造進取交通。用更多的時間和精力，加強與上級部門聯(lián)系，掌握信息，爭取資金，落實項目，大力推進好丹金溧漕河段整治工程和241省道北延伸工程；積極配合市高指，完成常溧高速的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)摸底調(diào)查工作；圍繞城際高鐵建設(shè)、農(nóng)村客運站場改造、農(nóng)村公路養(yǎng)護、農(nóng)村公路安保工程及干線航道疏浚、養(yǎng)護五個方面做文章，做好調(diào)查摸底、篩選論證及包裝上報工作，為“十二五”交通設(shè)施建設(shè)打好基礎(chǔ)。

三、積極推進職能轉(zhuǎn)變，全力打造有為交通。根據(jù)交通職能和行業(yè)管理出現(xiàn)新的特點和要求，重新合理調(diào)整管理模式，調(diào)優(yōu)整合隊伍，如盡快設(shè)立交通應(yīng)急保障中心、加快轉(zhuǎn)變城市客運管理體制、整合運管與公路處超限超載治理資源、探索研究航道與海事聯(lián)合管理與執(zhí)法等。同時，隨著公路處機構(gòu)下放、事業(yè)單位改革等，無論從局機關(guān)還是下屬機構(gòu)都必須面對新的形勢作出新的調(diào)整，將考慮對交通運輸局及各下屬單位重新定崗、定編、定職能。

四、抓實農(nóng)村公路管養(yǎng)，全力打造順暢交通。推進農(nóng)村公路管養(yǎng)日常化、市場化和專業(yè)化；做好文明樣板路創(chuàng)建工作，進一步提高通達水平。做好危橋、險段及水毀公路修復工作，做好道路施工標志、安全標志的設(shè)置工作，保障公路安全暢通。

五、夯實交通安全基礎(chǔ)，全力打造平安交通。繼續(xù)按照“安全第一，預防為主”的方針，定期開展安全檢查，汛期、節(jié)假日等特定時段開展專項檢查，消除隱患，確保安全。繼續(xù)協(xié)同市安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、消防等部門深化平安交通創(chuàng)建活動，重點落實好危險品運輸、超載超載運輸、交通安全生產(chǎn)等的監(jiān)管和整治，維護交通安全形勢穩(wěn)定。

六、加強運輸市場管理，全力打造和諧交通。加快城鄉(xiāng)公交客運一體化建設(shè)，認真落實鎮(zhèn)村公交客運改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站建設(shè)任務(wù)。組織督促運輸管理部門重點做好城鄉(xiāng)客運管理，使客運班次合理性、車型舒適性、客運票價合理性、客運安全性和方便性逐步增強。組織開展“文明公交線路”、“文明出租車”、“文明窗口”等行業(yè)創(chuàng)建活動，從正面引導運輸市場規(guī)范服務(wù)，提高質(zhì)量。

七、強化政風行風建設(shè)，全力打造效能交通。繼續(xù)開展創(chuàng)“廉潔、團結(jié)、開拓”班子、“五好”黨支部、黨員幫扶助困等活動。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，有效提升干部職工的思想道德境界和能力素質(zhì)水平。繼續(xù)強化落實黨風廉政建設(shè)責任制，認真貫徹落實各項廉政規(guī)定，著力構(gòu)建廉政交通。

第三篇

為更好服務(wù)于全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，服務(wù)于人民群眾安全便捷出行新需求，2014年全市交通運輸工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的十七大和十七屆六中全會以及省、市交通運輸工作會議精神，圍繞市委、市政府提出的奮斗目標，加大交通建設(shè)投資力度，構(gòu)筑快速便捷安全的對外聯(lián)絡(luò)、對內(nèi)通達的城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)，加快高速公路建設(shè)，提高干線航道等級，加密城鄉(xiāng)公路網(wǎng)，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展提供交通支持和保障。

總體目標是：（一）市政府綜合考核在去年的基礎(chǔ)上爭取跨入優(yōu)秀單位行列；（二）重點工程、行業(yè)管理和安全管理等市局考核成績在市兩縣一區(qū)中位居前列，力爭第一。

圍繞上述要求和目標，2014年的主要工作任務(wù)是：

（一）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。總投資10.97億元，重點推進包括公路、航道、橋梁及客運站場在內(nèi)的10個續(xù)建項目和7個新建項目。2014年完成投資10.78億元，其中公路建設(shè)投資4.067億元，主要是完成常溧高速公路段前期工作和S241省道北延伸段前期工作；續(xù)建上阮路、直東線延伸段、環(huán)湖路二期、乾元觀金頂路、堯夏線拓寬及金城鎮(zhèn)南瑤村道路歸并工程；新建金武一級公路西延、茅別線社頭段和上阮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園核心支干道攤鋪瀝青路面工程。航道建設(shè)完成投資6.18億元，繼續(xù)推進丹金溧漕河航道整治工程，建設(shè)市水上服務(wù)區(qū)。橋梁建設(shè)完成投資1761萬元，主要是農(nóng)危橋改造和新建工程。客運站場完成投資3564萬元，建成公共交通有限公司綜合公交站場和堯塘、指前兩個農(nóng)村客運站場。

（二）做好交通惠民實事。實施70周歲以上老人免費乘坐城市、鎮(zhèn)村公交車和成立城市出租車“愛心車隊”。

（三）科學規(guī)范行業(yè)管理。一是編制《市公共交通客運規(guī)劃》。二是投資350萬元建成市交通綜合服務(wù)信息中心。三是強化運輸市場、出租車市場、維修市場、交通建設(shè)市場及駕培行業(yè)的監(jiān)管。四是進一步規(guī)范農(nóng)村公路養(yǎng)護和管理。

（四）積極推進節(jié)能減排。在去年完成城市出租車“油改氣”基礎(chǔ)上，逐步推進城市公交車和教練車“油改氣”工作。

（五）全面開通鎮(zhèn)村公交。

（六）加快落實前期工作。啟動丹金溧漕河金城港技術(shù)前期工作，通過交通運輸部岸線審批和省發(fā)改委立項，完成土地指標報批、初步設(shè)計和施工圖設(shè)計及審查工作。組建金城港投資建設(shè)有限公司，為交通持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。啟動S265項目前期工作，力爭完成工可報告編制及審查。

為全面落實市委、市政府的各項決策部署，完成上述工作任務(wù)，交通各級各部門要突出重點，把握關(guān)鍵，大力實施“12345”工程：

瞄準實現(xiàn)“一個目標”。即“科學發(fā)展，交通先行”目標。

積極開展“兩個年”活動。一是按照市委、市政府和局黨委的實施意見，開展好“創(chuàng)新驅(qū)動加速年暨能力作風建設(shè)突破年”活動。二是開展好“交通運輸工作精細化管理年”活動，總體要做到“三化”——目標責任精細化、項目推進精細化和管理考核精細化。成立局內(nèi)部管理考核領(lǐng)導小組，為管理精細化提供組織保障。

推進完善三個體系建設(shè)。一是完成客管處與運管處合署辦公，這主要是按照省廳要求，整合力量，強化管理。二是科學界定工程科與質(zhì)監(jiān)站工作職責，獨立運行質(zhì)監(jiān)站，并在交通工程試驗室基礎(chǔ)上成立交通工程質(zhì)量檢測中心，加強對全市范圍內(nèi)政府性資金投入項目的質(zhì)量監(jiān)管。三是積極爭取成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合交通管理所，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運輸管理體制改革。

努力實現(xiàn)四個機制創(chuàng)新。一是創(chuàng)新交通融資方式。組建1～2個具有融資、投資、建設(shè)、運行一體化的實體性公司。強化與上海遠東宏信有限公司合作，加快開展融資租賃業(yè)務(wù)。聯(lián)系深圳浦發(fā)銀行南京分行，探索研究企業(yè)債發(fā)行方式。牢固樹立全系統(tǒng)“資金籌措一盤棋”觀念，發(fā)揮交通整體優(yōu)勢，確保全年新增貸款5億元。二是創(chuàng)新城市出租車管理和服務(wù)手段。實施對話機制，客管部門與經(jīng)營者直接對話每年不低于6次，暢通出租車司機訴求渠道，維護行業(yè)穩(wěn)定。成立出租車“愛心車隊”，設(shè)立“愛心基金”，實現(xiàn)長效服務(wù)，在全行業(yè)倡導并形成熱心公益事業(yè)、扶危助困的文明新風尚。開展“文明的士”、“十佳出租車司機”等評選活動，通過典型引路和示范帶動，促進服務(wù)質(zhì)量和行業(yè)形象優(yōu)化。三是創(chuàng)新城市公交管理機制。上半年開展一次為期一個月的“市民評公交”活動，通過社會集體大視角，全面審視我市公交運營在網(wǎng)絡(luò)布局、站點設(shè)置、車容車貌、服務(wù)質(zhì)量、班次安排、應(yīng)急處置等方面存在的問題和不足，評判結(jié)果將作為今后城市公交優(yōu)化調(diào)整的重要依據(jù)。建立健全公共交通有限公司激勵機制，通過探索開設(shè)“心靈氧吧”，對駕駛員情緒、心理進行安撫；駕駛員每年享受一次免費體檢；建立收入合理增長機制等有效措施，實現(xiàn)“事業(yè)留人”、“感情留人”和“待遇留人”，增強公司內(nèi)部凝聚力，促進公交事業(yè)又好又快發(fā)展。四是創(chuàng)新交通輿情快速處置機制。針對傳統(tǒng)書信來訪、群眾走訪及網(wǎng)絡(luò)平臺、電子郵件等不同形式的信訪，制定《交通運輸局輿情快速處置辦法》。明確部門，明確職責，明確流程等，真正做到受理快、流轉(zhuǎn)快、處理快、回訪快，切實有效地做好全系統(tǒng)的信訪工作。

切實加強五項重點工作。一是實施好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年活動。公路部門要認真要按照《市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年活動實施方案》，開展好為期三年的管養(yǎng)年活動，確保全市農(nóng)村公路“建即有養(yǎng)，養(yǎng)即到位”。同時，積極響應(yīng)省推廣應(yīng)用不停車超限檢測系統(tǒng)，加強公路治超工作。二是開展好港口管理基礎(chǔ)年活動。航道部門要落實工作責任，部署內(nèi)河港口建設(shè)、經(jīng)營和安全管理專項整治行動，規(guī)范征收好貨物港務(wù)費，做到應(yīng)征不漏，同時切實提高內(nèi)河碼頭經(jīng)營許可持證率。海事部門要加快落實長蕩湖水上安全監(jiān)管工作職責。三是加強項目前期工作。扎實做好S265、金城港等項目儲備；按照普通收費公路清理整頓的要求，積極爭取適時開展常溧公路后陽收費道口移址工作。四是加強人才隊伍建設(shè)。落實市委、市政府“金沙英才計劃”，引進高技術(shù)、高學歷和交通前沿科學的人才充實到交通隊伍。要適時開展系統(tǒng)內(nèi)干部交流，以輪崗鍛煉或者掛職鍛煉方式，培養(yǎng)交通領(lǐng)導干部快速成長。五是加強黨風廉政和行風建設(shè)。要加強預防和懲治腐敗體系建設(shè)，堅持“教育、制度、監(jiān)督”三位一體，使干部職工筑牢反腐倡廉的思想防線、管理防線和外圍防線；加強監(jiān)督檢查，開展全系統(tǒng)明察暗訪，嚴厲查處違紀違規(guī)行為；全系統(tǒng)各級黨組織要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“基層組織建設(shè)年”活動融為一體，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，加強組織建設(shè)。交通財務(wù)支付要圍繞市委、市政府確定的工作重點和目標，建立以“保工資、保運轉(zhuǎn)、保重點”為目標的基本財務(wù)保障機制。要不折不扣將建設(shè)節(jié)約型機關(guān)的有關(guān)規(guī)定落實到位，從嚴從緊控制支出，尤其是公務(wù)接待，要根據(jù)上級要求，按照“統(tǒng)一安排、對口接待”的原則，切實做到熱情、禮貌、周到、節(jié)約、廉潔。

第四篇

今年是全面完成“十一五”交通發(fā)展目標任務(wù)，積極謀劃“十二五”交通發(fā)展承上啟下的一年，也是交通改革發(fā)展深入推進、加快轉(zhuǎn)型的一年。今年列入全市三十項重點工作中由交通牽頭負責的有2項，參與配合的有1項。交通局下達給我們的重點工作有4項。這對進一步完善綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施體系、增強運輸保障能力、提升交通服務(wù)水平，提出了更新更高的要求。同時，今年我市交通工作將面臨歷史機遇：中央經(jīng)濟工作會議明確今年將繼續(xù)保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，實施積極財政政策和適度寬松貨幣政策，國家擴內(nèi)需、保增長、促發(fā)展的發(fā)展方針政策，確定了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入仍然是國家的重點，交通運輸作為主導性的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)將獲得更多的資金保障、政策支持、項目來源；2009年12月底，丹金溧漕河航道整治工程獲省發(fā)改委工可批復，穿越我市的兩條高速鐵路都在論證過程中，其中沿江線已在確定方案，有望年內(nèi)進入實質(zhì)性實施階段，隨著這些項目的實施，將對我市的運輸體系產(chǎn)生革命性的變化，改變目前公路運輸為主、水路運輸為輔的運輸格局，極大地促進我市綜合交通運輸體系的建立，對管理及運輸企業(yè)都將帶來新的要求。今年的工作能不能做好，關(guān)鍵看我們能不能抓住機遇，化壓力為動力，變被動為主動；能不能妥善處理好率先發(fā)展、改革創(chuàng)新、提升服務(wù)三者之間的關(guān)系，通過力度再加大、工作再加碼、步伐再加快，推動交通運輸轉(zhuǎn)型升級，向綜合交通運輸體系加快邁進。

今年工作的指導思想是：以科學發(fā)展觀為指導，貫徹落實市十一屆二次黨代會和市十五屆人大三次會議精神，緊緊圍繞全市三十項重點工作和市交通局下達的四項重點工作，以構(gòu)建對內(nèi)暢通、對外快捷的硬交通和群眾滿意、內(nèi)部和諧的軟交通為目標，抓住率先發(fā)展、改革創(chuàng)新、提升服務(wù)這條主線，全力沖刺，攻堅克難，確保全面完成“十一五”交通發(fā)展各項目標任務(wù)。

今年工作的主要目標是：2014年，全市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃完成資金工作量3億元；完成西片區(qū)城鄉(xiāng)公交一體化工作，開展鎮(zhèn)村公交客運試點工作；依法行政，全年無交通行政復議撤銷或訴訟敗訴案件；突出服務(wù)理念，培育“貨運”品牌線路、“快修”品牌企業(yè)；加強作風建設(shè)，創(chuàng)建成市級文明行業(yè)。

今年工作的總體要求是：在思想認識上做到四個統(tǒng)一。

一是統(tǒng)一到交通工作的第一要務(wù)是加快發(fā)展。我市交通近年來取得了快速發(fā)展，但成績只能代表昨天，同時與先進地區(qū)的差距還很大，綜合交通運輸體系還遠遠沒有形成、交通行業(yè)管理手段不盡完善、交通保障服務(wù)水平還不高，我們必須不斷創(chuàng)新，不斷進步，在“擴內(nèi)需、保增長”中找準定位，在競相發(fā)展中認識自我，在創(chuàng)新實踐中大膽突破，以率先開拓創(chuàng)新的精神、集中力量辦大事的氣魄，全力推進交通事業(yè)又好又快發(fā)展。

二是統(tǒng)一到破解難題的主要手段是改革創(chuàng)新。交通所處的歷史階段和外部環(huán)境的不斷變化，決定交通發(fā)展勢必面臨老的問題、新的矛盾，只有勇于改革、不斷創(chuàng)新，才能破除前進中的障礙、發(fā)展中的矛盾。

三是統(tǒng)一到促進發(fā)展的必然要求是爭取社會支持。交通是政府的交通，是社會的交通，是人民的交通。要充分運用各級領(lǐng)導關(guān)心重視交通發(fā)展的優(yōu)勢，積極爭取政策、資源、資金上的支持、扶持；要加強宣傳，擴大影響，爭取更多關(guān)心和支持，為交通發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)良的外部環(huán)境。

四是統(tǒng)一到交通發(fā)展的最終目標是構(gòu)建和諧交通。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好交通建設(shè)和行業(yè)管理的關(guān)系，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好地區(qū)間交通發(fā)展的關(guān)系，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好交通發(fā)展與自然環(huán)境的關(guān)系，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一。同時，堅持以人為本，把“善待百姓”作為各項交通工作的出發(fā)點和落腳點，真正在交通領(lǐng)域把廣大人民群眾的利益維護好、實現(xiàn)好和發(fā)展好。

今年工作的主要任務(wù)是：重點做好八個方面的工作。

（一）注重重點突破，確保交通先行。我們要按照“網(wǎng)絡(luò)更健全、結(jié)構(gòu)更合理、銜接更順暢、能力更充分”的要求，突出樞紐、網(wǎng)絡(luò)、通道建設(shè)重點，組織實施“四大工程”：一是三級航道整治工程，推進丹金溧漕河三級航道網(wǎng)整治工程，同步推進港區(qū)規(guī)劃建設(shè)。二是干線公路改造工程，開工建設(shè)241省道北段。三是農(nóng)村公路升級和農(nóng)危橋改造工程，在對現(xiàn)有鎮(zhèn)村、村村公路現(xiàn)狀調(diào)研的基礎(chǔ)上，逐步推開農(nóng)村公路提標工程的建設(shè)，為鎮(zhèn)村公交的實施打下基礎(chǔ)，同時完善旅游公路等專項道路建設(shè)，提升市、鎮(zhèn)重點區(qū)域的服務(wù)功能；改建農(nóng)舊危橋45座，進一步滿足城鄉(xiāng)公交一體化和農(nóng)村物流發(fā)展的條件。四是港站擴容工程，建成儒林、堯塘、指前三個農(nóng)村客運站和西片150個公交站臺（亭）建設(shè)，確保年內(nèi)建成投入使用。今年交通建設(shè)投資大、時間緊、任務(wù)重，要通過加強組織協(xié)調(diào)，加大設(shè)備投入，統(tǒng)籌安排計劃，全力加快工程推進。

（二）注重規(guī)劃引領(lǐng)，實現(xiàn)科學發(fā)展。一是按照“全面協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展”的原則，認真做好交通“十二五”發(fā)展規(guī)劃的編制工作。交通“十二五”發(fā)展規(guī)劃是交通部門在稅費改革和機構(gòu)改革背景下，第一次基于綜合交通運輸體系建設(shè)的五年規(guī)劃。要通過對“十一五”規(guī)劃完成情況進行科學評估、注重經(jīng)驗教訓總結(jié)的基礎(chǔ)上，以更前瞻的視野、更全面的分析、更深刻的認識，努力研究和探索加快綜合交通運輸體系建設(shè)的新思路、新舉措，更加注重科學發(fā)展，更加注重群眾滿意、社會滿意，更加注重各種運輸方式的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重綜合運輸管理和公共信息服務(wù)平臺的建設(shè)，切實將“三個服務(wù)”的要求落到實處。二是按照“規(guī)劃一批、論證一批、儲備一批、建設(shè)一批”的要求，做好上下銜接，力爭使更多項目列入上級規(guī)劃。嚴格按照基本建設(shè)程序和建設(shè)時序進度要求，提前開展項目前期工作，通過目標管理、指導協(xié)調(diào)、定期調(diào)度、考核獎懲，切實做好項目儲備工作。

（三）注重合理運作，強化資金保障。一是繼續(xù)積極向上爭取，確保上級交通部門資金到位率100%。二是積極與市財政部門溝通，確保省財政轉(zhuǎn)移支付資金按照“資金屬性不變、資金用途不變、地方預算程序不變、地方事權(quán)不變”的“四不變”原則，全額用于交通事業(yè)的發(fā)展。三是加強與銀行溝通，精心選擇融資方案和項目，盡可能多地落實信貸資金，確保滿足交通建設(shè)、土地儲備和資金運作需求，同時要加強融資資源的儲備，努力保持資產(chǎn)和負債的平衡。四是加大土地等資產(chǎn)的經(jīng)營力度，提高經(jīng)營性收入，實現(xiàn)資產(chǎn)、資源效益最大化。五是加強資金監(jiān)管，完善跟蹤審計、績效審計、預算審計配套辦法，強化交通項目、資金和資產(chǎn)管理，確保資金安全和使用效益。

（四）注重深化改革，增強發(fā)展后勁。一是按照“屬地管理、分類指導”原則，確保在上半年全面完成稅費改革剩余涉費人員和政府還貸二級公路收費人員的分流安置工作。二是在市委、市政府的領(lǐng)導下，對局機關(guān)和局屬事業(yè)單位的機構(gòu)、職能、編制等進行科學界定。三是繼續(xù)完善“政府辦交通、社會辦交通”工作機制，爭取各級黨委政府、市各有關(guān)部門的理解、支持，在工程建設(shè)、行業(yè)管理等方面分工協(xié)作、各負其職，為交通事業(yè)發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。四是在工程建設(shè)、運輸生產(chǎn)、管理服務(wù)等領(lǐng)域推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新方法，整合信息資源，加快實現(xiàn)共享，不斷提高科學技術(shù)對交通發(fā)展的貢獻率。五是加強網(wǎng)上行政權(quán)力運行監(jiān)管，拓展服務(wù)范圍，優(yōu)化服務(wù)流程；加強制度建設(shè)，落實行政執(zhí)法責任制，規(guī)范自由裁量權(quán)的使用，推行人性化執(zhí)法，不斷提高依法行政的水平。

（五）注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高保障能力。一是堅持調(diào)整與優(yōu)化相結(jié)合，放開與搞活相結(jié)合，做大、做強、做好我市交通運輸業(yè)。加強區(qū)域內(nèi)物流業(yè)發(fā)展的布局研究和規(guī)劃，推進現(xiàn)代物流中心的建設(shè)，著力構(gòu)建包括交通運輸、倉儲配送、流通加工、信息網(wǎng)絡(luò)等功能的現(xiàn)代物流體系。二是積極推進城鄉(xiāng)客運一體化，在完成東片區(qū)城鄉(xiāng)公交一體化工作的基礎(chǔ)上，加快農(nóng)村公路提標工程和農(nóng)村客運站場建設(shè)，年內(nèi)完成西片區(qū)城鄉(xiāng)公交一體化，開展鎮(zhèn)村公交客運試點，著力構(gòu)建銜接順暢的城鄉(xiāng)客運網(wǎng)絡(luò)。三是大力推進交通信息化建設(shè)。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、應(yīng)用主導、面向市場、安全可靠、務(wù)求實效”的原則，繼續(xù)開展信息資源整合工作。建立公路和航道電子地圖、實時狀況、運輸服務(wù)查詢以及重要信息的系統(tǒng)，為運輸業(yè)加快發(fā)展提供更加全面、準確的信息服務(wù)。四是繼續(xù)深化客運、貨運、維修三大服務(wù)品牌和誠信體系建設(shè)，加強對駕校分支機構(gòu)的查處整改，做好典型培育，發(fā)揮示范效應(yīng)，實現(xiàn)整體提高。

（六）注重監(jiān)督管理，規(guī)范質(zhì)量安全。一是牢固樹立“十年路面、百年橋”的交通工程質(zhì)量標準，在規(guī)劃、設(shè)計之初就充分考慮資源節(jié)約和環(huán)境友好，實現(xiàn)功能性、經(jīng)濟性、美觀性、生態(tài)性的有機統(tǒng)一；建立健全貫穿工程設(shè)計、招投標、現(xiàn)場管理、驗收全過程、全覆蓋的質(zhì)量安全監(jiān)管機制；繼續(xù)加強施工、監(jiān)理單位業(yè)績信譽等級考評，強化對施工、監(jiān)理、管理人員履約情況的監(jiān)管；深入開展工程質(zhì)量安全隱患排查治理活動，對質(zhì)量安全隱患，不管大小，都要以鐵的心腸、鐵的面孔、鐵的手段堅決及時予以整改。二是以安全生產(chǎn)達標考核工作為契機，加強水上交通和道路運輸安全監(jiān)管，進一步規(guī)范行業(yè)監(jiān)管標準和程序。當前要重點做好春運安全運輸各項工作，確保旅客走了、走好，確保事關(guān)國計民生重要生產(chǎn)和生活物資運輸?shù)陌踩珪惩ā?/p>

（七）注重改進作風，提升服務(wù)水平。一是不斷創(chuàng)新行業(yè)管理和行政執(zhí)法的方式、方法，調(diào)整和充實基層一線的管理執(zhí)法力量，充分運用信息化手段，加強路政、航政、運政管理，建立和落實長效機制，不斷規(guī)范交通運輸市場秩序，為群眾營造安全、暢通、公平的交通市場和出行環(huán)境。二是對交通行業(yè)服務(wù)品牌進行整合提升，進一步加強“12395”、“96520”交通服務(wù)熱線、行政服務(wù)中心交通窗口、收費站點、行政執(zhí)法等窗口單位建設(shè)，堅持有問必答、有求必應(yīng)，處置快速、流程規(guī)范，努力做到人人是窗口、處處樹形象、事事講服務(wù)。三是深入排查交通行業(yè)不穩(wěn)定因素，做好提前化解和應(yīng)急處置工作，努力維護交通行業(yè)的穩(wěn)定。

（八）注重以人為本，加強隊伍建設(shè)。一是加強領(lǐng)導班子建設(shè)，更加突出班子配備的科學性和合理性，更加注重班子決策、運行的科學化和規(guī)范化建設(shè)，更加重視在干部選拔任用、管理、培養(yǎng)等方面的機制建設(shè)，加大輪崗交流和競爭上崗工作力度，努力將交通系統(tǒng)的領(lǐng)導班子建設(shè)成為符合時代和事業(yè)要求、擔當起引領(lǐng)交通發(fā)展重任、經(jīng)得住考驗，朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的堅強領(lǐng)導集體。二是繼續(xù)深化學習型系統(tǒng)和學習型黨組織建設(shè)，加強對干部職工的教育培訓，營造“在學中干、在干中學”的濃厚氛圍，努力使干部職工克服能力恐慌、本領(lǐng)恐慌，不斷提升素質(zhì)，適應(yīng)新的要求。三是繼續(xù)抓好廉政建設(shè)，加強內(nèi)控機制建設(shè)和對重點崗位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管，繼續(xù)嚴格執(zhí)行交通系統(tǒng)“三項禁令”，教育干部職工把好政治、法紀、道德的警戒線，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。