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2019年以來，我局在縣委、縣政府的堅強領導下，緊緊圍繞年度工作目標，以推進項目建設為中心，以做好運輸服務為重點，以強化安全監管為保障，狠抓責任落實，優化交通發展環境，努力構建快捷、高效、綠色、安全的綜合交通運輸體系，切實提高了全縣交通運輸工作的服務質量和水平，各項工作取得了顯著成效，較好地完成了年初確定的各項目標任務，為全縣經濟發展提供了良好的交通運輸服務保障。現將2019年工作完成情況及2020年工作計劃總結如下。

一、2019年度工作完成情況

（一）加強黨風廉政建設，交通形象在嚴管中明顯優化

1.切實加強黨的全面領導。以政治建設為統領，認真學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的精神，堅決做到“兩個維護”，堅決貫徹落實黨中央和省市縣委決策部署。一是堅決把“兩個維護”筑牢在思想靈魂里。召開會議及時傳達學習貫徹黨中央重大決策部署，特別是把深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的精神作為首要政治任務和長期戰略任務，在學深悟透、入腦入心、見實見效上下功夫，引導干部職工切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決維護核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，真正做到休戚與共的思想認同、心靈深處的真誠擁護、行動上的緊緊跟隨。二是把堅決貫徹落實黨中央和省市縣委決策部署體現在具體行動上。縣交通局領導班子先后就精準脫貧、全面深化改革、全面從嚴治黨、項目建設、鄉村振興、生態環保、基層黨建、意識形態、掃黑除惡、“放管服”等重點工作進行研究部署，每項工作都統籌謀劃、協同推進，確保黨中央和省市縣委、縣政府各項決策部署貫徹落實，確保令行禁止、政令申通。

2.把抓好黨建作為最大政績。堅持思想建黨與制度治黨緊密結合，落實主體責任，層層傳導壓力，推動全面從嚴治黨向縱深發展。一是加強思想理論武裝。堅持經常性自學與專題會議集中學習相結合，深入學習宣傳貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的精神以及全面“兩會”精神。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育學習，通過領導領學、上黨課、知識測試與競賽等形式，掀起深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想的熱潮。二是加強意識形態工作。局黨總支先后4次召開會議專題研究意識形態工作，健全完善意識形態領域制度機制，利用政府門戶網站、交通系統微信平臺，加強輿論引導，常態化宣傳黨中央和省市縣黨委、政府重大決策部署。三是加強基層組織建設。嚴格落實“”、組織生活會民主評議黨員、談心談話、“主題黨日”等六項組織生活制度細則，以支部為單位，學習計劃每月制定1次，每周集中學習1次，開展專題討論3次，黨員領導干部上黨課3次，按標準設立了黨支部活動室，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性，實現黨建工作與業務工作同向發力、互促共進。四是加強黨風廉政建設。深入貫徹落實中央八項規定和省市縣委有關規定，全面整改不擔當、不作為方面的問題。認真履行黨風廉政建設第一責任人職責，加強對班子成員及局屬各單位負責人的日常教育和監督，通過工作約談，及時糾正工作中存在的不足和干部群眾反映的突出問題，把懲治和預防腐敗各項要求貫穿到交通工作的各個環節，黨員干部遵紀守規的意識明顯增強。

（二）迎難而上抓項目，交通建設在困境中有序推進

2019年，我們堅持實施“重點項目帶動”戰略，積極破解各項難題挑戰，穩步推進交通運輸基礎設施建設工作，全年累計完成交通投資2.05億元。一是G242扶羅至貢溪平倫坳段新建工程，截止到當前，一標（9.8km）完成路面100%，二標(10km)完成路面100%，完成投資1.1億元。現因土地報批還未審批下文，已暫停施工，待國土部門下審批文件后再進行施工。二是G320繞城線項目，總投資2.39億元，截止到當前完成投資900萬元，完成瀝青路面56%，完成路面5km，按照合同工期于今年11月底完工。三是S341扶羅至凳寨公路，目前已完成招投標工作和大部分征地拆遷前期工作，因土地報批未能審批下來，暫不能開工。四是洞坪至波洲三級公路建設，全長4.617km,總投資4476.41萬元，當前完成總體進度58%，完成投資2600萬元。今年8月份，根據省廳安排洞波公路由原設計三級公路調整為二級公路，當前正做項目設計，目前已停工，計劃2020年年底全面完工。五是禾灘至中寨公路建設，全線16.53km,分兩個合同段施工，建安合同總額為6600萬元，工期18個月。目前在做路基調平層施工，已完成60%的工程量

（三）轉變思路促提升，公路運輸在創新中實現突破

一是公路養護路況進一步提升。堅持“三個同步”理念，以創建“四好農村路”為主線，全力打造文明示范路、綠色生態公路，實現了管養水平、路況技術水平、路網服務水平全面提升。2019年，我局堅持以管養責任網格化管理為統領，積極開展文明樣板路30km、文明示范路200km和百公里示范圈創建活動，全面完成G320國道、S232省道等主干線路的中修工程，完成油路病害處治約8500平方米，優良公路占總里程的98%。同時，繼續以全縣“清爽工程”行動為契機，持續推進“美麗鄉村·幸福家園”建設，大力開展生態公路創建活動，采取“公路＋鄉鎮”、“公路＋企業”和“公路＋民眾”共建相結合，農村公路列養率和縣道經常性養護率均達到100%。干線公路綠化、清枝率100%，公路標線三線完整率100%，路面清掃保潔機械擁有和使用率100%，沿線安保設施到位率100%，交通設施清潔率100%，推動干線公路農村公路面貌朝暢、安、潔、美發生重大改觀。

二是城鄉客運網絡不斷完善。堅持以優質便捷、群眾滿意為宗旨，硬件提水平，軟件優服務，市場抓規范，不斷提升道路運輸服務水平和群眾滿意度。截止到目前，全縣擁有公交車輛47臺，比上年增加12臺，線路20條（含城鄉公交），比上年增加2條，出租車125臺，達到每萬人擁有公共交通車輛14.4標臺，行政村客運（公交）通達率完成情況為100%，農民群眾的出行發生了翻天覆地的變化。其一，對原-魚市6臺農村客運班線車進行了公交化改造，投放新能源公交車8臺，啟用魚市農村客運站，建120KAV充電站一座，充電樁3臺。其二，城鎮所在地鎮共投入公交車8臺，班線客運車18臺，通達25個行政村，其中17個村每天有班線通過，8個村趕集日班線車分片經營到村。逐步滿足人民群眾日益增長的出行需求，為群眾提供安全、便捷、優惠、舒適的公共交通服務。

三是政務服務便民高效。堅持以“規范、便民、高效、廉潔”為宗旨，全面梳理審批服務事項，實現“一個窗口受理、一條龍服務、一站式辦結”。在駐行政服務中心交通服務窗口的管理。所辦理的許可中堅持“一次辦好”即“一次辦結、群眾滿意”制度，按審批流程辦理業務。今年來，年審客車165輛，年審率100%；貨車年審410臺，貨車新上戶辦證65臺。并利用年審健全完善經營業戶、營運車輛檔案臺賬及電子檔案信息，確保檔案臺賬數據資料詳實、完整、正確，為日常規范化管理奠定了堅實的基礎。

（四）圍繞一流履職責，行業監管在落實中更加高效

一是交通建設安全常態化。根據“誰建設、誰負責”的原則，明確界定安全責任，嚴格落實安全準入制度、勘察設計方案安全風險評估制度及高危工程安全生產強制性要求，建立和完善質量安全責任體系，把每個項目的質量、安全責任層層細化分解，落實到人頭，落實到設計、施工、監理及監督單位領導頭上，切實做到安全設施“三同時“即同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，真正做到兼顧長遠，建立長效機制。一年來，檢查發現在建項目有質量安全隱患的，累計下發了整改通知書14份，落實整改到位共14件，有效地使指令閉合。全年累計發出質量安全監督通報5份。同時，組織了對全縣農村公路路基、路面、橋梁和交通安全設施共28項質量技術指標和3種主要原材料的監督抽檢，共抽檢數據3497點（組），抽檢合格率達到94.7%。二是公路治超成效顯著。按照“政府主導、部門聯動、統一標準、嚴格執法”的工作原則，突出源頭治理、強化執法力度、完善監控網絡、建立長效機制的工作機制，推行管理無縫隙、責任網格化和邊際區域聯合治超監管模式，大力開展公路治超整治行動，全縣超限超載率大幅降低，公路治超常態化治理機制已形成。截至當前，組織開展路域環境集中整治210次，出動執法人員1680人次，檢查生產經營單位18家，下達執法文書11份，下達行政處罰書11份，收繳罰款11.587萬元。同時，加大超限超載車輛治理，全年實施行政處罰車輛429臺次，卸載超限超載貨物5201.71噸，收繳罰款58.2萬元。與上一年相比明顯減少，路域環境保護意識明顯提高。三是道路運輸環境進一步優化。嚴格落實企業安全生產和行業安全監管兩個主體責任，督促企業嚴格落實“三不進站，六不出站”等重要規定，嚴防出站客車超員、帶病客車上路，并及時開展了“隱患清零”、“大排查大管控大整治大教育”、“一單四制”、“安全應急”等重要活動，一年來，我局運管所執行出勤檢查200余次，完成檢查各種車輛3400輛余次，完成了日常罰款累計20萬余元，春運期間罰款累計104萬余元，兩項共計124萬余元，有效地打擊了非法營運，維護了運輸市場秩序。四是水上交通安全持續平穩。建立了日常巡查、跟蹤督查、隱患排查、簽證放行機制，把安全設施配置、船舶是否適航、船員是否適任、通行是否滿足航行要求作為工作重點，進一步強化了現場監管力度，堅持“嚴”字當頭，認真做到狠抓安全措施落實不放松，確保“重點水域、重點渡口、重點船舶、重點時段”的生產安全；強化了重點時段的監督，在趕集、節假日等重點時段加強渡口監管，維護好群眾過渡秩序；嚴厲打擊“三無”船舶、超載船舶的整治活動，加強了客渡船船員安全強化培訓，維護了水運市場秩序；一年來，出動車輛60余次，出動人員230人次，檢查各類船舶200艘次，其中發現安全隱患4處，已整改4處。通過一系列的安全檢查，確保船舶船員證件齊全，救生消防設備正常，船舶狀況運行良好，人民群眾平安出行。全年來水上交通未發生一起責任事故。五是掃黑除惡專項斗爭強力推進。工作中強化三個始終堅持，確保專項斗爭形成壓倒性態勢。其一，始終堅持輿論宣傳造勢，在強化領導、制定方案、廣泛發動的基礎上，通過印制“掃黑除惡應知應會”、培訓考試、制作展板、懸掛條幅以及向服務行業延伸，通過客運車輛車載LED屏、張貼車體標語等多種形式廣泛宣傳發動，營造出了濃厚氛圍。其二，始終堅持以摸排掃黑除惡線索為首要，通過入企征集、與服務對象座談、發動干部職工查找等多種途徑，摸排問題線索。其三，始終堅持持續發力不松懈。通過召開調度會、推進會以及周摸排工作上報制等多項舉措，保持了掃黑除惡力度不減、勁頭不撤，通過與公安、監察等部門積極溝通，實現了配合有力。

（五）服務大局勇擔當，“脫貧攻堅”在鞏固中取得佳績

1.精準扶貧鞏固提升出成績。在2018年米貝村整體脫貧的基礎上，2019年繼續脫貧3戶7人，當前還剩4戶9人未脫貧，貧困發生率為從去年0.7%下降到0.4%。為幫助貧困戶增收脫貧和鞏固提升，我局扶貧工作隊邀請了相關專家進行了電商培訓和勞動力轉移就業培訓，進一步擴展產業發展思路，增強脫貧增收技能。同時，在今年10月份，米貝村代表全縣四個村之一迎接國家脫貧試點檢查，取得了較好成績，順利通過檢查。

2.行業扶貧穩步推進。一是完成非貧困村通組公路（通達）162.648km,完成路基驗收100%。二是新增通自然村水泥路19.459公里，目前正在路基施工當中。三是安保工程97.484km，目前已完成設計圖和專家評審，現正在做財政評審；四是危橋改造5座，2018年已提前實施2座，剩余3座已完成施工圖設計，正在做財政評審工作，審定后即可進場施工。

二、存在的問題

從全縣看，發展態勢繼續保持總體平穩、穩中向好。但由于基礎差、底子薄等原因，發展不快、質量不高和結構不優的問題依然存在，綜合交通運輸體系建設與經濟社會發展、人民群眾期盼的矛盾仍然比較突出，與市內其他縣市區相比，仍然存在一定的差距。從現狀看，我縣還存在著交通基礎設施投入不足，財政配套資金缺乏等突出問題，主要表現為：交通發展現狀與經濟社會發展水平不相適應，農村公路網絡化水平偏低，尤其是支撐產業發展和城鎮化的力度不夠；農村公路管理養護水平不高，養護投入不足，養護不到位、失養問題較為突出；公共交通基礎建設相對滯后，城區公交站點、停車場等基礎設施缺乏；投融資能力與交通建設任務之間的矛盾較為突出；交通運輸行業發展與群眾生產生活對交通的需求有一定差距。這些問題都需要政府和各相關部門同力協作加以解決。

三、形勢研判

一是宏觀環境利發展。交通運輸仍處于基礎設施發展、服務水平提高和轉型發展的黃金時期，總體平穩、穩中有進、進中趨優的態勢仍將保持，交通行業仍然處于快速發展、大有可為的黃金機遇期。同時，交通強國、鄉村振興戰略目標的確立，也為我們推進交通運輸高質量發展指明了方向、堅定了信心、增強了底氣。二是行業改革促發展。按照各級部署，我們將推進機構改革、出租車網約車改革、交通綜合執法改革，加快運輸結構調整步伐，進一步深化“放管服”改革，這些既是我們面臨的挑戰，更為交通運輸轉型升級、持續加快發展提供了寶貴動力、帶來了發展活力。三是各級支持保發展。國家深入實施“一帶一路”、西部大開發、鄉村振興等一系列重大戰略，這些都為交通發展拓展了廣闊空間，注入了強大動能。同時，國家加大基礎設施等領域補短板力度，在鐵路、公路、水路等領域推進實施一批重大項目，為交通基礎設施補短板帶來難得機遇。另外，綠色生態交通和污染防治工作的深入推進，將促進運輸結構優化調整，綠色出行加快發展，新能源車輛加快普及，為綠色交通發展開辟了新空間。

四、2020年工作計劃

（一）工作思路：繼續全面貫徹落實黨的“”會議精神，以新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立和貫徹落實“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念，堅持穩中求進工作總基調，緊扣高質量發展這個根本要求，以補齊交通基礎設施短板為主線，以改革創新為牽引，著力維護社會和諧穩定、著力加快交通項目建設，著力推進脫貧攻堅、著力提升運輸服務品質，全面做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，為促進全縣經濟平穩健康發展和全面建成小康社會當好先行。

（二）工作措施：2020年我局將圍繞“交通強國”、“鄉村振興”戰略目標，牢牢把握高質量發展這個根本要求，統一思想，奮發作為，在新時代新起點新征程上推動我縣交通運輸高質量發展，以基礎設施建設量轉質為重點，切實抓好安全生產管理，規范運輸市場行業管理，提高服務質量和水平，重點做好以下工作：

1、緊抓項目，繼續在交通工程建設上下功夫。一是繼續爭取銅仁至天柱段高速公路項目落地；二是全面完成G320繞城線建設附屬工程，改善城區交通條件、緩解交通擁堵壓力，為城市發展擴容；三是繼續大力推進G242縣至貢溪平侖坳項目的掃尾建設和爭取啟動S341扶羅至凳寨公路改建工程，不斷完善我縣交通路網與貴州周邊縣市對接，不斷提高我縣交通運輸服務水平；四是加速推進重要縣鄉道建設和窄路加寬改造進度，如禾灘至中寨公路，洞坪至波洲公路升級為二級國防公路。五是全面完善農村公路路網建設，完成非貧困村通組公路（通達）162.648km路面硬化,提升鄉村經濟道路建設，服務地方經濟發展。

2、勁頭不松，繼續在公路安全暢通上下功夫。一是按照“縣道縣管，鄉道鄉管，村道村管”的原則，積極實施農村公路管養新模式，堅持“誰受益，誰養護，誰管理”的模式，充分調動村組干部及人民群眾的積極性，堅持常年養護與季節性養護相結合，群眾投工投勞與有償養護相結合。對組級公路養護，大力提倡民主議事，首推群眾性養護為主。二是樹立農村公路美化意識。積極推進公路綠化工作，積極建設生態公路示范路;三是進一步加強路政管理，廣泛宣傳《公路法》、《省公路管理條例》和《省農村公路保護條例》，增強廣大人民群眾知法守法，提高維護路產路權的自覺性，加大路政巡查力度，切實抓好工作治超工作。

3、多管齊下，繼續在交通行業管理上下功夫。嚴格落實“三關一監督”職責，抓好運輸市場培育和監管，重點整治好水、陸客運市場秩序，進一步完善農村客運班線營運機制，加強汽車維修市場和駕駛員培訓市場管理，加強對貨運物流的實名制管理，規范源頭市場，促進規范發展，切實消除“黑車”、“黑點”、“黑站”，形成規范有序道路運輸市場。進一步深化完善與公安部門執法聯動機制，加大路面執法力度，嚴厲打擊客運車輛違章、貨車超限超載和“黑出租”、網約車、教練車等各種非法經營行為，積極維護群眾切身利益，不斷規范運輸市場秩序。切實抓好安全生產監管工作，采取有力有效措施，有效防范各類事故，堅決杜絕重特大事故發生。全力開展矛盾排查化解工作，及時排查工程建設各類矛盾、化解行業管理各類風險，確保交通運輸行業穩定有序。同時，深入開展“掃黑除惡”專項斗爭。進一步完善工作舉措，加大落實力度，在問題線索摸排上再加力，在配合嚴打嚴治上再加速，在較真碰硬見效果上再加強。

4、嚴肅作風，繼續在交通自身建設上下功夫。一是要不斷加強行業精神文明建設。持續鞏固脫貧攻堅成果，樹立一批優質服務品牌、示范單位和示范窗口，進一步激發交通和諧發展的活力。著力宣傳交通建設、發展成果，努力營造全社會支持、關心交通運輸業發展的濃厚輿論氛圍。二是要加強黨建和黨風廉政建設工作。以“不忘初心，牢記使命”教育活動為抓手，牢固樹立“四個意識”，加強全局干部職工的思想作風、工作作風和干部生活作風建設，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用，建設一支政治好、作風優、能力強的人才隊伍。繼續加強以構建懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，認真落實黨風廉政建設責任制，深領導干部權力預警機制的各項工作。深入開展工程建設領域突出問題專項治理活動，嚴格按照相關政策、法律、法規，嚴把工程預算、工程招標、施工監理、設計變更、工程決算、資金支付等關鍵環節，全力打造廉政交通新形象，確保工程優良、干部安全。