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第一篇

2014年是完成“十一五”科技規(guī)劃任務(wù)的收官之年，是實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)三年翻番計劃的開局之年，也是我市科技部門開創(chuàng)新局面、實現(xiàn)新跨越，助推產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的關(guān)鍵一年。我們一定要化危機為機遇，化壓力為動力，拓寬工作思路，落實關(guān)鍵舉措，全力推進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新，開創(chuàng)科技工作的嶄新局面。

我們將深入貫徹落實市委十一屆九次全體擴(kuò)大會議工作精神，圍繞我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，“緊扣一條主線、實現(xiàn)兩大突破、抓好三項重點”的指導(dǎo)思想，努力保持更好狀態(tài)、確立更高標(biāo)準(zhǔn)、爭創(chuàng)更佳業(yè)績。

一條主線：緊緊圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)、抓創(chuàng)新、促轉(zhuǎn)型”這一主線。按照我市“5+5”的產(chǎn)業(yè)布局，加快培育具有特色的戰(zhàn)略型性新興產(chǎn)業(yè)集群，全力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，通過引進(jìn)、壯大新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，來實現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體層次的提升。

一、加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是我市加快結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略選擇，也是今后一階段我市科技工作的重中之重，我們要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對于生物醫(yī)藥、電子信息、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)和支撐作用，通過技術(shù)創(chuàng)新、科技攻關(guān)，突破一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)，獲取一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新產(chǎn)品；通過實施一批科技專項，加大對重點創(chuàng)新企業(yè)和重大創(chuàng)新項目的支持力度；通過加快產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群、資源集約，形成功能配套、上下銜接的高新產(chǎn)業(yè)鏈，使其成為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的中堅力量。

二、加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。通過加大研發(fā)投入，共建研發(fā)平臺，實施技術(shù)改造和自主創(chuàng)新，大力推進(jìn)石油化工、紡織服裝、精密機械、金屬建工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提檔升級，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)往微笑曲線的兩端走，更多地把研發(fā)和營銷抓在手中，提高產(chǎn)業(yè)附加值，增強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

兩大突破：以更加開拓的理念，在企業(yè)自主創(chuàng)新上求突破；以更加開放的思路，在產(chǎn)學(xué)研合作上求突破。

一、以更加開拓的理念，在企業(yè)自主創(chuàng)新上求突破。

1.加大高新產(chǎn)業(yè)培育力度。以培育產(chǎn)業(yè)高端技術(shù)和高技術(shù)產(chǎn)品為目標(biāo)，加大科技對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和對新興產(chǎn)業(yè)培育的支撐。力爭全年新增高新技術(shù)企業(yè)15家，高新技術(shù)產(chǎn)品55個，省民營科技企業(yè)45家，培育創(chuàng)新型企業(yè)30家，做大做強我市現(xiàn)有的40家高新技術(shù)企業(yè)，進(jìn)一步落實企業(yè)技術(shù)開發(fā)費用加計抵扣政策，擴(kuò)大政策惠及面。

2.加強企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，掌握產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主動權(quán)。重點鼓勵企業(yè)在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域突破核心技術(shù)、攻克科技難題；繼續(xù)培育企業(yè)專利大戶10家、專利示范企業(yè)10家，專利結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，重點提升專利質(zhì)量，爭取形成一批引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展的核心專利群，全市專利申請量爭取達(dá)3500-4000件，發(fā)明專利占10%以上。

3.加快企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)。以重點企業(yè)為依托，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，大力發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、光機電一體化、環(huán)保節(jié)能等領(lǐng)域的研發(fā)機構(gòu)，鼓勵、引導(dǎo)企業(yè)與大專院校合作建立研發(fā)機構(gòu)，通過借腦、借智、借技術(shù)、借資源的方式，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和持續(xù)創(chuàng)新能力，今年爭取新培育各級科技研發(fā)機構(gòu)、工程技術(shù)中心20家以上。

二、以更加開放的思路，在產(chǎn)學(xué)研合作上求突破。

1.積極推進(jìn)“科技接軌上海”工作。進(jìn)一步加大與上海高校及科研院所的對接與合作。有序推進(jìn)院士企業(yè)工作站、博士后企業(yè)工作站和研究生企業(yè)工作站的建設(shè)。籌劃建立上海高校技術(shù)市場分市場，組織“兩院院士行”活動，同時謀劃中科院產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，力求將上海科技、人才、資源引入，為我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供有力支撐。

2.進(jìn)一步深化產(chǎn)學(xué)研合作交流。以壯大新興產(chǎn)業(yè)、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，不斷加深、加大與國內(nèi)外各大科研院校的合作深度與廣度，通過校企、院企聯(lián)動，全力打造產(chǎn)學(xué)研合作高地，充分發(fā)揮科研院校服務(wù)地方的骨干作用，加快將科教資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)槲沂袆?chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢。

3.充分發(fā)揮“科技鎮(zhèn)長團(tuán)”優(yōu)勢。幫助“科技鎮(zhèn)長團(tuán)”各成員與各鎮(zhèn)區(qū)產(chǎn)業(yè)有效對接，為我市做好“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃、搭建公共服務(wù)平臺、引進(jìn)科技成果、科技人才培養(yǎng)等方面作出貢獻(xiàn)。同時，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的技術(shù)難題，產(chǎn)品研發(fā)、項目申報，有效推動企業(yè)增強自主創(chuàng)新能力，為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)應(yīng)對金融危機提供科技支持。

三項重點：加快科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，強化科技中介服務(wù)功能，大力構(gòu)筑人才集聚高地。

一、加快科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。

1.加速科技載體提檔升級。科技創(chuàng)業(yè)園，完成1.5萬平方米的建設(shè)，新開工3.5萬平方米項目用房，新引進(jìn)企業(yè)30—50家，產(chǎn)出超3億元。軟件園，開工完成1-2萬平方米，新引進(jìn)10家規(guī)模型企業(yè)，新建軟件測試與教育培訓(xùn)平臺，培育15家初創(chuàng)型企業(yè)，產(chǎn)出超億元。LOFT工業(yè)設(shè)計園，二期開工3萬平方米，投入1500萬元新建快速成型中心，新引進(jìn)15家企業(yè)，產(chǎn)出約5000萬元，爭取列入國家高新技術(shù)服務(wù)中心。年內(nèi)，爭取新建1-2家創(chuàng)新載體及基地，用于集聚、培育、孵化、壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。

2.用好公共技術(shù)服務(wù)平臺。完善中科院高分子材料研發(fā)中心、“3+1”國家技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟工作站、化纖加彈技術(shù)服務(wù)中心等現(xiàn)有一批公共服務(wù)平臺，以更低的成本、更快的速度、更多的數(shù)量向中小企業(yè)轉(zhuǎn)移輻射先進(jìn)科技成果，數(shù)據(jù)信息等科技資源，為企業(yè)提供技術(shù)支撐和智力支持。年內(nèi)，再新增1-2家公共技術(shù)服務(wù)平臺。

二、強化科技中介服務(wù)功能。

1.打造首個科技服務(wù)超市。通過健全制度，強化管理、資源整合，扎實推進(jìn)科技服務(wù)中心建設(shè)，打造成為我市首個全方位、集約化的科技服務(wù)“超市”，為企業(yè)提供技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)咨詢、技術(shù)中介、科技培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)投資等“一站式”“一條龍”科技服務(wù)。今年確保省級示范中心，爭取進(jìn)入國家示范中心行列。

2.構(gòu)建新型科技融資體系。加大貸款貼息、風(fēng)險補助等政策引導(dǎo)力度，擴(kuò)大科技貸款規(guī)模，積極引進(jìn)風(fēng)投、充分發(fā)揮創(chuàng)投這兩種金融工具，促進(jìn)科技創(chuàng)新與金融服務(wù)的緊密結(jié)合，改善我市科技型中小企業(yè)的投融資環(huán)境。

三、大力構(gòu)筑人才集聚高地。

1.加大人才引進(jìn)培育力度。建立“不求所有，但求所用；不求常在，但求常來”的柔性引才機制，以產(chǎn)業(yè)布局為導(dǎo)向、企業(yè)需要為重點，大力引進(jìn)和培育一批與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級需要相匹配的高層次人才、行業(yè)領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊。年內(nèi)，新引進(jìn)培育高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才20名左右，爭取省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計劃5人以上。

2.發(fā)揮人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛能。充分利用“市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才計劃”，發(fā)揮政府對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才導(dǎo)向作用，促進(jìn)創(chuàng)新人才向企業(yè)流動、創(chuàng)新成果向企業(yè)集中、創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，不斷增強企業(yè)科技創(chuàng)新能力，著力解決制約我市產(chǎn)業(yè)提檔升級的關(guān)鍵技術(shù)瓶頸。

為了適應(yīng)新形勢，實現(xiàn)新目標(biāo)，我市科技部門必須“內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象”，確保不辱使命、不負(fù)重托。

一是當(dāng)好銳意進(jìn)取的“排頭兵”。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)強化政治理論和業(yè)務(wù)素養(yǎng)，努力成為崗位的行家和多面手，增強科技工作的針對性、主動性和前瞻性。二是當(dāng)好廉潔自律的“模范者”。黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)并重，全面深入推進(jìn)政務(wù)公開，建立健全科技項目管理、科技經(jīng)費管理等的各項制度，確保權(quán)力在陽光下運行。三是當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“排頭兵”。通過完善掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、現(xiàn)場辦公等制度，提高服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)的水平，竭力打造一個風(fēng)清氣正、廉潔高效、服務(wù)基層、人民滿意的機關(guān)單位。

讓我們在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，群策群力，不斷強化科技引領(lǐng)，放大創(chuàng)新優(yōu)勢，為我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提供有力支撐，確保我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越。

第二篇

2014年我市科技工作要堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，認(rèn)真貫徹落實十七大會議精神，加強自主創(chuàng)新，推進(jìn)科技進(jìn)步，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增強經(jīng)濟(jì)競爭力，全面推進(jìn)自主創(chuàng)新和科技部門自身建設(shè)，積極開創(chuàng)科技創(chuàng)新工作新局面。

2014年科技局工作總體思路是：實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變、三個打造、三個提升。即推動全市經(jīng)濟(jì)由資源依賴向科技依托、投資拉動向創(chuàng)新驅(qū)動、制造向創(chuàng)造轉(zhuǎn)變；著力打造高新化的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、著力打造富有活力和生命力的創(chuàng)新機制、著力打造創(chuàng)新型的科技服務(wù)體系；全面提升科技實力、全面提升創(chuàng)新能力、全面提升科技管理水平；努力把我市建成自主創(chuàng)新體系健全、新型工業(yè)化程度高、產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力強、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境條件好、可持續(xù)發(fā)展后勁足的創(chuàng)新型城市。

一、構(gòu)筑創(chuàng)新平臺，著力抓好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。

進(jìn)一步加強公共創(chuàng)新載體建設(shè)，充分發(fā)揮科技創(chuàng)業(yè)園、軟件園科技創(chuàng)新平臺功能，大幅提高入駐率，使之成為我市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的孵化器，高新技術(shù)企業(yè)的生長點，培養(yǎng)現(xiàn)代科技企業(yè)家的重要場所。

1.加快創(chuàng)業(yè)園及發(fā)展基地建設(shè)。年內(nèi)新建項目用房6－8萬平方米。加快引進(jìn)國內(nèi)及海歸高層次人才，重點扶持1-2家留學(xué)生企業(yè)。充分發(fā)揮省級科技企業(yè)孵化器的效能，為中小企業(yè)孵化提供公共技術(shù)服務(wù)平臺，培育技術(shù)含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮目萍挤趸椖浚?014年爭取將科技創(chuàng)業(yè)園列入國家級創(chuàng)業(yè)園。

2.加快軟件園建設(shè)。加快軟件園中央辦公大樓建設(shè)，年內(nèi)新建8～12萬平方米項目用房。與上海交通大學(xué)研究生院聯(lián)合舉辦軟件工程碩士教學(xué)班，提升企業(yè)員工技術(shù)水平。拓展軟件服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大招商特別是對日本企業(yè)的招商力度，力爭全年有5家國際軟件外包龍頭企業(yè)入駐，爭取一批骨干軟件企業(yè)入駐。

3.啟動新園區(qū)建設(shè)。新建拉斯漫創(chuàng)夢園、天安數(shù)碼科技園、中國生殖健康科技產(chǎn)業(yè)園，出臺政策、措施，支持技術(shù)體系完備、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的專業(yè)園區(qū)快速發(fā)展，爭取拉斯漫創(chuàng)夢園列入國家級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地，并設(shè)立國家動畫獎每年在舉辦。

二、加強技術(shù)創(chuàng)新，努力提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢。

全面貫徹落實《市增強自主創(chuàng)新能力行動計劃》各項目標(biāo)任務(wù)，以積極爭取國家和省市各級科技計劃項目為抓手，大力培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加強技術(shù)研發(fā)，形成技術(shù)優(yōu)勢，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化新突破。

1.強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新意識。加大研發(fā)投入、引進(jìn)高級人才、加快成果轉(zhuǎn)化、全力提升我市紡織、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)層次。特別要發(fā)揮我市特種功能新材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加大重大科技項目的組織實施力度，整合各類科技資源功能，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，構(gòu)筑我市傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢。

2.引導(dǎo)企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)。完善企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)軟硬件環(huán)境，引導(dǎo)科研機構(gòu)與我市企業(yè)共建研發(fā)中心，使企業(yè)真正成為科技創(chuàng)新投入的主體，成果利益享受的主體，研發(fā)投資監(jiān)管的主體。全年力爭組織申報省級研發(fā)中心和工程中心3－5家、市研發(fā)中心3－5家。

3.提高企業(yè)項目申報熱情。緊密銜接國家、省、市重大科技項目，引導(dǎo)和推動企業(yè)積極申報，通過成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用示范，實現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)品層次與科技附加值的全面提高。爭取新增國家、省高新技術(shù)企業(yè)10家以上，省級高新技術(shù)產(chǎn)品50只，省科技重大轉(zhuǎn)化項目1－2項。

4.實施企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。加大對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的宣傳、資助、保護(hù)力度，安排資金用于扶持市場前景好的重點專利項目和企業(yè)。培育10家專利申請大戶企業(yè)和10只專利產(chǎn)業(yè)化項目，專利申請做到量質(zhì)并舉,確保專利申請量3000件，其中發(fā)明專利占10～15％。

5.彰顯企業(yè)典型示范效應(yīng)。樹立15－20家自主創(chuàng)新典型企業(yè)，加大對示范企業(yè)的扶持力度，引導(dǎo)企業(yè)建立符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的技術(shù)創(chuàng)新運行機制，通過以點帶面，形成一批研發(fā)能力強、具有自主知識產(chǎn)權(quán)、行業(yè)領(lǐng)先的規(guī)模型企業(yè)，實現(xiàn)由制造向創(chuàng)造轉(zhuǎn)變。

三、完善科技服務(wù)，大力加強公共服務(wù)體系建設(shè)。

加快建立專業(yè)化、社會化的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，支持科技中介服務(wù)機構(gòu)強化服務(wù)基礎(chǔ)，拓展服務(wù)功能，實現(xiàn)科技服務(wù)平臺的網(wǎng)絡(luò)化、社會化、產(chǎn)業(yè)化，整合技術(shù)中介服務(wù)資源，提升我市技術(shù)服務(wù)水平。

1.全面推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作。組織實施區(qū)域產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟重大合作計劃20～30項，舉辦2次國內(nèi)高等院校和我市企業(yè)科技項目轉(zhuǎn)化對接洽談會。充分發(fā)揮科技中介機構(gòu)職能，推進(jìn)百家企業(yè)與國內(nèi)高校科研院所在科技成果推廣、人才培養(yǎng)等方面進(jìn)行多層次、多形式的產(chǎn)學(xué)研合作。

2.加快建設(shè)科技服務(wù)中心。圍繞我市產(chǎn)業(yè)建立2～3只公共技術(shù)服務(wù)平臺，辦好咨詢服務(wù)平臺與科技成果轉(zhuǎn)化平臺，開展科技咨詢、中介服務(wù)、科技示范與推廣、技術(shù)服務(wù)成果轉(zhuǎn)讓、人才培訓(xùn)等服務(wù)活動，為我市各類企業(yè)提供全方位、寬領(lǐng)域、多功能的科技創(chuàng)新服務(wù)。

3.積極籌建科技投融資服務(wù)平臺。設(shè)立具有一定規(guī)模，一定水準(zhǔn)的科技投融資服務(wù)平臺，解決中小企業(yè)融資“瓶頸”制約。加快發(fā)展科技創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資，建立科技風(fēng)險投資公司，推動銀企聯(lián)手，促進(jìn)金融、資本、科技三者有機結(jié)合，扶持民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。

4.積極引進(jìn)與培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。繼續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才發(fā)展環(huán)境，充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控與指導(dǎo)作用，進(jìn)一步完善鼓勵人才創(chuàng)新，扶持人才創(chuàng)業(yè)的政策體系，開展“千名創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)工程”，全面激發(fā)全社會的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。

四、健全體制機制，切實提高科技工作實施成效。

弘揚求真務(wù)實精神，強化服務(wù)全局、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層的意識和作風(fēng)，努力構(gòu)建“創(chuàng)新型”、“學(xué)習(xí)型”、“陽光型”、“服務(wù)型”的科技部門。

1.加強調(diào)查研究。認(rèn)真研究部署領(lǐng)導(dǎo)和社會關(guān)注的重點工作，注重實地走訪調(diào)研，了解企業(yè)實際需求，創(chuàng)新工作舉措，實現(xiàn)項目、資金、人才的集成，形成切實可行的操作方案，集中力量辦大事。

2.加強工作宣傳。及時總結(jié)科技工作的成效經(jīng)驗，充分發(fā)揮科技宣傳工作激勵促進(jìn)作用，利用多種渠道方式，擴(kuò)大宣傳面，提高全社會自主創(chuàng)新意識，保持科技信息與宣傳工作走在市前列。

3.加強作風(fēng)建設(shè)。積極開展“致力于事業(yè)、服務(wù)于人民”主題教育活動，加強機關(guān)建設(shè)，服務(wù)兩個率先，提高工作效能；樹立依法行政觀念，繼續(xù)推行政務(wù)公開，規(guī)范機關(guān)行政行為，切實改進(jìn)和提高服務(wù)質(zhì)量，加快服務(wù)型機關(guān)建設(shè)。

第三篇

2014年我市科技工作將深入貫徹落實市委全體會議和市“兩會”精神，以助力創(chuàng)新引領(lǐng)、助推轉(zhuǎn)型升級為主線，以創(chuàng)建全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣（市）和省知識產(chǎn)權(quán)試點市為抓手，著力在創(chuàng)新能力培育、載體平臺搭建、領(lǐng)軍人才集聚、項目資金爭取等方面，確立更高標(biāo)桿、爭創(chuàng)更佳業(yè)績，為我市率先建成創(chuàng)新型城市提供支撐和引領(lǐng)。

（一）加強創(chuàng)新能力培育，找準(zhǔn)助推轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵點

1.切實狠抓科技投入。努力增加市、鎮(zhèn)財政對科技的投入，設(shè)立科技發(fā)展基金，初步構(gòu)建以公共財政投入為引導(dǎo)的多元化、多渠道、高效率的科技創(chuàng)新投入體系；有效發(fā)揮科技經(jīng)費的導(dǎo)向作用，通過獎勵、資助、扶持等政策激勵，引導(dǎo)企業(yè)加大科技創(chuàng)新、自主創(chuàng)新的投入。確保全社會研究與試驗發(fā)展費用（R&D）占GDP的比重提高0.2個百分點。

2.深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。以創(chuàng)建省知識產(chǎn)權(quán)試點市為抓手，圍繞“質(zhì)量并舉”原則,繼續(xù)做好專利申請與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，重點培育5家專利示范單位；擴(kuò)大全國專利保護(hù)重點聯(lián)系基地——中德企業(yè)合作基地的影響和作用，優(yōu)化德企專利保護(hù)環(huán)境；落實好市專利專項資金管理辦法等專利資助政策，努力推動專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。爭取全年專利申請總量達(dá)4400件，其中發(fā)明專利700件，專利授權(quán)總量2800件。

3.加速壯大高新產(chǎn)業(yè)。落實好高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠及技術(shù)開發(fā)費用加計抵扣等優(yōu)惠政策，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力；努力提高08年度高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審?fù)ㄟ^率，爭取新增高新技術(shù)企業(yè)15家，高新技術(shù)產(chǎn)品55個，省民營科技企業(yè)35家；重點扶持“十大創(chuàng)新示范企業(yè)”、“十大創(chuàng)新培育企業(yè)”，提升企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新意識和高新產(chǎn)出能力，重點抓好生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的研究和推進(jìn)工作，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重提高2.5個百分點；加快“企業(yè)+項目”儲備庫的建設(shè)，加強項目的組織申報、跟蹤落實力度，爭取省級以上立項40只，新增省科技成果轉(zhuǎn)化項目1～2項。

4.加快推進(jìn)科技惠農(nóng)。啟動創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)活動，實施省新農(nóng)村建設(shè)科技示范工程，新增省級農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)1家以上、市農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)4～5家；扶持新建一批科技社區(qū)、農(nóng)業(yè)科技戰(zhàn)略聯(lián)盟、農(nóng)業(yè)科技合作社、農(nóng)業(yè)科技孵化器、農(nóng)村科技服務(wù)超市；繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，培訓(xùn)10000人次以上，集成推廣應(yīng)用一批先進(jìn)技術(shù)成果，選育、審定新品種1只以上；搞好生物技術(shù)研究和新藥開發(fā)工作。

（二）加大創(chuàng)新載體建設(shè)，把握深化科技培育的切入點

5.努力提升現(xiàn)有“三創(chuàng)”載體。特色化、集約化、高端化建設(shè)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)意載體。加快科技創(chuàng)業(yè)園3萬平方米主樓建設(shè)，新引進(jìn)企業(yè)20家，實現(xiàn)年銷售超5億元；加速軟件園2萬平米軟件研發(fā)樓建設(shè)，新引進(jìn)企業(yè)20家以上，力爭實現(xiàn)年銷售2億元；推進(jìn)LOFT工業(yè)設(shè)計園快速成型技術(shù)服務(wù)中心的建設(shè)，新引進(jìn)企業(yè)15家以上。

6.大力培育新興科技創(chuàng)新載體。以市“十大科技創(chuàng)新項目”為主抓手，加快組織協(xié)調(diào)和要素保障工作，力爭十大創(chuàng)新項目早啟動、快建設(shè)、顯成效；積極推進(jìn)區(qū)、鎮(zhèn)層面“十大科技產(chǎn)業(yè)園”的布點建設(shè)，逐步形成和建立具有產(chǎn)業(yè)特色的科技載體，狠抓1～2個載體建設(shè)，推動特色產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展，基本做到全市科技創(chuàng)新平臺全覆蓋。

7.扎實推進(jìn)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)。積極培育院士、博士后、研究生企業(yè)工作站以及內(nèi)外資研發(fā)機構(gòu)和工程技術(shù)研究中心，力爭年內(nèi)新獲批院士工作站1～2家，培育各類研發(fā)機構(gòu)、工程技術(shù)研究中心20家，獲批省工程技術(shù)研究中心2～3家。

（三）加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚，搶占創(chuàng)新引領(lǐng)的制高點

8.廣泛集聚雙創(chuàng)領(lǐng)軍人才資源。以市“522”人才工程為契機，充分發(fā)揮市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才服務(wù)中心、英才會所功能，做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的挖掘、培育和服務(wù)工作；完善人才引進(jìn)的考評機制，將領(lǐng)軍人才工作納入本市鎮(zhèn)、區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部科技、人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核，充分調(diào)動各級各部門招才引才的積極性；將領(lǐng)軍人才引進(jìn)計劃項目納入市招商引資獎勵中，實現(xiàn)招商引資和招才引智的融合發(fā)展。

9.切實優(yōu)化人才服務(wù)功能。充分發(fā)揮推介會、留交會、海內(nèi)外人才招聘工作站的作用，加大對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境的推介，吸引更多優(yōu)質(zhì)人才；做好國家、省、市各級各類人才計劃的申報組織工作，在已立項的人才項目中，擇優(yōu)扶強，給予重點支持；新引進(jìn)培育高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才40名左右，列入市級以上人才計劃項目達(dá)10項以上，爭取千人計劃有所突破。

（四）擴(kuò)寬科技合作渠道，增加成果轉(zhuǎn)化的支撐點

10.加大產(chǎn)學(xué)研合作力度。擴(kuò)大國家技術(shù)轉(zhuǎn)移聯(lián)盟工作站，重點推進(jìn)東華大學(xué)、上海理工大學(xué)等高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心落戶；加強與省內(nèi)高校如東南大學(xué)、南京航空航天大學(xué)和大學(xué)等的合作力度，吸納更多優(yōu)質(zhì)資源，重點抓好項目落實；建立并完善產(chǎn)學(xué)研績效考評機制，力求在校企合作、成果轉(zhuǎn)化等方面取得實效。

11.全面提升科技合作質(zhì)態(tài)。積極推進(jìn)科技接軌上海工作，聯(lián)合上海市教委科發(fā)中心，共同舉辦上海高校與我市企業(yè)的大型科技成果對接會，力求將各種產(chǎn)業(yè)、科技、人才、信息等資源引入；開展“科技企業(yè)科技行”和“曙光學(xué)者行”活動，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作及科技成果轉(zhuǎn)化；豐富國際科技合作基地內(nèi)涵，重點發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、智力經(jīng)濟(jì)，重點拓展以色列合作項目，爭取在國際合作項目上有新突破。

12.充分發(fā)揮“科技鎮(zhèn)長團(tuán)”優(yōu)勢。推進(jìn)“科技鎮(zhèn)長團(tuán)”成員與各鎮(zhèn)區(qū)產(chǎn)業(yè)有效對接，為我市搭建公共服務(wù)平臺、引進(jìn)科技成果、科技人才培養(yǎng)等方面作出新貢獻(xiàn)；有序推進(jìn)我市政府與鎮(zhèn)長團(tuán)所屬高校簽訂全面科技合作協(xié)議，重點抓好1～2家科技合作聯(lián)合體的建設(shè)。

（五）提升科技服務(wù)水平，探索服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)力點

13.大力完善科技服務(wù)中心。進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)力促進(jìn)中心、科技服務(wù)超市在科技咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、知識產(chǎn)權(quán)等方面的服務(wù)，拓展在科技信息、科技文獻(xiàn)等方面的服務(wù)，盡快形成專業(yè)化、社會化、網(wǎng)絡(luò)化的科技服務(wù)體系；籌建高新技術(shù)企業(yè)協(xié)會，發(fā)揮協(xié)會在政策、信息溝通、服務(wù)企業(yè)等方面的作用，增強企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力。

14.著力健全公共服務(wù)平臺。發(fā)揮好現(xiàn)有的中科院高分子材料研發(fā)中心等公共技術(shù)服務(wù)平臺作用，加快推進(jìn)化纖加彈、生物醫(yī)藥、云計算、快速成型中心等一批公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，爭取以更低的成本、更快的速度、更多的數(shù)量、更高的質(zhì)量為企業(yè)提供技術(shù)支撐和智力支持，年內(nèi)力爭新建5家公共技術(shù)服務(wù)平臺。

15.全力構(gòu)建科技金融體系。加快科技創(chuàng)業(yè)投資公司建設(shè)，增大注冊資本，完善管理架構(gòu)，積極扶持科技型中小企業(yè)發(fā)展壯大；嘗試開展“科貸通”等業(yè)務(wù)，為企業(yè)提供信貸服務(wù)；探索建立科技擔(dān)保和多種形式的質(zhì)押貸款，制定我市科技金融工作的專門政策文件，利用好及省科技金融平臺，科技型企業(yè)的科技金融貸款額度力爭超2000萬元，努力為科技型中小企業(yè)營造良好的投融資服務(wù)。