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2014年是全面落實(shí)黨的十八大精神的第一年,也是全面實(shí)施民政事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵之年,要以全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神、推動(dòng)民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為總要求,以實(shí)施“八個(gè)全面提升”工程,達(dá)到“363”工作為目標(biāo),以深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、提升為民服務(wù)水平為總抓手,竭心致力,乘勢(shì)而上,充分發(fā)揮民政在社會(huì)建設(shè)中的骨干作用。
一是全面提升策應(yīng)扶持工作能力。一是局內(nèi)成立策應(yīng)扶持研究室,吃透上級(jí)的政策和精神,密切關(guān)注上級(jí)的信息動(dòng)態(tài)。二是切實(shí)發(fā)揮主城區(qū)優(yōu)勢(shì),市區(qū)聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、形成合力、跑省進(jìn)京、及時(shí)匯報(bào)。三是深入挖掘本區(qū)資源、精心包裝項(xiàng)目,提升策應(yīng)扶持工作的藝術(shù)和方法。
二是全面提升社會(huì)救助工作能力。一是“四提四擴(kuò)”,就是對(duì)城鄉(xiāng)低保戶、農(nóng)村五保戶、六十年代精簡(jiǎn)職工和城鄉(xiāng)醫(yī)療二次救助對(duì)象提標(biāo)擴(kuò)面,城鄉(xiāng)低保分別每人每月提高到360元和270元,集中和分散五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)分別提高到每人每年5200元和4500元,六十年代精簡(jiǎn)職工提高到每人每年9300元,城市醫(yī)療救助封頂線提高到2.5萬(wàn)元并實(shí)行“一站式”及時(shí)結(jié)算服務(wù)形式,擴(kuò)大免費(fèi)殯葬服務(wù)對(duì)象。二是“擦亮三院品牌”,就是擦亮“區(qū)社會(huì)福利院”、“虛擬養(yǎng)老院”和“星級(jí)敬老院”三個(gè)品牌。三是“組織一個(gè)中心”,就是組建區(qū)“低收入家庭認(rèn)定中心”,確保社會(huì)救助公平、公正、透明。
三是全面提升防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急能力。一是深入開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動(dòng),廣泛開(kāi)展“全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)自然災(zāi)害應(yīng)急體系建設(shè),提高救災(zāi)應(yīng)急處置能力,重點(diǎn)搞好“虛擬救災(zāi)物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)”建設(shè)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè),確保平時(shí)常演練、穩(wěn)得住,急時(shí)拉得出、打得響。
四是全面提升基層政權(quán)依法執(zhí)政能力。一是依法搞好第十屆村、居委會(huì)換屆選舉工作。二是強(qiáng)力推進(jìn)社區(qū)辦公用房建設(shè),確保達(dá)標(biāo)率達(dá)100%,確保所有城鄉(xiāng)社區(qū)通過(guò)市社區(qū)建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,力爭(zhēng)創(chuàng)建44個(gè)省級(jí)和諧示范社區(qū)。三是繼續(xù)開(kāi)展“村務(wù)公開(kāi)”每季一評(píng)活動(dòng)。
五是全面提升社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展和社會(huì)事務(wù)管理能力。一是以助老、助殘、救孤、濟(jì)困為重點(diǎn),加快補(bǔ)缺型社會(huì)福利向適度普惠性社會(huì)福利轉(zhuǎn)變的體系建設(shè)步伐。二是大力實(shí)施“農(nóng)村老人關(guān)愛(ài)之家”工程,加快區(qū)級(jí)老年公寓工程建設(shè)步伐,積極支持和鼓勵(lì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。三是進(jìn)一步完善和落實(shí)孤兒基本生活、教育、醫(yī)療保障制度,積極開(kāi)展“接送流浪兒童回家”專項(xiàng)活動(dòng)。四是積極探索婚姻登記體制和殯儀服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制改革,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織的管理和服務(wù)工作。
六是全面提升社會(huì)管理創(chuàng)新能力。依托社區(qū)建設(shè)平臺(tái),創(chuàng)建特色社區(qū)、品牌社區(qū),提高居民幸福感、安全感、歸屬感。一是建立健全以社區(qū)為平臺(tái)、社會(huì)組織為載體、社會(huì)工作人才為支撐的“三社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。社區(qū)、社會(huì)組織和社會(huì)工作人才良性互動(dòng)、有效銜接,項(xiàng)目化、實(shí)體化、市場(chǎng)化等運(yùn)作方式有效實(shí)施,社會(huì)化、專業(yè)化服務(wù)程度顯著提高,形成“社工帶義工、義工助社工”融合式發(fā)展格局。二是全面推廣“一委一居一站一辦”新型社區(qū)管理服務(wù)體制,城市社區(qū)網(wǎng)格化管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋。城鄉(xiāng)社區(qū)“一委一居一站一辦”的新型社區(qū)組織體系覆蓋率達(dá)90%。城市社區(qū)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理,建立社會(huì)管理信息綜合平臺(tái),提升社區(qū)管理和服務(wù)水平,開(kāi)展文化、教育、體育、衛(wèi)生、法律、救助、養(yǎng)老、安全“八進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),提供無(wú)償類、低償類社會(huì)保障性社區(qū)服務(wù)。三是著力加強(qiáng)社工人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)和保障等長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。
七是全面提升雙擁優(yōu)撫工作能力。一是積極開(kāi)展雙擁活動(dòng),認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫安置政策,爭(zhēng)創(chuàng)第十屆省級(jí)雙擁模范城。二是要積極貫徹落實(shí)修訂后的《退役士兵安置條例》,切實(shí)抓好退役士兵安置和職業(yè)技能培訓(xùn)工作。三是要積極開(kāi)展軍休干部“和諧軍休家園”創(chuàng)建工作,創(chuàng)新開(kāi)展軍隊(duì)干部的服務(wù)工作。
八是全面提升全區(qū)民政干部工作能力。一是狠抓思想作風(fēng)建設(shè)和專業(yè)技能培訓(xùn)工作。二是狠抓黨風(fēng)廉政和政行風(fēng)建設(shè),做到“四個(gè)加強(qiáng)、四個(gè)不發(fā)生”。即:加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),保證不發(fā)生一名黨員干部失足掉隊(duì);加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè),保證不發(fā)生被區(qū)紀(jì)委通報(bào)曝光扣分倒數(shù)現(xiàn)象;加強(qiáng)安全維穩(wěn)工作,保證不發(fā)生重大安全信訪維穩(wěn)事件;加強(qiáng)文明單位創(chuàng)建工作,保證窗口單位月查排名不落后。三是著力加強(qiáng)法制建設(shè)。四是制定并實(shí)施專業(yè)技能掛、靠、聯(lián)和專業(yè)人才招、引、培戰(zhàn)略。
達(dá)到“363”工作目標(biāo)。即:“3”2014年?duì)幦〔邞?yīng)扶持資金達(dá)到1億元,實(shí)現(xiàn)招商引資額超1億元,新建一所現(xiàn)代化的區(qū)級(jí)老年公寓。“6”進(jìn)一步完善社會(huì)救助、救災(zāi)救濟(jì)、慈善事業(yè)、擁軍擁屬、基層民主建設(shè)和社會(huì)管理創(chuàng)新六大公共服務(wù)體系。“3”即爭(zhēng)創(chuàng)“全市民政綜合考評(píng)一等獎(jiǎng)”、“全省民政單項(xiàng)工作領(lǐng)先區(qū)”、“全國(guó)民政系統(tǒng)有影響”。