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各基層黨組織：

2013年鎮組織工作將以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照組織工作出生產力、公信力、創造力、凝聚力的要求，緊緊圍繞中心，服務發展大局，扎實開展創先爭優活動，不斷加強基層組織建設、領導班子建設和黨員干部、人才隊伍建設，努力提高黨的執政能力和領導水平，為“十二五”起好步、開好局提供堅強的組織保證和人才支撐。

一、加強黨委自身建設

1、提升領導班子執政能力水平。每月至少組織中心組成員集中學習一次，領導干部帶頭參加“讀書學習”活動；每季度至少召開一次黨建工作例會；每年召開一次領導干部民主生活會；每位領導干部落實聯系點；嚴格執行集體領導和個人分工負責相結合的制度，不斷提高領導班子執政能力水平。

2、堅持發展第一要務。強化發展意識，狠抓招商引資和工業經濟；努力調整產業結構，大力發展高效農業；推進全面創業，組織勞務輸出；加大基礎設施建設投入，用發展來解決前進中的困難和矛盾。

3、繼續深入開展以“改進領導方式、改進工作作風，推進全面建設小康社會”為主要內容的雙改一推活動。大興調查研究之風，到基層到群眾中去，調查了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，研究解決發展中出現的新情況、新問題。

4、實行領導干部目標管理責任制。完善激勵監督機制，加大督查考核力度，增強干部的責任心、事業心。堅持黨委集體領導，執行民主集中制，完善議事規則和決策程序，堅持黨建工作例會制度、工作會辦制度、民主生活會制度、領導干部聯系點制度，實行黨代會常任制，鎮黨委定期向上級黨組織和本級黨員代表大會報告工作。

5、加強后備干部的教育、鍛煉和培養。堅持干部隊伍“四化方針”和德才兼備的原則，致力于培養“政治上靠得住、發展上有本事、作風上過得硬”，務實肯干、群眾信得過的干部，重視培養年輕干部、女干部。

二、加強村級班子建設

1、選優配強村級班子。以建設“五好”村黨組織為目標，優化村級班子，始終把創業富民作為村級組織建設的主旋律，選準配強村黨組織“一把手”，注重把德才兼備，群眾信任，有經濟頭腦，會創業致富，能帶領群眾致富的的黨員和經濟能人選拔到村級班子中來。

2、深化“雙創一建”和“雙學”活動。培養造就“雙強”型村干部比重不低于90%，“雙創”黨員比重不低于50%，充分發揮無職黨員作用，設崗定職的不低于30%。

3、繼續實施“強村工程”。重點抓好“后薄村”的整頓轉化工作，將年終考核排名靠后，班子建設軟弱渙散，經濟發展較為落后的村列為重點整頓幫扶對象，總結推廣歷年來的經驗，成立駐村工作組，制訂工作計劃，理清發展思路，落實具體措施，跟蹤督查指導，使后進村及早甩掉落后帽子。

4、切實推進村務公開和民主管理工作。村務公開以財務公開為重點，做到內容真實、時間及時、程序規范，保障群眾的知情權和監督權；在民主管理方面，進一步規范民主決策制度，完善村民會議和村民代表會議議事規則，做到村民或村民代表議事在先，村委會決策在后，保障群眾參與權。

5、加強村級后備干部隊伍建設。認真抓好后備干部的調整補充、培養管理和實踐鍛煉工作。選調村級后備干部參與全鎮中心工作，接受教育、經受磨煉，培養一批村黨組織書記后備人才。

三、深入開展創先爭優活動

1、推動活動創新，強化堅持科學發展的工作理念。把創新活動方式放在首位，把活動開展和實際工作結合起來，有針對性地采取多種形式，引導黨員干部加深對“創先爭優”活動的科學內涵、精神實質、根本要求的理解，使黨員干部的思想和行動更加符合黨的發展要求。

2、突出活動特色，解決影響科學發展的突出問題。把開展“創先爭優”活動與推動工作相結合，著力破解與實際工作不相適應的各種突出問題，構建有利于活動開展的體制機制，使創爭活動取得實實在在的效果。

3、貫徹黨員路線，提高人民群眾對“創先爭優”活動的滿意度。把黨員路線貫穿創爭活動全過程，結合建黨90周年，展開“雙述雙評”活動，查找問題聽取黨員群眾意見，分析檢查組織黨員群眾評議，實際成效交給群眾評判，使創爭活動真正得到黨員群眾的認可和支持。

四、加強黨員、干部的培訓、教育和管理

1、實施“五大工程”，抓好黨員隊伍建設。圍繞作用發揮和權利保障，組織實施好“黨員素質提升工程”、“先鋒工程”、“黨員權利保障工程”、“黨員關愛工程”和“源頭活水工程”等“五大工程”，深化“一崗雙責三服務”、黨員義工服務等活動，拓寬黨員服務群眾的渠道。

2、依托鎮黨校成人教育中心校和遠程教育平臺，開展黨員干部教育培訓。重點學習黨章和黨在農村的方針、政策，學習法律知識，學習致富技能，不斷提高政治思想素質、依法行政水平、為人民服務能力，特別是“雙帶”、“雙創”能力要提升到一個新水平。探索創新黨員干部教育培訓方式，利用會議和下發學習資料等形式，經常性開展教育培訓。

3、圍繞“一村一品”，抓好現代遠程教育。堅持“黨員學習日”和“群眾開放日”制度，充分發揮現代遠程教育的功能，開展遠程教育助推“一村一品”活動。探索“遠程教育+項目（合作經濟組織+協會+基地）+農戶”等學用形式，把遠程教育建在產業鏈和黨群致富共富群體上。

4、加強流動黨員的教育與管理。建立流動黨員臺帳，堅持流動黨員結對聯系制度、外出登記制度、定期報告制度和黨費收繳制度，使流動黨員感覺到組織的關懷，也使他們不忘黨員身份。

5、夯實發展黨員工作的基礎。按照黨章和發展黨員工作細則，貫徹“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的十六字方針，注重“推優”工作，吸收青年、婦女、非公經濟組織中的優秀分子和農村經濟能人入黨，同時，抓好入黨積極分子隊伍建設。2013年全鎮計劃發展黨員22名。

五、切實做好人才工作

1、不斷完善人才工作機制。充分發揮組織部門人才工作牽頭抓總職能，健全人才工作網絡，建立人才工作重大項目申報、重要情況通報和信息報送制度，完善人才工作目標責任制考核體系，實現人才工作各環節有效銜接、各部門信息充分共享、各單位資源優勢互補。

2、扎實抓好各類人才的培育和引進。圍繞我鎮現有企業和產業發展的需要，引進一批高層次創新創業人才，確保完成全年人才引進計劃。

3、突出加強農村實用人才隊伍建設。建立鎮、村農村實用人才培養和服務網絡，實施“雙向培養”工程，大力開展農村實用人才、返鄉農民工創業技能培訓和社會工作人才專業培訓，提升現有農村人才實用整體素質。

六、重視大學生“村官”培養管理

健全工作機制，實施宏觀指導和分級管理。加強差別培養，強化實踐鍛煉，促進多元成才。開展優秀村黨組織書記與大學生“村官”結對幫帶活動，提升大學生“村官”管理社會事務、引領發展的能力。重視基地建設，加強幫扶引導，助推自主創業、帶民創業。嚴格日常管理，加強傳統教育，增強對農村的感情。組織參加“三創三爭”競賽活動，爭當先進典型。開展志愿服務，拓展服務項目。加強研討交流，每月召開一次大學生“村官”座談交流活動。

七、加強非公黨建工作

繼續深化“雙爭創、雙保障”活動，按照全覆蓋、促發展、上水平的要求，擴大黨組織在農村非公企業中的覆蓋面，增強黨的工作滲透力。凡具備單獨建立黨組織條件的非公企業全部建立黨組織，并選派黨建工作聯絡員，重點是規模以上企業，對暫不具備單獨建立黨組織條件的、從業人員在25人以上的非公企業，全部選派黨建指導員，確保黨的工作全覆蓋。積極做好非公經濟組織發展黨員工作，壯大黨員隊伍。指導黨組織積極開展活動，發揮黨組織和黨員的作用。進一步完善非公經濟組織黨建工作制度，推進非公黨建工作的規范化、制度化，提升非公黨建工作水平。

八、認真完成各項黨建業務工作

完成年度內的各種年報、報表，做到認真核對、準確無誤、及時上報；干部檔案有專門場所，由專人負責，所有資料收集齊全，整理規范；黨費收繳規范化、制度化，加快進度，標準逐步提高；建國前老黨員生活補助做到及時、足額發放到位，退職村干部補助按計劃、比例確保發放到位；信訪工作專人負責，保證無越級上訪現象。