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為做好2021年度法治建設(shè)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府及上級(jí)主管部門法治建設(shè)工作系列部署要求，結(jié)合我縣氣象部門實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委縣政府及省、市氣象局法治建設(shè)工作系列部署要求，緊緊圍繞縣黨委、政府中心工作，圍繞氣象事業(yè)發(fā)展大局，大力開展法治建設(shè)工作。著力落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，進(jìn)一步提高部門行政執(zhí)法水平。

二、法治建設(shè)主要內(nèi)容和對(duì)象

1.開展深入學(xué)習(xí)宣傳全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略。深入學(xué)習(xí)宣傳在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)會(huì)議上的重要講話和關(guān)于法治宣傳教育的重要論述精神。

2.繼續(xù)深入開展憲法學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。弘揚(yáng)憲法精神，面向社會(huì)大力宣傳新中國(guó)成立70年來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)依憲治國(guó)、依法治國(guó)的偉大成就和氣象事業(yè)發(fā)展成績(jī)。面向領(lǐng)導(dǎo)干部和全體職工深入宣傳憲法知識(shí)和憲法精神，著力提升氣象領(lǐng)導(dǎo)干部憲法意識(shí)和法治能力，提升干部職工守法意識(shí)。

3.系統(tǒng)開展與氣象工作相關(guān)的法律法規(guī)宣傳教育。開展《氣象災(zāi)害防御條例》《人工影響天氣管理?xiàng)l例》《氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)條例》等其他氣象法規(guī)規(guī)章的學(xué)習(xí)宣傳，提升依法履職意識(shí)；抓好領(lǐng)導(dǎo)干部以及行政管理、行政執(zhí)法、財(cái)務(wù)管理、業(yè)務(wù)技術(shù)、氣象服務(wù)、保密工作等人員的學(xué)法用法，提高依法行政能力。

4.加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)及重要文件精神宣傳教育。深入學(xué)習(xí)宣傳關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述，突出宣傳黨章，學(xué)習(xí)宣傳《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》等黨內(nèi)法規(guī)及重要文件精神。

5.開展面向社會(huì)、面向管理和服務(wù)對(duì)象的法治宣傳教育。利用氣象立法、規(guī)范性文件制定過(guò)程向社會(huì)開展宣傳，切實(shí)提高氣象法律法規(guī)的社會(huì)知曉度和影響力；全面深入落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，開展說(shuō)理式執(zhí)法，加強(qiáng)以案普法釋法，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制；貫徹執(zhí)行“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”原則，將法治宣傳教育寓于氣象服務(wù)之中，充分運(yùn)用報(bào)、網(wǎng)、端、微、屏拓展氣象法治宣傳覆蓋面，通過(guò)“智慧普法”提升效果、增強(qiáng)群眾滿意度；繼續(xù)開展氣象法律法規(guī)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)等活動(dòng)，營(yíng)造良好氣象法治環(huán)境。

三、主要任務(wù)

(一)積極開展法制教育，提高行政執(zhí)法水平。

1、認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部法律宣傳教育。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，豐富領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法內(nèi)容，制定局黨員干部職工學(xué)法計(jì)劃，采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合，以黨員的學(xué)習(xí)帶動(dòng)全局的普法學(xué)習(xí)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。

2、組織開展執(zhí)法人員的法制教育。學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)氣象法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《氣象行政處罰辦法》、《省氣象災(zāi)害防御辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章和文件規(guī)定，并積極參加地方政府和上級(jí)主管機(jī)構(gòu)組織的法制培訓(xùn)。

(二)廣泛深入開展法制宣傳活動(dòng)

1、在全局上下努力營(yíng)造法制宣傳氛圍。強(qiáng)化法制教育輿論宣傳，辦好普法教育宣傳欄，開展形式多樣的法律宣傳教育活動(dòng)。教育引導(dǎo)全局干部職工深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)主義法治理念的內(nèi)在要求、精神實(shí)質(zhì)和基本規(guī)律，形成學(xué)法用法，崇尚法治，依法辦事的社會(huì)風(fēng)尚，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工法治意識(shí)和提高依法辦事能力，進(jìn)一步健全學(xué)法用法制度，提高依法管理和服務(wù)水平。鼓勵(lì)和引導(dǎo)氣象行政執(zhí)法人員、業(yè)務(wù)管理人員在履行職責(zé)過(guò)程中開展法制宣傳教育，促進(jìn)依法行政。

2、在全社會(huì)積極開展氣象法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。充分利用3.23世界氣象日、4.15全民國(guó)家安全教育日、5.12防災(zāi)減災(zāi)日、12.4憲法日、憲法宣傳周以及新中國(guó)成立70周年等時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展氣象法治宣傳教育活動(dòng)。通過(guò)召開座談會(huì)、開展“法律六進(jìn)”、懸掛標(biāo)語(yǔ)、開設(shè)專欄、發(fā)放材料等多種形式加強(qiáng)宣傳，在“七五”普法宣傳的新形勢(shì)下，加強(qiáng)對(duì)《中華人民共和國(guó)氣象法》、《省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)氣象法〉辦法》、《氣象災(zāi)害防御條例》、《防雷減災(zāi)管理辦法》、《氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)的宣傳，為縣氣象事業(yè)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

(三)繼續(xù)加強(qiáng)防雷安全監(jiān)督管理

防雷管理方面：一是聯(lián)合教育部門加強(qiáng)學(xué)校防雷安全宣傳和防雷安全檢查工作；二是加強(qiáng)同當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理局、住建局、旅游局等部門的橫向合作，集中對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行防雷安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即查處，及時(shí)排除雷災(zāi)隱患；三是認(rèn)真做好雷災(zāi)調(diào)查和上報(bào)工作；四是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行氣象災(zāi)害防御和安全知識(shí)的宣傳。

(四)切實(shí)做好氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施的保護(hù)工作

1、嚴(yán)格執(zhí)行氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，建立健全氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)管理制度。

2、依法加大對(duì)氣象探測(cè)環(huán)境的保護(hù)力度。

3、加大對(duì)外宣傳，引起全社會(huì)對(duì)氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)的重視。

（五）加強(qiáng)重點(diǎn)單位監(jiān)管，提升行政執(zhí)法能力

強(qiáng)化企業(yè)防雷安全主體責(zé)任意識(shí)。通過(guò)行政執(zhí)法活動(dòng)，積極履行氣象社會(huì)管理職責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)了企業(yè)防雷安全生產(chǎn)意識(shí)，提升了氣象安全生產(chǎn)水平。積極開展省事中事后監(jiān)管平臺(tái)“一單兩庫(kù)”動(dòng)態(tài)管理，推進(jìn)行政執(zhí)法“雙隨機(jī)、一公開”工作落實(shí)，提高行政執(zhí)法水平、規(guī)范行政執(zhí)法制度。年初在省事中事后監(jiān)管平臺(tái)上報(bào)年度工作計(jì)劃，在平臺(tái)隨機(jī)抽取重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)和執(zhí)法人員，執(zhí)法檢查結(jié)束后及時(shí)在平臺(tái)上報(bào)結(jié)果，并做好資料整理和公示。積極做好行政執(zhí)法證件審驗(yàn)工作，對(duì)證件在有效期內(nèi)的在編在崗執(zhí)法人員的證件進(jìn)行整理匯總，及時(shí)上報(bào)年審。要求持有行政執(zhí)法證的人員參加省局、市局開展的專門法律知識(shí)教育培訓(xùn)。要求在執(zhí)法檢查過(guò)程中亮證執(zhí)法、文明執(zhí)法。

（六）強(qiáng)化依法行政工作落實(shí)

加強(qiáng)氣象行政許可審批管理，提升政務(wù)服務(wù)大廳氣象窗口人員業(yè)務(wù)水平。關(guān)于行政處罰工作要嚴(yán)格按照市氣象局行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)開展行政處罰工作。對(duì)重大決定主體、范圍、內(nèi)容、程序等方面進(jìn)行法制審核，要通過(guò)局務(wù)辦公會(huì)進(jìn)行討論決定，必要時(shí)需法律顧問(wèn)同時(shí)參加審核，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在法制審核中的作用。加強(qiáng)行政執(zhí)法投訴舉報(bào)處理能力和群眾公議活動(dòng)開展，努力做到全年無(wú)行政執(zhí)法投訴舉報(bào)，群眾公議活動(dòng)順利開展。

四、保障措施

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)中辦、國(guó)辦印發(fā)的《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，把法治宣傳教育工作納入本單位工作總體布局，納入工作目標(biāo)考核進(jìn)行管理，切實(shí)推進(jìn)氣象部門行政執(zhí)法和年度普法工作要點(diǎn)的落實(shí)。

2、加強(qiáng)工作隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮法制工作機(jī)構(gòu)和人員、法律顧問(wèn)、普法志愿者以及行政執(zhí)法人員、氣象信息員作用，加強(qiáng)法治宣傳教育工作隊(duì)伍建設(shè)。