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一、指導思想

以經省政府批準、由省輕工行辦、省人保廳、省財政廳聯合印發的關于對全省手工業聯社大集體企業尚未參與職工養老平安退休人員實行養老生活補助工作的通知》以下簡稱《通知》為依據，本著尊重歷史，正視現實的原則，積極開展我市手工業聯社大集體企業尚未參保退休人員實行養老生活補助工作，為全市經濟社會和諧穩定發展作出貢獻。

二、總體目標

準確掌握政策，通過開展全市手工業聯社大集體企業尚未參保退休人員實行養老生活補助工作。規范操作秩序，提供財力保證，力求全市范圍政策規定內的一個不漏，政策規定外的一個不錯，確保今年月底前我市所有符合條件人員養老補助全部落實到位。

三、工作要求

嚴格依照《通知》精神，各縣（市、區）政府、市風景名勝區管委會以及各有關部門要高度重視手工業聯社大集體企業尚未參保退休人員生活補助工作。做好調查摸底、審核公示、統計發放等基礎工作，掌握政策，精心操作，確保補助工作平穩有序完成。

（一）加強政策宣傳。認真落實座談會精神。深入宣傳全省手工業聯社大集體企業尚未參保退休人員實行養老生活補助的政策規定，耐心做好政策解釋工作，防止引發新的矛盾和新的攀比。

（二）嚴格執行政策。各有關部門要按照《通知》精神。全面掌握政策，嚴格執行政策，精心操作政策。

（三）規范操作順序。各縣（市、區）政府、市風景名勝區管委會要嚴格按照《通知》要求。制定具體操作方法，細化政策范圍、身份認定、操作順序和時間進度的要求。核實資料，把好調查摸底關；張榜公示，把好身份認定關；規范管理，把好資金撥付關。

（四）提供財力保證。各縣（市、區）政府、市風景名勝區管委會要按照省、市、縣（市、區）7:1:2比例（省直管縣8:2比例）及時落實配套資金。單獨核算，專款專用，逐月發放。

（五）掌握時間要求。各縣（市、區）政府、市風景名勝區管委會要按照《通知》要求。把工作做深入、做細致、做充分。各地在月日前將審核后的資金申請表匯總并分別上報市工信委、市人力資源和社會保證局、市財政局審核，市相關部門要在月日前將審核匯總結果分別上報省輕工行辦、省人保廳、省財政廳審批。各地要形成制度，今后在每年月底前將審核后的匯總表報市直相關部門，以便市直部門在2月底前將全市審核匯總表上報省級主管部門。

四、組織領導

市政府副市長任組長、副市長任常務副組長，成立市手工業聯社大集體企業尚未參與職工基本養老平安退休人員實行養老生活補助工作領導小組。市政府副秘書長、市工信委主任任副組長，市工信委、市人力資源和社會保證局、市財政局分管領導為成員。領導小組辦公室設在市工信委，市工信委分管領導兼辦公室主任。由市工信委牽頭、市人力資源和社會保證局、市財政局共同參與，具體負責該項工作的組織、協調和督辦。各縣（市、區）景區也要成立工作機構，依照省《通知》要求，明確牽頭部門，制定具體實施方案，建立補助發放平臺，確保此項惠民政策在市平穩有序地完成。