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2021年審計工作的指導思想是:以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的、二中三中四中五中全會精神和關于審計工作的重要指示批示精神,認真落實審計署、省審計廳、市審計局和縣委縣政府工作要求,準確把握進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局對審計工作提出的新任務新要求,依法全面履行審計監督職責,做好常態化“經濟體檢”工作,推動黨中央、國務院重大決策部署落地見效,推進國家治理體系和治理能力現代化,為推動高質量發展、實施鄉村振興戰略筑牢審計保障,為“十四五”開好局做出積極貢獻。重點抓好以下工作:
(一)認真學習貫徹關于審計工作的重要講話和重要指示批示精神。不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,認真學習貫徹新時代中國特色社會主義思想,在學懂弄通做實上下功夫,在結合實際創造性貫徹落實上下功夫。始終把貫徹落實關于審計工作的重要講話和重要指示批示精神作為首要政治任務和重大政治責任,堅持逐項逐條對標對表,及時傳達學習、分解落實和跟蹤督辦。嚴格執行重大事項請示報告制度,經審計委員會批準后,再按法定程序辦理。
(二)深入學習貫徹黨的五中全會精神。按照黨中央、省市縣統一部署和具體安排,扎實開展黨史教育和干部本領提升工程,綜合運用各類學習平臺,通過集中培訓、黨課宣講、專題研討等形式,與學習貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神貫通起來,與學習貫徹關于審計工作的重要講話和重要指示批示精神結合起來。編制好“十四五”審計工作發展規劃,確保規劃的科學性、前瞻性、針對性和可操作性。
(三)認真落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任。認真學習貫徹中央紀委五次全會和縣紀委十三屆七次全會精神,全面落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》,進一步層層壓實全面從嚴治黨主體責任。加強與紀檢監察、巡視巡察等的協作配合,緊盯“關鍵少數”、關鍵崗位,嚴格日常監督。做好信訪舉報辦理和問題線索處置,準確運用監督執紀“四種形態”,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。強化審計機關意識形態工作。加強基層黨組織建設,以慶祝中國共產黨成立100周年為契機,開展系列學習宣傳活動。
(四)開展政策落實跟蹤審計。進一步改進政策落實跟蹤審計組織方式,按照上級審計機關統一部署,對具有全局性的重大經濟政策或涉及資金量大、項目多、時效性強的宏觀調控政策,集中力量開展專項審計,密切關注政策意圖能否實現、資金管理是否嚴格規范等,及時反映新情況新問題,為黨和政府決策提供參考。
(五)開展財政審計。圍繞財政政策提質增效加強審計監督,探索與常態化財政資金直達機制相適應的審計方式。開展預算執行和決算草案審計等項目,重點關注預算執行的真實性、完整性、合規性,一般性支出壓減、政府部門存量資金盤活、預算績效管理、落實中央八項規定及其實施細則精神、優化財政支出結構情況,中央與地方財政事權和支出責任劃分改革、預算管理制度改革推進情況,基層“三保”、地方政府債務管理,促進深化財稅體制改革,推動落實過“緊日子”要求和減稅降費等政策措施。
(六)開展公共投資審計。依法依規開展投資審計,組織對道路交通、城市基礎設施建設等5個項目開展審計,重點關注規劃推進、項目建設管理、征地拆遷、生態環境保護、招標投標等關鍵環節,以及資金管理使用、工程質量安全等重點內容,促進投資有效落地、提高資金績效。
(七)開展經濟責任審計和資源環境審計。堅持黨政同責、同責同審,按照計劃推動領導干部經濟責任審計和領導干部自然資源資產離任審計,堅持客觀求實,做到審計什么就評價什么,審計到什么程度就評價到什么程度,嚴格落實“三個區分開來”重要要求,鼓勵干部干事創業。規范領導干部權力運行和嚴格履行自然資源資產和生態環境保護責任。計劃開展經濟責任審計8項,資源環境審計1項。
(八)開展國有企業審計。對國有企業財務收支、金融風險防控等情況進行審計或審計調查。重點關注貫徹落實國企改革、國有經濟布局優化、國有資產管理運營等情況,推動深化國企國資改革、國有資產保值增值。計劃開展國有企業審計3項。
(九)加強對內部審計的指導和監督。推動和促進相關單位建立健全內部審計管理體制和工作機制,加強對內部審計工作的業務指導。開展內部審計監督檢查,組織開展內部審計培訓和經驗交流,改進和加強對內部審計自律組織的政策、業務指導。探索建立社會審計機構向依法屬于審計機關審計監督對象的單位出具的審計報告核查工作機制。