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2021年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年，是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是我縣城市跨越發(fā)展建設(shè)的關(guān)鍵性一年，住建局將以黨的和二中、三中、四中、五中全會精神和新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委、縣政府工作重點，進(jìn)一步堅定信心、搶抓機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，堅持一手抓疫情防控，一手抓事業(yè)發(fā)展，攻堅實施民生實事。持續(xù)推進(jìn)城市品質(zhì)提升三年行動，展開老舊小區(qū)改造，做好深化廁所革命，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷規(guī)范行業(yè)行為，促進(jìn)住建領(lǐng)域穩(wěn)步發(fā)展，為建設(shè)健康美麗、智慧幸福新作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。2021年工作目標(biāo)為：深入貫徹落實黨的及歷次全會和歷次講話精神，進(jìn)一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，改善居民生活環(huán)境，推動改革深入發(fā)展，不斷提升自身行業(yè)管理水平，不斷提升我縣居民生活幸福感指數(shù)

一、全面從嚴(yán)治黨加強(qiáng)意識形態(tài)建設(shè)

（一）強(qiáng)化政治建設(shè)，完善規(guī)范提升。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)；認(rèn)真貫徹《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育活動，進(jìn)一步推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展;堅持不懈抓好中央八項規(guī)定精神落實，聚焦重點領(lǐng)域、“關(guān)鍵少數(shù)”，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，不斷強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督；嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)陣地建設(shè)，牢牢掌握意識形態(tài)領(lǐng)域話語權(quán)；牢固樹立抓好黨建是最大政績的理念，壓緊壓實機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任，深入推進(jìn)模范機(jī)關(guān)建設(shè)，科學(xué)研判，精準(zhǔn)施策，著力建設(shè)“講政治、守紀(jì)律、負(fù)責(zé)任、有效率”的模范機(jī)關(guān)。

（二）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓工作落實。始終葆有爭搶勁頭的實干精神，按照“事業(yè)工程化、工程責(zé)任化、責(zé)任數(shù)字化”的要求，對各項重點工作和民生實事，明確責(zé)任單位、明確責(zé)任人，細(xì)化措施，倒排工期，一項一項抓推進(jìn),一件一件抓落實,一條一條抓兌現(xiàn)；改進(jìn)督查考核機(jī)制，科學(xué)合理制定督查考核辦法，重實地、察實情、見實況；樹立數(shù)據(jù)思維，謀劃工作要用數(shù)據(jù)作為底數(shù)參考，工作結(jié)果用數(shù)據(jù)支撐，用數(shù)據(jù)體現(xiàn)。

二、全面推進(jìn)城市品質(zhì)提升三年行動

（一）推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。依人的城鎮(zhèn)化為核心，加大新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)力度，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，打破城鄉(xiāng)邊界，不斷提升城鎮(zhèn)化率。

（二）優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局。著力提升新城區(qū)建設(shè)，提高城區(qū)吸引力，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，積極培育特色小鎮(zhèn)，構(gòu)建城區(qū)、城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

（三）實施城市生態(tài)修復(fù)推進(jìn)海綿城市建設(shè)。優(yōu)化城市布局，依托城市排澇和污水管網(wǎng)清淤工程，發(fā)揮雨洪管理的科學(xué)作用，減少城市內(nèi)澇，提升環(huán)境品質(zhì)。

（四）持續(xù)推進(jìn)好老舊小區(qū)改造。建立健全小區(qū)長效管理機(jī)制，共同維護(hù)老舊小區(qū)改造成果，做好經(jīng)驗總結(jié)，更好的完成2021年度31個老舊小區(qū)改造。（五）持續(xù)推進(jìn)城區(qū)集中供熱。2021年完成全縣新增集中供熱面積10萬平方米，不斷提高集中供熱質(zhì)量。

（六）進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。一是實施河?xùn)|一路南延（陽城八路-陽城九路）、信德路西延（河?xùn)|二路-水系）、老勞陽路（河?xùn)|一路-河?xùn)|三路）升級改造等道路工程，推進(jìn)污水主管網(wǎng)清淤升級改造；二是組織好城市排澇生態(tài)治理工程，建設(shè)完成環(huán)城水系三期（河?xùn)|三路至河?xùn)|一路段）和河?xùn)|三路水系橋。

三、全面提升居民生活幸福指數(shù)

堅持把握“房住不炒”這個定位，堅持完善住房市場體系和住房保障體系“兩個體系”，壓實責(zé)任，加快構(gòu)建多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。

（一）促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。堅持“房住不炒”的定位，堅持因城施策、分類調(diào)控、標(biāo)本兼治，保持政策連續(xù)性穩(wěn)定性，落實房地產(chǎn)長效機(jī)制，全力防范化解市場風(fēng)險。開展整治房地產(chǎn)市場秩序三年行動，規(guī)范市場主體行為，凈化市場環(huán)境。建設(shè)完善預(yù)售資金監(jiān)管系統(tǒng)，保護(hù)購房人利益，防范金融風(fēng)險，加強(qiáng)商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理。

（二）扎實實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)安居工程建設(shè)。2021年，洋湖鄉(xiāng)120套安居住房竣工交付，新開工流坡塢鎮(zhèn)、水落坡鎮(zhèn)240套安居住房，制定切實可行的房屋分配細(xì)則，按照時間節(jié)點完成年度任務(wù)目標(biāo)。

（三）擴(kuò)大住房租賃補(bǔ)貼覆蓋范圍。切實將符合準(zhǔn)入條件的城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭、新就業(yè)職工、穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員和引進(jìn)人才納入補(bǔ)貼保障范圍，加大政策宣傳，提高發(fā)放規(guī)模，努力改善住房困難群眾居住條件，全縣預(yù)計發(fā)放住房保障家庭租賃補(bǔ)貼60戶以上。

（四）深入推進(jìn)“紅色物業(yè)”建設(shè)。2021年年底前力爭業(yè)委會組建率達(dá)到50%，物業(yè)服務(wù)覆蓋率達(dá)到60%，進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)管理規(guī)范化、制度化建設(shè)，黨建引領(lǐng)“紅色物業(yè)”管理長效機(jī)制基本形成。

（五）強(qiáng)化人防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入開展人防管理和宣傳工作，推進(jìn)人防指揮所工程建設(shè)，完成六路單建隱蔽工程的配套工程，編制完成縣人防控制性詳細(xì)規(guī)劃。

四、全面推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展

聚焦黨的五中全會關(guān)于鄉(xiāng)村建設(shè)行動的戰(zhàn)略部署，切實抓好村鎮(zhèn)建設(shè)工作，助力美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。推動裝配式建筑在農(nóng)村地區(qū)的應(yīng)用，改善群眾居住條件，提升農(nóng)村生活品質(zhì)。

（一）開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治。深刻吸取近年來農(nóng)村房屋坍塌事故教訓(xùn)，認(rèn)真開展行政村農(nóng)房安全隱患排查，以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點開展整治，力爭三年時間，全面消除農(nóng)村房屋安全隱患；完善規(guī)章制度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制。建立農(nóng)村危房改造動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，及時將符合條件的農(nóng)村低收入群體納入改造范圍。并大力推廣綠色建筑、裝配式建筑在農(nóng)村自建房的應(yīng)用。

（二）持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村改廁規(guī)范升級。一方面持續(xù)開展農(nóng)村改廁規(guī)范提升，充分運用好智能管護(hù)平臺，全面掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）中轉(zhuǎn)站、運輸車輛等運行情況。2021年，50%的村莊實現(xiàn)規(guī)范升級。另一方面定期對村莊公廁使用情況進(jìn)行調(diào)度，根據(jù)調(diào)度結(jié)果分析研判，不斷提高工作的針對性、有效性。同時繼續(xù)推進(jìn)有需求農(nóng)戶改廁規(guī)范提升工作，做到應(yīng)改盡改，真正把“廁所革命”好事辦好。

（三）探索建立農(nóng)村清潔取暖長效運行機(jī)制。結(jié)合采暖季清潔取暖運行管理情況，切實找準(zhǔn)短板不足，堅持目標(biāo)導(dǎo)向，做好綜合協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮住建系統(tǒng)燃?xì)庑袠I(yè)管理職能，對農(nóng)村“煤改氣”加強(qiáng)巡察巡檢和設(shè)施維護(hù)，促進(jìn)農(nóng)村“煤改氣”安全運行。

（四）積極推進(jìn)美麗村居建設(shè)。按照村莊規(guī)劃和設(shè)計方案，加快推進(jìn)省級試點村莊洼里趙村和王集西街的工程建設(shè)。加大歷史文化名村名鎮(zhèn)和傳統(tǒng)村落的保護(hù)力度，延續(xù)村莊傳統(tǒng)文脈。

五、全面促進(jìn)建筑業(yè)做大做強(qiáng)

深化行業(yè)改革，推動技術(shù)、管理、制度創(chuàng)新，破除制約建筑業(yè)發(fā)展的壁壘，全面激發(fā)發(fā)展的活力和動力，提升全縣建筑業(yè)發(fā)展水平。

（一）推動綠色建筑與裝配式建筑發(fā)展。推廣裝配式農(nóng)房，助力鄉(xiāng)村振興，以工業(yè)化理念推進(jìn)農(nóng)村住房產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過“五個一”實現(xiàn)技術(shù)落地、產(chǎn)能整合、市場打造、平臺管理、運維服務(wù)一體化，推動建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)房品質(zhì)升級，形成可復(fù)制可推廣的綠色的裝配式農(nóng)房工業(yè)化生產(chǎn)、數(shù)字化建造、智能化管理新模式。成立黃河民居梨鄉(xiāng)研究院，打造新農(nóng)房建管服平臺建設(shè)示范縣。

（二）加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展。大力發(fā)展數(shù)字設(shè)計、智能生產(chǎn)、智能施工和智慧運維，促進(jìn)信息化技術(shù)與建筑業(yè)深度融合。加快建筑信息模型技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，積極爭取開展建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)試點，積極搶占建筑業(yè)平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。

（三）提升工程質(zhì)量安全監(jiān)管水平。加強(qiáng)農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺應(yīng)用，努力實現(xiàn)建筑工人考勤率和工資率兩個關(guān)鍵指標(biāo)持續(xù)穩(wěn)定在100%。繼續(xù)開展建設(shè)揚塵長效治理行動，5000平方米以上土石方工地安裝遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控和揚塵監(jiān)測儀器，嚴(yán)格落實“六個百分百”要求。扎實開展工程質(zhì)量安全提升行動，加大對重要建筑材料的監(jiān)督抽測力度和頻次，全面推行安全標(biāo)準(zhǔn)化，實現(xiàn)科學(xué)化、常態(tài)化、規(guī)范化管理。開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，加大對重點領(lǐng)域、重點部位、重點環(huán)節(jié)隱患排查整治力度，保持嚴(yán)管重罰高壓態(tài)勢，督促企業(yè)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，維護(hù)住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。

（四）扎實開展工程建設(shè)組織方式改革。支持高等級資質(zhì)的建筑施工企業(yè)申報設(shè)計資質(zhì)，給予相關(guān)支持，推動資質(zhì)升級，特別是縣域企業(yè)的二級資質(zhì)晉升，實現(xiàn)設(shè)計施工一體化，提高建筑企業(yè)競爭力，倡導(dǎo)政府投資項目、裝配式建筑采用工程總承包模式。加快推行全過程工程咨詢服務(wù)，鼓勵工程勘察設(shè)計、投資決策、造價管理、工程監(jiān)理、招標(biāo)、項目管理融合發(fā)展，積極引導(dǎo)工程造價咨詢企業(yè)跨業(yè)發(fā)展，組成聯(lián)合體提供設(shè)計、監(jiān)理、造價等全過程咨詢服務(wù)，滿足建設(shè)單位一體化服務(wù)需求，增強(qiáng)工程建設(shè)過程的協(xié)同性。

六、全面提升行業(yè)管理水平

（一）切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。對定下來的工作、看準(zhǔn)了的事情，不回避、不繞道，立說立行，積極推進(jìn)，抓出成效。強(qiáng)化能力素質(zhì)危機(jī)意識，面對新形勢、新任務(wù)、新要求，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)能力。加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)凝聚發(fā)展合力，提高機(jī)關(guān)文明程度，確保2021年省級文明單位復(fù)審合格。

（二）堅持依法行政。依法行政重規(guī)范，要深入學(xué)習(xí)貫徹法治思維，自覺做到?jīng)Q策依法、遇事找法、辦事守法、解決問題靠法；加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)，配合人大做好地方性法規(guī)、政府規(guī)章的制定，做好住建領(lǐng)域規(guī)范性文件的制定、清理工作，為依法行政提供法律保障；深化落實行政執(zhí)法三項制度，全面推行“雙隨機(jī)一公開”抽查機(jī)制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化重點領(lǐng)域執(zhí)法檢查和違法違規(guī)行為處罰，進(jìn)一步提高檢查監(jiān)管效能，維護(hù)住建、人防法律、法規(guī)權(quán)威。

（三）統(tǒng)籌抓好其他工作。積極構(gòu)建創(chuàng)先爭優(yōu)、和諧生動的機(jī)關(guān)制度和文化環(huán)境，增強(qiáng)人文關(guān)懷，營造團(tuán)結(jié)友愛的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，利用網(wǎng)絡(luò)媒體，加大住建工作宣傳力度，鼓舞士氣，營造氛圍。認(rèn)真做好計生、維穩(wěn)、綜治，以及工青婦等工作，統(tǒng)籌住建工作全面發(fā)展。