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一、**年工作情況

（一）著力加強(qiáng)宏觀調(diào)控，規(guī)劃編制工作取得新成效

1.科學(xué)規(guī)劃編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。在認(rèn)真分析**年全縣計(jì)劃執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合縣委、縣政府年初確定的工作思路，精心編制了《××縣**年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與**年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案）的報(bào)告》，提出了**年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)、主要任務(wù)、工作重點(diǎn)、建設(shè)規(guī)劃和對(duì)策措施，提請(qǐng)縣人代會(huì)和政協(xié)會(huì)審議通過后印發(fā)至各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級(jí)各部門執(zhí)行。

2.認(rèn)真編制了××縣**州北部金沙江流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)**州人民政府辦公室關(guān)于開展**州北部金沙江流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃編制工作的通知要求，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量編制了《**州北部金沙江流域××經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》，共規(guī)劃形成了17個(gè)既有機(jī)統(tǒng)一又能獨(dú)立運(yùn)用的專項(xiàng)規(guī)劃，各專項(xiàng)規(guī)劃的近期目標(biāo)至**年，中期目標(biāo)至**年，遠(yuǎn)期目標(biāo)至**年。17個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃提出了未來5到10年支撐我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的17類349項(xiàng)300.3億元的發(fā)展項(xiàng)目，為我縣制定“十二五”規(guī)劃打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.扎實(shí)做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況監(jiān)測(cè)和分析。以跟蹤月度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)動(dòng)態(tài)為抓手，全面分析我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì)，密切關(guān)注周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)，注重積累宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)走向和宏觀政策對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)的影響，抓住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中需要關(guān)注的突出問題，及時(shí)提出應(yīng)對(duì)措施，認(rèn)真搞好季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，積極為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考，全年共編制《發(fā)展和改革》8期。另外，抓住中期發(fā)展及元雙公路開工的機(jī)遇，做好我縣元雙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃調(diào)研工作，形成調(diào)研報(bào)告。扎實(shí)做好××縣國(guó)防動(dòng)員潛力經(jīng)濟(jì)調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作。**年以來，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度加快；招商引資成效明顯，工業(yè)經(jīng)濟(jì)下滑趨勢(shì)得到遏制；固定資產(chǎn)投資較快增長(zhǎng)，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收，消費(fèi)需求繼續(xù)擴(kuò)大。1—10月，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值12.42億元，同比增加1.31億元，增長(zhǎng)10.5，預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)17.7億元，增長(zhǎng)11.5。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值4.11億元，同比增長(zhǎng)4，第二產(chǎn)業(yè)增加值3.69億元，同比增長(zhǎng)11.3，第三產(chǎn)業(yè)增加值4.62億元，同比增長(zhǎng)16.3；完成財(cái)政總收入8476萬元，同比增長(zhǎng)9.8，為年初預(yù)算數(shù)1.32億元的77，為州下達(dá)任務(wù)數(shù)1.21億元的70；完成地方財(cái)政支出3.76億元，同比增長(zhǎng)39，為年初預(yù)算數(shù)4.64億元的91.7；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資9.69億元，同比增長(zhǎng)55.4，預(yù)計(jì)全年可完成投資12.1億元，同比增長(zhǎng)35；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)11867元和2361元，分別增長(zhǎng)8.8和20.5，可超額完成年初人代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額3.93億元，同比增長(zhǎng)21.7，預(yù)計(jì)全年可達(dá)4.8億元，同比增長(zhǎng)21.7；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（cpi）為101.7，同比增長(zhǎng)1.7；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率和人口自然增長(zhǎng)率分別為4和4‰，低于年初人代會(huì)確定的控制目標(biāo)。全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。

4.及早啟動(dòng)“十二五”規(guī)劃編制前期工作，提出了××縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃編制工作方案。州政府“十一五”規(guī)劃中期評(píng)估組**年9月對(duì)我縣“十一五”規(guī)劃進(jìn)行中期評(píng)估后，我委及時(shí)對(duì)“十一五”規(guī)劃中提出的13項(xiàng)重大指標(biāo)的完成進(jìn)度及今后兩年的執(zhí)行情況作了認(rèn)真分析，及時(shí)向縣人民政府提出調(diào)整指標(biāo)的建議。同時(shí)，結(jié)合《綱要》提出發(fā)展目標(biāo)的進(jìn)展情況及完成五年目標(biāo)的趨勢(shì)，高度重視,周密安排，及早啟動(dòng)我縣“十二五”規(guī)劃編制前期工作。從著力解決“十二五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)我縣發(fā)展的戰(zhàn)略定位、調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)、提升區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力等重要問題考慮，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧的原則，提出6個(gè)重點(diǎn)研究課題，18個(gè)部門（行業(yè)）規(guī)劃，14個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃。

（二）奮力爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，項(xiàng)目投資工作形勢(shì)喜人

1.項(xiàng)目上報(bào)情況。按照“論證一批，儲(chǔ)備一批，上報(bào)一批，爭(zhēng)取一批，開工一批”的項(xiàng)目良性工作機(jī)制,抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策和元雙公路開工建設(shè)的機(jī)遇，經(jīng)過認(rèn)真分析、調(diào)研、結(jié)合××實(shí)際，完成了《××縣**年—**年建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃》及《**州北部金沙江流域××縣綜合開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃》，共規(guī)劃了17類349項(xiàng)，概算總投資300.26億元的項(xiàng)目和**年概算總投資60.89億元的65個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目上報(bào)州發(fā)改委，姚安6.0級(jí)地震發(fā)生后，組織編制了《××縣“7·09”姚安地震恢復(fù)建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告》，全縣共上報(bào)恢復(fù)建設(shè)項(xiàng)目類276項(xiàng)，總投資52661.912萬元，積極向州發(fā)改委地區(qū)科上報(bào)了**年至**年以工代賑片區(qū)綜合開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃，使我縣有了足夠的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。

2.項(xiàng)目前期工作情況。經(jīng)過認(rèn)真的篩選論證，年初確定了**年65個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，概算總投資60.89億元，加強(qiáng)與省、州發(fā)改委和對(duì)口部門的匯報(bào)銜接，得到了上級(jí)部門的大力支持幫助。實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確了重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、實(shí)施進(jìn)度和獎(jiǎng)懲措施，對(duì)每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成前期工作確定了具體的時(shí)間要求，跟蹤督辦，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。并加大財(cái)政投入，全年縣財(cái)政安排項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)150萬元，其中50萬元用于財(cái)政貼息貸款做項(xiàng)目可研經(jīng)費(fèi)，50萬元用作項(xiàng)目爭(zhēng)取工作經(jīng)費(fèi)，50萬元用作項(xiàng)目工作考核獎(jiǎng)勵(lì)，采取財(cái)政貼息貸款做可研，調(diào)動(dòng)了項(xiàng)目單位做前期工作的積極性。按照國(guó)家基本建設(shè)程序，全年共審批全民基建投資計(jì)劃78項(xiàng),概算總投資11428萬元;辦理企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目備案19項(xiàng)，總投資46867.3萬元；下達(dá)了**年預(yù)算內(nèi)以工代賑項(xiàng)目投資計(jì)劃項(xiàng)目12項(xiàng)，項(xiàng)目總投資114萬元。

3.項(xiàng)目爭(zhēng)取落實(shí)情況。縣發(fā)改委以**年縣政府承諾的10個(gè)關(guān)注民生項(xiàng)目和20個(gè)重點(diǎn)督查項(xiàng)目為核心,以縣政府確定的**年65項(xiàng)概算總投資60.89億元的重點(diǎn)投資項(xiàng)目為重點(diǎn),切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)，采取超常規(guī)的方法和措施加強(qiáng)與省、州發(fā)改委及相關(guān)部門的匯報(bào)和銜接,千方百計(jì)協(xié)調(diào)落實(shí)項(xiàng)目資金。1至10月，共落實(shí)國(guó)家、省、州項(xiàng)目123個(gè)，落實(shí)項(xiàng)目資金2.51億元，已完成縣政府確定的2.5億元的目標(biāo)任務(wù)，10個(gè)關(guān)注民生項(xiàng)目已有9個(gè)開工建設(shè)，20個(gè)重點(diǎn)督查項(xiàng)目已有14個(gè)開工建設(shè)；65個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中已落實(shí)的項(xiàng)目23個(gè)，落實(shí)項(xiàng)目資金13291.26萬元；爭(zhēng)取到一至四批新增中央投資項(xiàng)目33項(xiàng)，爭(zhēng)取中央、省、州資金8531.6萬元。

4.項(xiàng)目監(jiān)管實(shí)施情況。在抓好項(xiàng)目資金爭(zhēng)取落實(shí)工作的同時(shí)，我委切實(shí)加大對(duì)在建項(xiàng)目的監(jiān)管督查力度，嚴(yán)格按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工等要求抓好項(xiàng)目的組織實(shí)施，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需三個(gè)“百分之百”工作要求，嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理使用，確保項(xiàng)目嚴(yán)格按照建設(shè)期限、建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)質(zhì)量要求開工建設(shè)，早日發(fā)揮應(yīng)有的效益。10個(gè)關(guān)注民生項(xiàng)目和20個(gè)重點(diǎn)督查項(xiàng)目進(jìn)展順利，一批重點(diǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施，實(shí)施了59件農(nóng)村飲水安全工程，解決了1.5萬名群眾飲水困難問題。建成了48套2400平方米廉租房，全面啟動(dòng)了396套19800平方米廉租房建設(shè)。投資3498萬元的縣城生活垃圾處理廠啟動(dòng)實(shí)施，投資6557萬元的城市污水處理廠已通過省級(jí)評(píng)審，即將啟動(dòng)實(shí)施。啟動(dòng)了48366平方米的中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)任務(wù)，爭(zhēng)取到了投資1029萬元的安樂中學(xué)校舍安全工程，并已開工建設(shè)，投資2005萬元的縣醫(yī)院住院綜合樓啟動(dòng)建設(shè)，縣文體綜合場(chǎng)館建設(shè)前期準(zhǔn)備工作就緒，正爭(zhēng)取省、州立項(xiàng)。**年州發(fā)改委會(huì)下達(dá)我縣總投資46萬元的以工代賑項(xiàng)目（新橋鎮(zhèn)大蒙恩河道治理），現(xiàn)已全部完工；重點(diǎn)項(xiàng)目的爭(zhēng)取落實(shí)和順利實(shí)施，有效支撐了我縣固定資產(chǎn)投資的較快增長(zhǎng)，1—10月,完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資9.7億元，比上年同期增加3.46億元，增長(zhǎng)55.43。

（三）傾力做好價(jià)格監(jiān)管，價(jià)格總水平保持基本穩(wěn)定

以安民生、保改革、促發(fā)展為工作重點(diǎn)，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的價(jià)格問題入手，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處價(jià)格違法行為，切實(shí)做好清費(fèi)治費(fèi)減負(fù)工作，努力控制價(jià)格總體水平基本穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的價(jià)格環(huán)境。

1.認(rèn)真做好收費(fèi)許可證審驗(yàn)工作。加強(qiáng)價(jià)費(fèi)監(jiān)管，及時(shí)調(diào)整我縣縣鄉(xiāng)道路旅客運(yùn)輸價(jià)格，農(nóng)村客運(yùn)票價(jià)平均降低10，切實(shí)減輕了農(nóng)村乘客的費(fèi)用負(fù)擔(dān)。認(rèn)真對(duì)**年全縣有行政事業(yè)性收費(fèi)資格的81家單位（行使國(guó)家職能收費(fèi)單位21個(gè)，事業(yè)性收費(fèi)單位60個(gè)）進(jìn)行年審。核發(fā)收費(fèi)許可證總數(shù)81套，其中核發(fā)正本數(shù)81個(gè)，副本數(shù)103個(gè)。新核發(fā)收費(fèi)許可證3套，注銷收費(fèi)許可證1套。年審中注銷收費(fèi)許可證3套，變更1套，變更收費(fèi)項(xiàng)目5個(gè)，新增收費(fèi)項(xiàng)目2個(gè)，取消收費(fèi)項(xiàng)目22個(gè)，金額達(dá)24萬元，年審率達(dá)100。認(rèn)真落實(shí)好教育、醫(yī)療、藥品、成品油等民生價(jià)格，一年來，及時(shí)取消農(nóng)機(jī)監(jiān)督費(fèi)、教育證書工本費(fèi)等收費(fèi)項(xiàng)目11項(xiàng)，減輕了企業(yè)、群眾的負(fù)擔(dān)共計(jì)7.2萬元。通過審驗(yàn)、換證，督促收費(fèi)單位加強(qiáng)收費(fèi)公示欄的管理，進(jìn)一步規(guī)范了我縣各執(zhí)收單位的收費(fèi)行為。

2.強(qiáng)化市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管。一是加大對(duì)糧油、主要副食品、液化氣、交通運(yùn)輸?shù)葍r(jià)格的監(jiān)管，制止了各種價(jià)格違法和擾亂市場(chǎng)的行為，維護(hù)了正常的市場(chǎng)價(jià)格秩序。二是加大對(duì)教育、醫(yī)療、藥品、成品油等民生價(jià)格的監(jiān)測(cè)。三是加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)，對(duì)居民生活必需的糧食、肉類、食用油、蔬菜等副食品及仔豬、農(nóng)資、燃料、建材等重要商品的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析、上報(bào)。四是積極探索價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)，按照“**省價(jià)格誠(chéng)信單位評(píng)選”條件，經(jīng)公告，自愿報(bào)名，組織評(píng)選等程序，公開、透明的評(píng)選了8家價(jià)格誠(chéng)信單位，并授予××縣第一屆“價(jià)格誠(chéng)信單位”榮譽(yù)稱號(hào)。通過授牌、表彰，更好的發(fā)揮其示范作用。

3.深入開展惠農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)政策落實(shí)情況專項(xiàng)檢查。一是扎實(shí)開展了電價(jià)檢查。深入到各供電所、用電企業(yè)、居民用戶及未電網(wǎng)改造地區(qū)進(jìn)行了實(shí)地檢查，督促電力企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家政策，確保了國(guó)家電價(jià)政策全面落實(shí)。二是開展涉農(nóng)收費(fèi)檢查。重點(diǎn)檢查了建設(shè)、城管、交警、工商、林業(yè)、畜牧、農(nóng)民建房、農(nóng)用機(jī)動(dòng)車、農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)民就醫(yī)用藥等收費(fèi)。三是開展客運(yùn)收費(fèi)專項(xiàng)檢查。認(rèn)真對(duì)**年1月1日以來涉及從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人的客運(yùn)收費(fèi)政策執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)公司提高標(biāo)準(zhǔn)收取客運(yùn)費(fèi)和部分駕駛員提高票價(jià)行為加大處罰力度，維護(hù)了客運(yùn)價(jià)格秩序。四是開展村級(jí)衛(wèi)生所藥品價(jià)格和醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)檢查。通過檢查,規(guī)范衛(wèi)生所藥品價(jià)格和醫(yī)療收費(fèi)。**年共出動(dòng)檢查人員284人次，檢查單位71家，查出違規(guī)金額7.01萬元，已上繳財(cái)政1.19元，退還群眾3.34萬元,其余的正在辦理當(dāng)中。

4.高度重視群眾來電來訪。嚴(yán)格按照辦案程序，及時(shí)地作出處理，對(duì)所舉報(bào)的案件，做到件件有落實(shí)，事事有回音。1—11月共受理群眾反映舉報(bào)37件,其中受理來電7件，受理來訪6件,咨詢24，退還群眾15元，辦結(jié)37件，辦結(jié)率為100，通過對(duì)舉報(bào)案件的認(rèn)真受理和嚴(yán)格查處，充分發(fā)揮了社會(huì)各界參與監(jiān)督的作用，維護(hù)了人民群眾的切身利益。

5．認(rèn)真辦理涉案價(jià)格鑒證。堅(jiān)持特事特辦的原則，對(duì)委托方辦理的案件準(zhǔn)確、及時(shí)、公正地作出鑒定。**年共受理各類價(jià)格鑒證（認(rèn)證）案件67件，辦結(jié)67件，總案值862500.00元。其中：刑事案件61件，案值845500.00元；行政案件2件,案值11000.00元；價(jià)格認(rèn)證2件，案值600.00元；價(jià)格成本調(diào)研認(rèn)證2件。

（四）全力踐行科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)工作開創(chuàng)新局面

按照縣委開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的統(tǒng)一部署和要求，在縣委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，今年3月至8月，在為期5個(gè)月的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，委高度重視，緊緊圍繞省委提出的“個(gè)人形象一面旗、工作熱情一團(tuán)火、謀事布局一盤棋”和縣委提出的“三比拼、五爭(zhēng)先”及我委“五先行、七突破”這一實(shí)踐主題。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),緊扣重點(diǎn)環(huán)節(jié),突出發(fā)展改革工作特色，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)融入發(fā)展改革各項(xiàng)工作，以發(fā)展改革工作的實(shí)際成效推動(dòng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的開展。較好地完成了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段的各項(xiàng)規(guī)定內(nèi)容，并創(chuàng)造性的開展自選內(nèi)容。通過對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，委全體干部職工對(duì)科學(xué)發(fā)展觀有了更為深刻的理解，特別是許多同志已真正理解科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和意義，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展的理念得到加強(qiáng)，在創(chuàng)新工作方式方面有了初步成效，全體干部職工服務(wù)的意識(shí)明顯增強(qiáng)，極大地提高了廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)行力、操作力和創(chuàng)新力，在實(shí)際工作中更加自覺的踐行科學(xué)發(fā)展觀。建立健全了我委科學(xué)發(fā)展的規(guī)章制度并形成長(zhǎng)效機(jī)制。

（五）努力改善機(jī)關(guān)效能，內(nèi)部管理進(jìn)一步加強(qiáng)

一是完善了制度，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。完善出臺(tái)了委班子學(xué)習(xí)制度、議事制度、內(nèi)部職工管理制度，完成了定崗、定人、定責(zé)三定為核心的內(nèi)部管理制度改革，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，在委內(nèi)進(jìn)一步營(yíng)造了“真干事、會(huì)干事、能干事、干成事”的良好環(huán)境。二是明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，狠抓干部隊(duì)伍的廉潔自律工作。結(jié)合實(shí)際，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作內(nèi)容逐項(xiàng)分解，與各股室簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，明確責(zé)任，落實(shí)到各分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門，實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，年終進(jìn)行考核，并把考核結(jié)果與年終評(píng)優(yōu)評(píng)先進(jìn)行掛鉤。三是嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為。實(shí)行公開辦事承諾，開設(shè)了我委規(guī)范權(quán)力運(yùn)行政務(wù)公開專欄，把工作職責(zé)、內(nèi)容、程序、時(shí)限等向社會(huì)公開，增加工作透明度，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

二、存在的困難和問題

一是財(cái)源結(jié)構(gòu)單一。新增稅源少，自給率低，剛性支出增長(zhǎng)過快，財(cái)政收支矛盾依然突出，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力不足，農(nóng)民增收還很困難。三是以礦冶化工為主的工業(yè)經(jīng)濟(jì)受國(guó)際金融危機(jī)影響，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量下降，工業(yè)稅收增收難度加大。四是缺乏大項(xiàng)目支撐。龍虎水庫(kù)工程竣工后，由于缺乏大項(xiàng)目支撐致使我縣固定資產(chǎn)投資增速乏力。

三、**年工作要點(diǎn)

（一）總體思路

**年，我們繼續(xù)堅(jiān)持“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、興工強(qiáng)縣、引資興縣、城鎮(zhèn)活縣、特色富縣”五大戰(zhàn)略，鞏固提升煙草業(yè)，培強(qiáng)做大礦冶化工業(yè)，大力開發(fā)建筑建材業(yè)，扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，把加快發(fā)展的著力點(diǎn)和突破口鎖定在強(qiáng)力突破工業(yè)經(jīng)濟(jì)、加快提升縣城品位、大力培植特色農(nóng)業(yè)上，以項(xiàng)目為抓手，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，改善民生條件，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，全面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

（二）發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)

綜合考慮各種因素，立足我縣的發(fā)展基礎(chǔ)、優(yōu)勢(shì)和潛力，我們初步確定**年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)為：全縣生產(chǎn)總值（gdp）增長(zhǎng)10以上，力爭(zhēng)達(dá)到12；財(cái)政總收入和地方一般預(yù)算收入分別增長(zhǎng)10以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額增長(zhǎng)30以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)20以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)7以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5以內(nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)。工作重點(diǎn)是：農(nóng)業(yè)抓特色，依托生豬、油料、綠色食品等特色優(yōu)勢(shì)，在基地建設(shè)、龍頭培植、科技推廣、品牌打造等方面取得突破；工業(yè)抓總量，集中力量培強(qiáng)做大礦冶化工業(yè)、綠色食品加工業(yè)和建筑建材業(yè)，力爭(zhēng)通過3—5年的努力，培育出5個(gè)左右產(chǎn)值超億元、稅收千萬元的骨干企業(yè)；城鎮(zhèn)抓擴(kuò)張，依托元雙公路開工建設(shè)的契機(jī)，堅(jiān)定不移推進(jìn)擴(kuò)城活商戰(zhàn)略，加快開發(fā)縣城東片區(qū)的開發(fā)；三產(chǎn)抓旅游，打好資源牌，唱好文化戲，加快發(fā)展以文化旅游為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

（三）工作舉措

1.抓項(xiàng)目、促投資。一是繼續(xù)爭(zhēng)取加大財(cái)政投入，盡力增加項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi),扎實(shí)有效地做好項(xiàng)目前期工作。圍繞投資導(dǎo)向，超前做好項(xiàng)目的規(guī)劃、論證、可研及用地、環(huán)評(píng)等建設(shè)條件的落實(shí)，增強(qiáng)項(xiàng)目的前瞻性和科學(xué)性，謀劃抓好一批科技含量高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、帶動(dòng)作用廣、并符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的大項(xiàng)目，特別是億元以上的大項(xiàng)目。二是強(qiáng)化工作責(zé)任，明確目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加大督促檢查力度，形成全縣上下高度重視、齊抓項(xiàng)目的良好氛圍。三是抓好項(xiàng)目爭(zhēng)取落實(shí)。進(jìn)一步加大對(duì)已上報(bào)項(xiàng)目的跟蹤銜接，認(rèn)真落實(shí)好**年固定資產(chǎn)投資26項(xiàng)續(xù)建、62項(xiàng)新開工支撐項(xiàng)目，特別是要盯住**年中已完成可研重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤問效，爭(zhēng)取盡快下達(dá)投資計(jì)劃，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度。實(shí)施好牟化油路、農(nóng)村通達(dá)工程、縣醫(yī)院住院大樓、左腳舞文體中心、中小學(xué)校舍安全工程、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固等建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取實(shí)施綜合建材市場(chǎng)建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)完善工程、鉻渣無害化處置、中醫(yī)院搬遷擴(kuò)建項(xiàng)目。四是加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管。加大對(duì)在建項(xiàng)目實(shí)施的跟蹤服務(wù)監(jiān)管力度，按照中央和省、州對(duì)中央新增投資項(xiàng)目三個(gè)“百分之百”的要求，重點(diǎn)做好擴(kuò)大內(nèi)需1—4批新增中央投資下達(dá)我縣33個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)管，確保按時(shí)開工，順利推進(jìn)。

2.穩(wěn)工業(yè)、保增長(zhǎng)。繼續(xù)抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，采取有力措施，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。一是引導(dǎo)企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)和擴(kuò)大產(chǎn)能。對(duì)企業(yè)采取財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，根據(jù)企業(yè)的納稅數(shù)額，按比例給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)和銷售；對(duì)銀行采取按貸款金額給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)的辦法，鼓勵(lì)銀行加大對(duì)企業(yè)的貸款支持力度。二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)。重點(diǎn)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決好用電、用地等方面的具體問題，支持星焰公司推進(jìn)郝家河銅礦石深部開采，興宏有色金屬公司新建桉葉油精深加工生產(chǎn)線，促進(jìn)企業(yè)加快生產(chǎn)。三是繼續(xù)幫助企業(yè)爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目資金支持，加快技改擴(kuò)建，打牢發(fā)展基礎(chǔ)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。四是借助當(dāng)前的市場(chǎng)調(diào)節(jié)力量，加大優(yōu)勢(shì)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)整合力度，重點(diǎn)做好安益釩鈦鐵資源項(xiàng)目整合工作。五是加快園區(qū)建設(shè)，搭建工業(yè)發(fā)展良好平臺(tái)。加大對(duì)入駐園區(qū)企業(yè)的鼓勵(lì)、扶持力度，加快水、電、路、網(wǎng)絡(luò)等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高園區(qū)軟硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目承載能力。

3.擴(kuò)縣城，夯基礎(chǔ)。立足元雙公路建設(shè)帶來的機(jī)遇，采取市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，著力破解融資難題，突破推動(dòng)元雙經(jīng)濟(jì)帶××段的整體開發(fā),主動(dòng)融入**“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”。加快完善東片區(qū)路網(wǎng)配套和縣城供水管網(wǎng)改造，實(shí)施好污水處理廠、垃圾處理廠建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取啟動(dòng)化湖酒店、縣城舊城區(qū)改造、龍池北路、“盛世洋人街”、“化湖新天地”等項(xiàng)目，加大縣城綠化、亮化、美化工作力度，聚合商氣、財(cái)氣、人氣，提升縣城品味。

4.突特色、促“三農(nóng)”。以培植基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，繼續(xù)落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。突出抓好投資7000萬元的整縣推進(jìn)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目，投資4583萬元的××縣生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)村公路通達(dá)工程；突出抓好投資2397萬元的中屯水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，投資1580萬元的水土保持世行貸款歐盟贈(zèng)款項(xiàng)目和安全飲水五小水利建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力抓好1200萬元的××縣共和鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

5.促招商，增活力。繼續(xù)優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，建立健全招商項(xiàng)目洽談、協(xié)調(diào)、推進(jìn)機(jī)制，加大對(duì)10兆瓦太陽能光伏/光熱復(fù)合發(fā)電、5.1萬千瓦羊舊河水電開發(fā)、2000噸油腐乳生產(chǎn)線等13個(gè)已簽約招商項(xiàng)目的建設(shè)工作力度，促成早日建成投產(chǎn)。進(jìn)一步加大與重慶市渝中區(qū)和西南大學(xué)的合作力度，深化與省第一人民醫(yī)院的合作交流，不斷拓展合作領(lǐng)域，提高合作實(shí)效。加強(qiáng)招商引資政策的制定和落實(shí)，通過各種途徑大力引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶工業(yè)園區(qū)。

6.突重點(diǎn)，抓規(guī)劃。一是認(rèn)真做好××縣**年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況和**年國(guó)民經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案）工作，以科學(xué)發(fā)展觀的理念和平穩(wěn)較快發(fā)展的指導(dǎo)思想做好年度計(jì)劃編制工作，監(jiān)測(cè)分析好國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，及時(shí)為縣委、政府及相關(guān)部門提供國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向；二是圍繞《**州北部金沙江流域××經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》及元雙公路開工建設(shè)的機(jī)遇，深入調(diào)研分析，精心編制《××縣**年固定資產(chǎn)項(xiàng)目投資規(guī)劃》，提出明年的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；三是結(jié)合我縣工業(yè)發(fā)展實(shí)際，做好新橋循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)片區(qū)、共和天臺(tái)生物資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)片區(qū)組團(tuán)規(guī)劃；四是做好“十二五”規(guī)劃編制工作，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深化縣情認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握我縣未來五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的形勢(shì)和環(huán)境，提出既管當(dāng)前，又管長(zhǎng)遠(yuǎn)的“十二五”規(guī)劃。

7.重民生，強(qiáng)監(jiān)管。加大宣傳力度，通過多種途徑，加大宣傳《價(jià)格法》和與價(jià)格法有關(guān)的價(jià)格法律法規(guī)，價(jià)格政策的力度，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者的法制觀念和消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)，不斷提高依法行政的能力。圍繞政府和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，繼續(xù)開展重點(diǎn)部門和行業(yè)的價(jià)格監(jiān)測(cè)和收費(fèi)專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，開展好價(jià)格舉報(bào)查處工作，制止各種價(jià)格違法行為，以維護(hù)人民群眾的利益。