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一、主要目標

流域畜禽養(yǎng)殖污染得到控制，生活污水垃圾處理設施基本建成，工業(yè)污染全面穩(wěn)定達標排放，生態(tài)環(huán)境保護工作進一步加強。全流域省控監(jiān)測斷面及交界斷面水域功能區(qū)達標率95%以上，其和干流段分別達95%以上，段達90%以上；全流域省控監(jiān)測斷面及交界斷面水域功能區(qū)達標率90%以上，其中北溪龍巖段達85%以上、段（含河口）達90%以上、達95%以上。、流域設區(qū)市、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集中式飲用水源地水質(zhì)達標率分別達95%、90%和85%以上，流域水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持優(yōu)良水平，初步形成流域生態(tài)良性循環(huán)、人與自然和諧相處的發(fā)展態(tài)勢。

二、重點任務

年，流域水環(huán)境綜合整治計劃投資約19.9億元，重點推進五大工程164個項目；流域水環(huán)境綜合整治計劃投資約8.3億元，重點推進五大工程80個項目。

（一）飲用水源保護。嚴格執(zhí)行飲用水源保護區(qū)劃定方案，加快集中式飲用水源地污染整治，拆除水源保護區(qū)內(nèi)污染和破壞水源的設施，開展縣級飲用水源保護規(guī)劃編制，規(guī)范水源保護區(qū)建設。計劃投入2.30億元，重點實施水源地整治、水源地污水截污等24個水源保護項目。計劃投入1.23億元，重點實施前線水庫飲水保障工程、支流保護與整治等13個水源保護項目。共建設截污工程21.3公里、水源保護區(qū)圍網(wǎng)等隔離設施43.2公里，為47個水源保護區(qū)建設標志牌。

（二）養(yǎng)殖污染整治。嚴格落實畜禽養(yǎng)殖“兩禁區(qū)”規(guī)定，全面完成禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場搬遷拆除工作，加快禁養(yǎng)區(qū)外規(guī)模養(yǎng)殖場的污染治理，加強先進技術(shù)推廣，防止出現(xiàn)污染反彈。流域計劃投入4.48億元，重點推進延平區(qū)杜溪流域畜禽污染綜合整治、凱圣生物質(zhì)發(fā)電項目、連城縣生豬養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治等21項工程。流域計劃投入1.06億元，重點推進生豬養(yǎng)殖污染深化治理、12家養(yǎng)殖戶“零排放”養(yǎng)豬技術(shù)推廣、畜禽養(yǎng)殖基地建設等7項工程。

（三）工業(yè)污染整治。結(jié)合污染減排，加強工業(yè)（含建筑飾面石材行業(yè)）污染整治，加快推進工業(yè)開發(fā)區(qū)、重點行業(yè)企業(yè)污染治理，加強工業(yè)污染排放監(jiān)控。流域計劃投入3.21億元，重點推進尤溪開發(fā)區(qū)污水處理廠建設、南紙3萬噸／日污水處理廠新增三期（深度）處理工程、化工有限公司15萬噸離子膜燒堿一期節(jié)能技改項目等50項工程。流域計劃投入0.6億元，重點推進食品有限公司污水處理設施改造工程、紙業(yè)有限公司污水處理設施建設、龍翔有限公司雨污分離系統(tǒng)水管網(wǎng)建設等16項工程。

（四）城鄉(xiāng)環(huán)保基礎設施建設。認真落實省政府有關(guān)推進城市污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策和要求，加快城鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)和垃圾處理廠建設，年內(nèi)實現(xiàn)縣縣有污水處理廠目標；推進集鎮(zhèn)污水集中處理和垃圾處理設施建設。流域計劃投入8.13億元，重點推進大田縣生活垃圾處理項目、污水處理廠建設、城區(qū)污水處理廠建設等43項工程。流域計劃投入4.39億元，重點推進污水處理廠改建工程、垃圾焚燒發(fā)電廠建設、污水廠脫氮改造工程等12項工程。

（五）生態(tài)環(huán)境建設與保護。以保障流域生態(tài)功能為目標，推進礦山整頓、水土流失治理、生態(tài)林保護和自然保護區(qū)建設，整頓規(guī)范河砂開采，落實水電站生態(tài)下泄流量要求，加強重點庫區(qū)水葫蘆及漂浮垃圾的清理工作，開展小流域污染整治，大力推進農(nóng)村環(huán)境整治，引導和推動縣市及鄉(xiāng)村開展生態(tài)創(chuàng)建工作。流域計劃投入1.75億元，重點推進市流域礦山整治、兩岸造林綠化和生態(tài)公益林管護、小流域環(huán)境綜合整治、連城縣河道采砂整治等26項工程，完成50家水電站最小下泄流域在線監(jiān)控裝置安裝并實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，新創(chuàng)建20個以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和15個以上生態(tài)村。流域計劃投入1.06億元，重點推進漳平市流域造林綠化與生態(tài)林建設、廈門大嶼島白鷺自然保護區(qū)生態(tài)修復能力建設、平和鐘騰舊銅礦尾礦庫治理、新羅區(qū)河道采砂整治等32項工程，完成46座水電站最小下泄流域在線監(jiān)控裝置安裝并實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，新創(chuàng)建20個以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和15個以上生態(tài)村。

三、工作要求

（一）進一步加強組織領(lǐng)導。認真貫徹實施《人民政府關(guān)于加強重點流域水環(huán)境綜合整治的意見》和《重點流域流域水環(huán)境綜合整治考核辦法》，省重點流域水環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導小組辦公室結(jié)合市、縣政府環(huán)保工作年度考核，今年開始組織對、流域綜合整治上年度任務完成情況和出界斷面水質(zhì)達標情況進行考核，考核結(jié)果將作為當?shù)卣h(huán)保實績考核和省級流域治理補助資金安排依據(jù)的重要內(nèi)容。各級政府要切實履行為當?shù)丨h(huán)境質(zhì)量負責的責任，按照屬地管理的原則和部門職能分工，強化對年未完成項目和年度整治項目的督促檢查；對年未按時完成的項目，要采取措施盡快完成。各設區(qū)市政府和省直有關(guān)部門要在每季度第一個月的10日前報送工作進展情況，由省重點流域水環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導小組辦公室匯總上報。

（二）認真落實污染減排措施。嚴格按照省政府下達的污染物總量削減指標，明確年度削減目標，落實具體削減項目、完成時限和責任部門等。進一步完善減排項目檔案，實行項目定期調(diào)度制度，實施動態(tài)管理，及時掌握項目進展和污染物總量削減情況，確保減排項目按期建成投運。加強源頭管理，所有新、擴、改建項目所需污染物排放總量必須從現(xiàn)有企業(yè)實施減排的總量中調(diào)劑解決。流域所有重點排污單位實行持證排污。對未完成總量減排指標和城市污水處理設施建設嚴重滯后、不落實收費政策、污水處理廠建成后一年內(nèi)實際處理水量達不到設計處理能力60%，或已建污水處理設施無故不運行、在線監(jiān)控設施安裝不到位的地方以及未按要求建成污染集中治理設施、未依法開展區(qū)域環(huán)評的國家級、省級開發(fā)區(qū)，環(huán)保部門將暫緩審批該地區(qū)新增水污染物項目。對不按計劃完成污水處理廠建設或者管網(wǎng)配套年度任務的市、縣（區(qū)），省發(fā)改委、國土資源廳還要暫停當?shù)爻墙椖苛㈨棥⒂玫氐膶徟±锊挥璋才懦墙愓匝a助資金。

（三）切實加大資金投入。堅持多渠道籌集資金，明確投資主體。按照“污染者付費”的原則，督促企業(yè)落實污染治理資金。各級政府要加大飲用水源、生態(tài)保護和城市污水管網(wǎng)等環(huán)保基礎設施的投入，完善流域上下游生態(tài)補償機制和專項資金管理辦法，扶持重點項目實施，提高資金效益。各市、縣（區(qū)）政府要設立流域整治專項資金，專款用于流域整治。省環(huán)保廳、財政廳要積極探討生態(tài)補償?shù)刃麓胧谵D(zhuǎn)移支付的增量資金安排上考慮上游地區(qū)的主體功能布局和交界斷面水質(zhì)情況。

（四）嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。認真貫徹實施《人民政府關(guān)于印發(fā)環(huán)境保護監(jiān)督管理“一崗雙責”暫行規(guī)定的通知》，環(huán)保部門要認真履行環(huán)境保護統(tǒng)一監(jiān)管職責，各相關(guān)部門按照職能切實做好本部門、本行業(yè)的環(huán)境保護工作，嚴肅查處環(huán)境違法行為。各地制定的相關(guān)政策要符合環(huán)保法律法規(guī)的要求，任何單位和個人不得阻撓、干擾環(huán)保正常執(zhí)法活動。要落實環(huán)保行政責任追究制，對違反環(huán)保法律法規(guī)政策造成重大決策失誤，或干擾執(zhí)法、執(zhí)法不力造成嚴重后果的，監(jiān)察部門要依法追究有關(guān)領(lǐng)導和直接責任人的行政責任。

（五）加強環(huán)境應急管理工作。各級政府要重視環(huán)境安全，保證環(huán)境應急管理工作所需的人力、財力、物力等公共資源，完善環(huán)境應急預案，建立專業(yè)應急隊伍，配備相應的應急裝備和現(xiàn)場應急環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、信息傳輸儀器設備和通訊設備及防護設備。要建立健全信息溝通和污染事故報告制度，對流域內(nèi)發(fā)生的污染事故，有關(guān)單位要按規(guī)定及時報告當?shù)卣蜕霞壄h(huán)保部門，發(fā)現(xiàn)船舶引發(fā)的水污染事件，還要報告海事管理部門，并立即啟動應急預案，妥善處理處置。要加強環(huán)境安全檢查，對存在環(huán)境安全隱患的單位要責令限期整改，整改不符合要求的要責令停產(chǎn)整治或搬遷、關(guān)閉。