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2013年，我區僑務工作的指導思想是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以凝聚僑心、匯集僑智、發揮僑力為目標，堅持把海外僑胞和歸僑僑眷的根本利益作為僑務工作的出發點和落腳點，圍繞海西建設，在僑法宣傳、雙向服務、聯誼交友、引資引智等方面努力踐行胡總書記的“三個大有作為”，不斷創新僑務工作載體，拓展僑務工作領域，努力開創僑務工作新局面。

履行一個職能

僑辦作為政府的職能部門，肩負著貫徹執行黨和國家僑務方針政策的重任，履行僑務執法職能責無旁貸，也是僑政工作的一個核心內容。《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》，賦予僑辦“組織、協調有關部門做好保護歸僑僑眷合法權益的工作”的職能。因此，從思想上必須充分認識執行僑務政策、法規的必要性和重要性，認真貫徹執行《保護法》及“省實施《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》辦法”等僑務法律政策，充分依靠區委、人大、政府、政協等相關部門，加強與他們的聯系，主動匯報工作情況，努力爭取黨委政府的重視，爭取立法部門的支持，爭取執法部門的配合，爭取涉僑部門的通力協作，爭取社會各界的理解，強化僑務工作的統籌協調與歸口管理。依法行政、依法護僑，使黨的僑務政策真正落到實處。

突出兩個宣傳

堅持“對內宣傳僑務、對外宣傳”的原則，突出“僑”的特點，采取多種形式，強化僑務內外宣傳工作。對外方面，一是要利用《涌泉鄉音》僑報和《區政務公開網》，全方位、多視角宣傳；二是利用對外接待交往的機會，注意把握海外人士不同政治傾向、社會地位、年齡層次和職業特點，有針對性地開展面對面的宣傳工作；三是利用各種節日時機，積極向海外華人華僑寄送賀卡、寫慰問信、打電話，既表達我們的誠摯問候和衷心祝福，又介紹經濟發展變化及國內發展形勢等，進行對外宣傳。對內方面，一是要宣傳黨的三代領導人的僑務思想、僑務工作的任務、地位及作用，爭取各級黨委、政府的關心和重視，從而加強對僑務工作的領導；二是在協調處理矛盾、為僑排憂解難的過程中，向社會各界宣傳黨和國家的僑務方針政策，宣傳僑務工作，力爭社會各界的理解與支持，從而逐步形成全社會理解、關心、支持僑務工作的良好氛圍；三是積極參與經貿、科技、文化等方面的交流、聯誼，通過參與活動提高知名度；四是積極向國內報刊雜志供稿，報送僑務信息、文章，擴大僑務工作的影響。

抓好三個引導

1、引導海外捐贈。認真貫徹執行《省華僑捐贈興辦公益事業管理條例》，總結過去成功經驗，積極引導海外華僑、華人、港澳同胞支持家鄉公益事業。

2、引導貧困歸僑僑眷走自立自強的道路。針對我區散居貧困歸僑僑眷多的實際，鼓勵、引導他們轉變傳統就業觀念，與市場經濟相適應，走自我發展、創業致富之路；積極幫助貧困歸僑僑眷實現就業和再就業，對他們優先培訓、優先推薦、優先安排，增強謀生的能力，找到就業的門路。對有脫貧項目和勞動能力的貧困僑戶，積極爭取政府在政策、信息、資金和技術等方面的扶持，確保每個歸僑家庭都有一定的經濟來源和生活保障。

3、引導歸僑僑眷在各自崗位上發揮作用。引導歸僑僑眷中的知識分子，充分發揮其聰明才智，促進地方科技進步；引導僑界代表人士積極參政議政，建言獻策，當好黨委、政府的參謀和助手。

堅持四個服務

1、為經濟建設服務。充分發揮海外華僑華人的橋梁、紐帶作用，積極協助有關部門開展招商活動，借助“5.18”、“6.18”、“9.8”經貿交流會或聯誼等活動，宣傳投資環境，推介招商項目。

2、為海外僑胞、港澳同胞服務。一是為他們回國發展提供政策咨詢，當好參謀；二是為他們回國探親訪友、參觀考察提供熱情周到的接待；三是為他們洽談合作提供中介服務、當好橋梁、紐帶；四是為他們排憂解難，認真處理其來信來訪。

3、為歸僑僑眷服務。一是依法行政、依法護僑，維護歸僑僑眷合法權益；二是力爭做好貧困歸僑僑眷的救濟、扶貧工作，落實惠僑政策，使僑胞感受到黨和政府的深切關懷；三是熱情接待僑胞熱點、難點問題，努力為其辦實事、辦好事。

4、為僑資企業服務。在2012年僑資企業調研的基礎上，進一步加強僑（港）資企業的走訪聯絡，與企業共商存在問題，協調相關部門，幫助企業解決實際困難，幫助企業開拓市場，引薦所需項目，維護合法權益。

強化五個建設

一是強化思想建設。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“以人為本、為僑服務”的宗旨，認清形勢，端正思想，增強使命感和責任感，提高做好僑務工作的自覺性。

二是強化作風建設。大興學習之風、調研之風，改進工作作風，克服困難，深入基層，調研新形勢下僑務工作的新問題、新情況、新對策，開拓進取，努力為基層服務。

三是強化組織建設。健全僑務干部、涉僑部門相關人員、鄉鎮（街道）專（兼）職統戰委員的僑務工作網絡，加強聯絡，交換信息，注重對基層的業務指導和培訓。

四是強化制度建設。建立完善分工負責制度、走訪接待制度、信息（訪）反饋制度、服務承諾制度、勤政廉政制度、檔案管理制度、財務管理制度、保密工作制度。

五是強化基礎建設。力爭改善辦公設施條件、完善僑情信息資料庫，搞好《涌泉鄉音》報發行工作，開創海外聯絡新途徑。