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2019年，縣城管局在市城管局和縣委縣政府的正確領導和高度重視下，認真貫徹關于以“繡花功夫”提高城市精細化管理水平的指示精神，緊緊圍繞凈化美化環境、建設美麗的目標，科學謀劃、開拓創新、銳意進取，城市管理工作成效顯著、亮點紛呈。

一、2019年工作總結

（一）以推行示范街創建抓手，促進市容市貌再上臺階。

我局堅持把市容市貌整治作為改變面貌的切入點，重點制定和出臺了《縣城管執法局示范街創建方案》，明確十條示范街和“深度美顏”的具體要求和標準，成立了示范街創建工作領導小組，以示范街創建作為今年城市管理工作的突破口和聚焦點，大力開展市容市貌整治活動，全面提升城市形象和品位。

1.取締占道經營店外經營，實行長效化有序管理。針對流動攤販和占道經營管理難度大、反復性強的特點，我們推行了重點路段定人查、重點區域巡回查、難點路段集中查、調配執法隊伍錯時查的多樣化執勤模式，加大對示范街道流動攤點、店外經營的查處力度，確保治理一段、帶動一段，管住一塊、規范一片，實現退路進廳、退路進市、還路于民。日常巡查中，執法隊員堅持以徒步巡查方式，隨時清理占道流動攤點，耐心提醒、勸導不按規范擺設的業主，今年暫扣部分不聽勸導業主物品478起，處罰教育286人次，徹底取締了示范街道的占道經營，確保市容秩序井然。

2.開展安全隱患排查，加強戶外廣告管理。建立嚴格的戶外廣告牌體設置許可及監管機制，從源頭上加強管理，并及時排查和拆除戶外違規、破損廣告牌，全年累計排查出安全隱患廣告牌112處，拆除廣告牌66處，清理破損廣告400余處、橫幅280余條、“牛皮癬”8000余處，收繳各類廣告宣傳單3000余份，暫扣和銷毀落地廣告燈箱牌匾260余塊。

3.加強餐飲行業噪音和油煙污染治理，凈化城區環境。抽調精干力量組建副班中隊進行錯時管理，加大對全城夜市的巡查監管，有效治理燒烤夜宵攤販和油煙污染，全年累計勸導360余次，暫扣占道經營工具23起，處理油煙噪音工單70余起。

4.整治城區車輛亂停亂放，規范共享電動車。把車輛亂停亂放治理作為一項重要的日常工作來抓，堅持每天對城區亂停亂放的摩托車、非機動車輛進行整頓和規范，今年共查扣違停摩托車456余輛，小車279輛，城區主次街道的車輛亂停亂放現象已有明顯好轉。今年4月份，在縣城區引進了“北京松果”共享電動車，從試運行至今，共分批有序投入1051余輛，簽訂了運營協議，制定量化考核細則，加強日常規范管理，解決市民出行“最后一公里”問題，有效補充縣城公共出行不足。

5.嚴格臨街門店裝修管理，堅持門店施工圍擋。加強對城區范圍內臨街門店裝修的規范管理，堅決要求所有門店裝修必須圍擋施工。全年對臨街門店施工、破道等圍檔165次，圍檔面積2400多平方。杜絕城區破道施工及臨街門店裝修時建筑材料亂堆亂放、無圍擋施工的現象，確保道路的暢通及行人的安全。

6.開展校園周邊環境整治，打造平安校園。集中針對縣城城區各中小學和幼兒園校園周邊占道經營、流動攤販、車輛亂停等“亂象”問題，開展了一系列的清理與整治行動，采取高頻路巡和上、下學高峰期間定人定崗、分工協作等措施，依法對不文明的現象，積極進行勸導和處置，努力打造平安校園，切實為廣大師生營造安全、文明、和諧的工作學習環境。

7.強化控違監管，加大對違法建設行為的打擊。組織精干力量優化控違拆違中隊，對全城違法建筑開展地毯式排查，重點加強對河西新城區的管制，集中采取6次大規模強拆行動，共拆違章建筑包括河西鐵棚和活動板房50余戶，拆除房屋面積7000多平方米，有效的遏制了違法建設行為。

（二）以推進人居環境整治為抓手，營造潔凈宜居環境。

今天縣城環境衛生清掃保潔面積達270余萬平方，每天清掃清運垃圾200余噸，為實現城區垃圾不落地，具體做了以下三方面工作。

1.抓重點，全面提升服務質量。一是以“四城同創”為目標，扎實開展城區清潔保潔工作，對城區內“死角死面”生活垃圾、建筑渣土組織專人及時清理轉運，調動環衛工人1500余人次，雇用各種機械200臺次，集中清理了華泰家居后面、殘聯路城中村、楚天中學旁邊、五小旁邊城中村、金堰路城中村、三小后面城中村、李家灣居民區、霞飛路里面荒地菜坪等20多處垃圾死角，清運建筑垃圾、生活垃圾等1000余噸。二是加強對河道打撈、滅蠅除臭、城中村衛生死角等區域的日常監督管理，全年河道打撈垃圾1500余噸。三是從渣土許可、工地施工建設、場地道路硬化、洗車設施設置規范等源頭上加強對渣土的管控；在渣土運輸途中加強監管，查處違規運輸57余臺次，批評教育處理128余臺次；做好渣土分類處置和消納規范管理。四是加大資金投入力度，夯實環衛設施保障，投入110余萬元新增側掛桶300個，擺臂式垃圾車、壓縮式垃圾、自卸翻斗車各一臺，船型式垃圾斗10個，新地斗5個；及時檢修城區所有地斗進行，維修側掛式垃圾桶200多個，改造4臺垃圾車的防塵罩進行，解決垃圾運輸途中灑落現象。

2.攻難點，穩步推進改革創新。一是投資200余萬元興建了文體廣場、恒瑞國際大酒店、濱江匯景居民小區、麗都西路、縣人民醫院等五座垃圾站和公廁。二是主動推進鄉鎮垃圾中轉站建設，由我局牽頭建設的7個鄉鎮垃圾中轉站已完成選址、規劃設計等前期工作，計劃投資700萬元全部采用環保密閉式的垃圾壓縮設備，增強垃圾收運能力，杜絕了漏灑和二次污染，進一步推進了城鄉垃圾一體化。三是積極爭取縣委縣政府重視，投資700余萬元對合橋垃圾場雨污分流進行全面改造升級，處理膜上積液10.5萬立方，杜絕了庫區積液滲濾，消除了安全隱患。

3.聚焦點，大力增強時代使命擔當。一是在今年7月份暴雨洪災來臨時，主動擔當作為，組織隊伍在城區開展抗洪搶險工作；在洪水退后，及時全面開展清淤、清掃、清洗行動，集中清理洪水退后城區堆積如山的垃圾和沿河鄉鎮的河道垃圾，共清理退洪垃圾2380余噸，做到“洪水退到哪里，清掃保潔就進到哪里”，高標準完成災后清掃保潔工作，確保縣城市容環境整潔。二是按照省、市、縣統一安排部署，及時組織專班，開展鄉鎮非正規垃圾堆放點排查，排查出6個鄉鎮11個非正規垃圾堆放點，迅速指導各鄉鎮對這些分布廣、堆放時間長、環境污染嚴重、百姓反映強烈的堆放點實施清理、覆土、復綠等有效措施，總計處置存量垃圾2.5余萬噸。

（三）以創建省級園林縣城為抓手，打造一流綠色縣城。

今年，我們積極開展省級園林縣城創建，實現全城綠化面積達460余公頃，綠化覆蓋率43.48%。

1.縣城飲用水源保護區柳樹、美人蕉等濕地保護植物的種植。精心組織在縣城飲用水取水口至上游碼頭區域150米范圍內以及濱江匯景河岸種植柳樹、美人蕉及其他濕地環境保護植物，加強了縣城集中式飲用水源的保護，有效保障了人民群眾飲用水安全。

2.全城補綠栽種行道樹。針對城區各路段因道路建設、舊城改造、管網設置等客觀原因導致的街道大面積未栽種行道樹及缺株情況，投入資金95萬元在城區新栽、補栽行道樹330株。

3.穩步推行縣城區園林綠化養護管理社會化服務。研究制定了園林綠化養護管理社會化實施方案、考核辦法和評分細則，經向縣政府申請同意，縣城區公共綠地社會化服務已完成招標，以洣江風光帶和洣江廣場、主城區公共綠地及行道樹和移動花箱、河西新區、縣委和縣政府大院、陳少梅文化公園五大模塊推進社會化服務事宜，加快了園林綠化建設步伐，大力提高了養護管理資金使用效率和養護管理水平。

4.洣江風光帶、洣江廣場災后恢復工作。今年7月發生特大洪災，洣江風光帶、洣江廣場等多處嚴重受損，我們及時加固了護欄維修116米，更換了鋪裝石板400多平方，修繕地表凹面30余處，整體維修及更換花池水管6000多米；多次實施水泥灌注，硬化打磨并開槽引流，在低洼地帶降低與增加排水口10余處；整修河堤、路面15個路段，共計1200多平方；組織機械和人工集中清理水溝淤泥55000多平方；補栽扶正柳樹187株，假山修復翻新4座，修繕石浮雕625多平方，洣江廣場補栽小苗1500多平方。及時消除了洪災帶來的安全隱患，恢復了市民休閑娛樂場地。

（四）以智慧照明為抓手，點亮美麗“小香港”。

2019年，我們積極推進綠色智慧照明與縣城景觀燈的無縫融合，全城照明路燈增至7000余桿，全年亮燈率在95%以上、重大節日達99%。

1.抓好路燈安裝建設。今年分別在省道314線吳集至秋波塘路段安裝路燈50桿，延安路安裝路燈12桿，向陽路至武家山小學延伸段安裝路燈70桿，崢嶸路、新建路、新井路、菜市路、桐子路等路段更換LED路燈102桿，城北菜市場安裝路燈8桿，文明東路安裝路燈21桿，背街小巷安裝寄桿燈100桿，全年總計投入170萬元新增路燈363桿。

2.抓好路燈日常維護工作。全年維修路燈850余盞，更換電纜2000余米，更換控制箱5個，安裝新控制箱10個；維修中國結200余個，更換150個。

二、存在的問題

今年，在全體城管人的辛勤付出和全縣人民的共同努力下，城市管理工作取得了較好成績，但我們也清醒地認識到城管工作還存在一些困難和問題，建議如下：

（一）加強執法隊伍。全系統確定編制205人，目前在崗在職168人，其中干部身份33人，差額事業編12人，50歲以上的占20%，女職工35%。由于縣城區日益擴大，我局承擔的工作任務日益繁重，因此我單位嚴重缺干部缺專業技術人才。譬如說，機構改革后，局機關編制只有8個行政編，在職班子成員有5個，5個股室只能從下屬單位借調；城管大隊三定方案確定的編制人員為86人，而現有在編人員僅40人，其余只能外聘協管員；路燈站現有工作人員22人，其中維修班11人，持低壓電工證明的只有8人，平均每人負責修燈的數量達到500多盞，根本不好開展工作。

（二）加大財政投入。一是數字城管建設項目還沒有落實，精細化城管需要財政加大投入；二是城鄉生活垃圾處置一體化及垃圾分類處置勢在必行，收集、中端分揀運輸、終端處置都需要盡快立項和投資建設；三是城市管理工作全方位全天候，加班加點多，城管工作人員經濟待遇需要縣委、政府出臺激勵政策，確保發揮從業積極性，實現管理無空檔。

（三）加強宣傳力度。城市管理工作需要全民共同參與和維護，有部分市民對城市管理不理解，要全方位宣傳，做到人人參與。如市民對環衛意識不強，亂倒亂丟亂貼等現象嚴重，甚至有故障損壞路邊垃圾桶的，抵觸垃圾站建設的。

（四）加快基礎設施建設。城市的快速發展與基礎配套設施滯后矛盾日益突出，既增加城市管理的難度，也影響管理的質量。例如：停車場規劃太少與日益增長的車輛形成矛盾，導致停車難；菜市場布局不合理不適用，導致到處都是臨時賣菜點；河西新區及城北新擴建區域垃圾收集站和公廁建設規劃不到位，建設不到位等等。

三、2020年工作設想

近年，多次對垃圾分類、改善城市生態環境等城市管理工作提出了新方向新要求，我們將以更加務實的態度、扎實的工作作風、更加嚴明的紀律，以示范模式向全縣城區全面推廣，做好以下五個方面工作

（一）繼續深化城市管理執法體制改革，打造新時代城管隊伍。進一步落實中央、省、市、縣機構改革精神，完善城市管理體制，加強隊伍建設，提升隊伍理論水平和服務技能，努力建設一支“特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻”的城管隊伍。

（二）穩步推進城市餐廚垃圾集中收集、轉運和處理，實現餐廚垃圾無害化處置。加強餐廚垃圾收集、運輸和處置全程監管，切實推進城區餐廚垃圾集中收運處置、資源化利用和無害化處理工作。

（三）全面啟動城鄉生活垃圾處置一體化項目，促進城市管理精細化。在環衛清掃工作社會化服務成功實踐的基礎上，全面啟動城鄉生活垃圾處置一體化PPP項目，使垃圾清掃、中轉和處理全過程環保無害化，服務人民群眾。

（四）完成數字城管指揮中心建設，促進城市管理智能化。整合資源，力爭在2020年完成數字城管指揮中心建設，并與智慧照明系統兼容，實現城市管理智能化跨越；依托數字城管中心，結合現代智能技術，實現城市管理全城化、長效化、現代化，提升城管執法綜合水平。

（五）完成清理整頓房地產業對綠線和環衛設施驗收與處置，促進城市管理科學化。在全面清理整頓已建房地產項目基礎上，嚴把新建、在建房產項目綠化和環衛施工的監管、驗收關，嚴控新建工程配套綠地率指標和公廁配套，切實解決社會綠化管理薄弱問題。

（六）繼續鞏固“示范街”成效，實現全城化、長效化管理。在“示范街”取得成效的基礎上全面推廣，把市容市貌管理工作逐步細化到城區支街背巷，打造全城高標準、高品位、高質量的生態示范街，樹立新風貌。

（七）樹立綠色新形象，積極申報國家級園林城市。繼續鞏固園林綠化發展成果，持續提升園林綠化覆蓋面積覆蓋率，綠化美化縣城，結合國家文明城市創建，積極申報省級園林城市。

城市管理工作是一個系統工程，任重而道遠，我們將以城市管理工作科學化、精細化、智能化為指導思想，向“北上廣”大都市看齊，積極探索新的管理模式，以“優化環境、執法為民”為己任，進一步加大市容環境整治力度，切實提高城市管理水平和執法效率，為廣大市民營造一個天藍地凈、空氣清新、市容整潔、環境衛生清潔靚麗的優美工作、生活環境，作出新的更大貢獻。